樸杰

【摘 要】雞西市以豐富煤炭資源聞名全國，是黑龍江四大煤城之一。但隨著煤炭資源的日益枯竭雞西市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源及環(huán)境中存在的問題日益凸顯。本文通過對雞西市的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行探索與分析?，F(xiàn)今，雞西市面臨的主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、資源枯竭和生態(tài)環(huán)境失衡。因此，本文提出了有助于雞西市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議：要做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；開發(fā)以石墨為主的新能源；利用區(qū)域優(yōu)勢擴(kuò)展旅游業(yè)與對俄貿(mào)易。從而加快雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，為城市帶來新的經(jīng)濟(jì)活力。

【關(guān)鍵詞】雞西市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

1、引言

雞西市位于黑龍江省東南部，豐富的煤炭資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越的區(qū)位條件、良好的生態(tài)環(huán)境、充足的旅游資源都為黑龍江省地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。改革開放以來，隨著煤炭資源日益枯竭，經(jīng)濟(jì)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著轉(zhuǎn)型的必要趨勢。面對全國煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣與新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須意識到煤炭資源型城市的現(xiàn)狀和未來的前景。在多元化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，雞西市單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨困境與挑戰(zhàn)，以煤炭資源開采和初級加工為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)層面，從雞西市實(shí)際情況出分析，針對雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性進(jìn)行探索，結(jié)合理論與實(shí)際并提出解決問題方案與措施。

2、雞西市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

2.1經(jīng)濟(jì)總量及增速發(fā)展?fàn)顩r

表1 2011—2018年雞西市生產(chǎn)總值與增速

資料來源：《雞西市國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》

由表1可知，2011年至2018年間，2012年雞西市地區(qū)生產(chǎn)總值為582.3億元，達(dá)到歷史巔峰。2012年至2015年期間經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)下降，由582.3億元降至514.7億元。2016年至2018年間，經(jīng)濟(jì)又開始回升。近八年雞西市GDP總值保持在500億元以上，但是與省內(nèi)其他城市比較，生產(chǎn)總值偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于劣勢。雞西市八年的增速處于由極高到低谷再回升的發(fā)展趨勢。2011年和2012年GDP增速保持在14%和13.6%，發(fā)展速度較快。但2013年增速跌倒谷底，與前一年的增速相差13%，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)嚴(yán)重降檔。隨后，從2014年開始增速開始回升，到2017年增速已經(jīng)達(dá)到6.5%。2018年增速有明顯的下降由2017年的6.5%降到5%。由此可以得出，雞西市積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，逐步進(jìn)入了良好的經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，生產(chǎn)總值與增速回升穩(wěn)定值。加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型并向經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展趨勢轉(zhuǎn)變。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

表2 2011—2018年雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重

資料來源：《雞西市國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》

由表2可知，2011年至2018年間，第一產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢；第二產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢；而第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。第二產(chǎn)業(yè)主要受煤炭行業(yè)的影響從2011年所占比重的41.9%持續(xù)下降到2018年所占比重的24.1%，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一落千丈。但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，由2011年所占比重的31.6%持續(xù)上升到2018年所占比重的40.5%。2014年開始第三產(chǎn)業(yè)所占比重在三產(chǎn)業(yè)中穩(wěn)居第一，2016年第三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到40%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢穩(wěn)步向前。近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以“三一二”的模式穩(wěn)步發(fā)展，說明雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型具有一定成效。雞西市想要從根本上解決單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)問題，就要抓好當(dāng)前的有利因素，保持第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展并拉動第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)動力，減輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力，激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)活力。

3、雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)變，城市轉(zhuǎn)型是社會發(fā)展的必然要求[1]。如何將雞西市從單一結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)向多元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是雞西市必須完成的重要?dú)v史使命。

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。目前，雞西市的第二產(chǎn)業(yè)增速明顯低于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增速，反映了雞西市對于第一、第三產(chǎn)業(yè)的依賴性也越來越大，雞西市以一三產(chǎn)業(yè)雙力驅(qū)動下帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，第一產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，初級農(nóng)產(chǎn)品加工在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上占主要地位，而高附加值農(nóng)產(chǎn)品及創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品的在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上占比較少。其次，由于近幾年煤炭資源的枯竭，第二產(chǎn)業(yè)因其自身特征開始出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。

第二，資源枯竭生態(tài)環(huán)境失衡。雞西市在百年發(fā)展中消耗了過多的煤炭資源，導(dǎo)致其煤炭產(chǎn)量不斷下降。同時(shí)也導(dǎo)致地下水系統(tǒng)紊亂、水位下降、地表下陷與空氣污染等問題。雞西市的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，還對其城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的障礙。為了避免經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境陷入發(fā)展困境，應(yīng)積極做好雞西市城市轉(zhuǎn)型工作。

4、雞西市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策

4.1做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工作

雞西市應(yīng)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。首先，要打造區(qū)域知名品牌，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快“福潤”“娃哈哈”“中糧”等知名龍頭企業(yè)壯大，實(shí)施綠色品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略和“兩牛一豬”戰(zhàn)略。在其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的帶動下，打造出綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈與綠色深加工產(chǎn)業(yè)集群。其次，要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺及大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析等現(xiàn)代信息化技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合[2]，優(yōu)化資源配置，促使農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)效率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.2開發(fā)利用新能源

雞西市除了煤炭資源外，石墨是聞名全國的另一大“財(cái)富”。雞西市內(nèi)現(xiàn)有石墨儲備量8.5億噸，占全國的38%，居亞洲首位。但是由于深加工能力低，石墨的資源優(yōu)勢沒有形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。首先，必須做好石墨精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造石墨精深加工產(chǎn)業(yè)集群，把石墨精深加工產(chǎn)業(yè)作為雞西未來的支柱型接續(xù)產(chǎn)業(yè)[3]。其次，吸引龍頭企業(yè)投資石墨產(chǎn)業(yè)，使石墨產(chǎn)業(yè)向高附加值發(fā)展，加大石墨深加工的研發(fā)力度，通過資本、技術(shù)及人才的集聚，進(jìn)一步擴(kuò)寬石墨深加工行業(yè)，將雞西打造成石墨高新技術(shù)和高端產(chǎn)品的原產(chǎn)地，打造全國石墨產(chǎn)業(yè)加工基地。大力開發(fā)利用石墨等新型能源，使其作為拉動雞西市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。

4.3擴(kuò)展旅游業(yè)及對俄貿(mào)易

旅游業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和較強(qiáng)的帶動作用。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元[4]。雞西市的旅游資源非常豐富，既有興凱湖、烏蘇里江、珍寶島、麒麟山、鳳凰山、蜂蜜山、金剛山等生態(tài)旅游資源，又有北大荒精神的發(fā)源地、悠遠(yuǎn)的新開流遺址、東北老航校和二大戰(zhàn)終結(jié)地虎頭等文化旅游資源。要充分加強(qiáng)宣傳力度，利用各種媒體加大宣傳，讓更多的人了解大美雞西。著力打造具有形象鮮明、內(nèi)涵豐富的優(yōu)質(zhì)品牌旅游城市，利用區(qū)域優(yōu)勢開設(shè)獨(dú)特的紅色旅游、生態(tài)旅游、綠色旅游、文化旅游和城市休閑旅游，加快以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

雞西市要加大力度建設(shè)密山口岸和虎林口岸，完善口岸的功能，把發(fā)展對俄貿(mào)易作為雞西市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破點(diǎn)。把雞西建成國內(nèi)重要的對俄進(jìn)出口貿(mào)易基地，并積極帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的推動作用日益顯現(xiàn)，進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略已提上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的議程[5]。雞西市應(yīng)抓住當(dāng)前進(jìn)口的機(jī)遇，利用先天的地域優(yōu)勢，擴(kuò)大對俄的進(jìn)口貿(mào)易，積極擴(kuò)大對俄能源資源戰(zhàn)略物資和高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，拉動雞西市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

5、結(jié)論

綜上探究了雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題，并對雞西市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究提出一些合理化的建議。希望能給雞西市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供理論性的指導(dǎo)，提供一個(gè)可實(shí)踐的方向，希望其他煤炭資源型城市都能盡快加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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