張國英

【摘 要】造價預結算審核是咨詢單位的重要工作內容，只有大力加強這項工作，才能使建筑施工成本管理更具有科學性和先導性，進而在提高效益、降低成本方面實現(xiàn)突破，但目前一些咨詢單位在這方面還比較薄弱，需要引起重視。本文對此進行了研究，在簡要分析建筑施工成本管理的造價預結算審核重要性的基礎上，著重分析了存在的問題，并提出了具有較強針對性的解決。

【關鍵詞】建筑施工；成本管理；工程造價；預結算審核

黨的十九大對傳統(tǒng)的建筑行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，而新能源、新材料、信息化等科技的快速應用和發(fā)展，會為建筑行業(yè)帶來新一輪技術變革，綠色化、工業(yè)化、信息化和標準化已成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向，為保障建筑行業(yè)高質量發(fā)展提供了重要途徑。建筑工程預結算審核是成本管理的重要方面，對于加強成本管理、提高經(jīng)濟效益具有十分重要的價值，咨詢單位和應當更好的履行職責，努力提升預結算審核工作的實效性。從當前建筑施工成本管理的整體運行情況來看，盡管絕大多數(shù)咨詢單位能夠按照工作職責的要求，對成本管理才能給予了一定的重視，而且也在建筑工程造價預結算審核方面下了一番功夫，與過去相比取得了一定的成效，但按照較高的標準和要求來看，一些咨詢單位還沒有對工程造價預結算審核工作進行系統(tǒng)的設計和安排，同時也沒有構建更加完善的工程造價預結算審核體系，導致成本管理受到一定的影響，不利于提高建筑施工經(jīng)濟效益，需要引起咨詢單位的高度重視，特別是要運用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，將工程造價預結算審核上升到更高層面，采取更加多元化措施，推動工程造價預結算審核工作取得更大成效，步入科學化、規(guī)范化、效能化軌道。

一、工程造價預結算審核的重要性

由于建筑工程施工投資規(guī)模較大，只有大力加強工程造價預結算審核工作，才能使其更具有經(jīng)濟性，這一點需要引起咨詢單位的高度重視。深入分析工程造價預結算審核的重要性，突出表現(xiàn)為兩個方面：一方面，有利于推動成本管理更具有針對性，這其中至關重要的就是通過開展工程造價預結算審核工作，能夠使工程造價預結算的科學性更強，特別是在審核的過程中能夠發(fā)現(xiàn)問題，并采取切實有效措施認真加以改進，進而使成本管理得到加強，否則就會對成本管理造成不利的影響，甚至會導致經(jīng)濟效益和社會效益下降，對企業(yè)的整體發(fā)展十分不利，因而咨詢單位一定要更加高度重視工程造價預結算審核工作；另一方面，有利于提升咨詢單位影響力和競爭力，由于工程造價預結算對建筑工程十分重要，只有大力加強審核工作，才能使工程造價預結算更具有科學性，這既是成本管理的重要組成部分，同時也是企業(yè)管理的重要方面，特別是由于工程造價預結算涉及到方方面面，既有利于控制建筑工程造價，也有利于通過卓有成效的改進措施促進建筑工程施工取得更好的成效，而且也具有很強的激勵和約束功能。

二、工程造價預結算審核存在的問題

（一）工程造價預結算審核缺乏合理性

從當前建筑施工成本管理情況來看，盡管已經(jīng)開始對工程造價預結算審核給予高度重視，但仍然存在工程造價預結算審核缺乏合理性的問題，由于計算難度較大，因而出現(xiàn)錯誤的時候較多，導致項目核算缺乏合理性，對工程造價預結算造成了一定的影響，這一點應當引起高度重視，特別是目前很多咨詢單位在開展工作的過程中缺乏精細化是其重要原因，應當加以改進。工程造價預結算審核缺乏合理性還表現(xiàn)為一些企業(yè)在具體的實施過程中，工程造價預結算審核工作缺乏融合性和滲透性，就工程造價預結算審核開展工程造價預結算審核的問題比較突出，導致工程造價預結算審核無法為成本管理特別是提高經(jīng)濟效益、降低施工成本服務。

（二）工程造價預結算審核缺乏制度性

對于開展工程造價預結算審核工作來說，健全和完善的審核制度至在重要，能夠使工程造價預結算審核更具有規(guī)范化，但從當前一些咨詢單位來看，特別是對于一些中小型咨詢單位來說，普遍存在工程造價預結算審核制度不夠完善的問題，導致工程造價預結算審核工作具有一定的隨意性，甚至在開展審核的過程中存在著一定的人為因素，導致工程造價預結算審核不夠規(guī)范，對建筑工程成本管理造成了不良的影響。還有一些咨詢單位盡管也建立了相對比較完善的工程造價預結算審核制度，然而由于內部管理體制和運行機制的原因，工程造價預結算審核制度執(zhí)行力不強，形式化、過過場的問題比較突出，同要導致工程造價預結算審核工作出現(xiàn)重大失誤。

（三）工程造價預結算審核缺乏創(chuàng)新性

在開展工程造價預結算審核的過程中，一定要不斷創(chuàng)新審核模式和審核機制，但很多咨詢在這方面相對比較薄弱，特別是在工程造價預結算審核模式創(chuàng)新方面比較突出。比如很多建筑工程施工企業(yè)還沒有將“互聯(lián)網(wǎng)+工程造價預結算審核”作為重要的運行機制，工程造價預結算審核信息化、網(wǎng)絡化、智能化水平相對較低，大數(shù)據(jù)技術的應用也相對有限，缺乏對成本管理相關數(shù)據(jù)的深入調查和分析。還有一些咨詢單位沒有將工程造價預結算審核與內部控制、內部審計等工作進行有效結合，導致工程造價預結算審核具有一定的單一性，無法發(fā)揮工程造價預結算審核的多元化、系統(tǒng)性功能和作用。

三、工程造價預結算審核的優(yōu)化對策

（一）強化工程造價預結算審核合理性

對于咨詢單位來說，要想抓好工程造價預結算審核工作，最重要的就是要高度重視其合理性，特別是在開展工作的過程中，一定要將科學化與精細化進行有效結合，在保證科學化的基礎上盡量做到精細化，努力使工程造價預結算審核發(fā)揮更加積極作用。比如在開展工程造價預結算審核的過程中，可以通過創(chuàng)新預結算審核方式，著力提高工程造價預結算審核的針對性，進而更具有精細化的特點。要更加高度重視工程造價預結算審核的全面性和全程性，構建具有“價值鏈”特點的工程造價預結算審核機制，把工程造價預結算審核工作與成本管理、材料采購、施工過程等緊密結合起來，同時還要堅持抓大不放小的原則，最大限度強化工程造價預結算審核的有效性。

（二）強化工程造價預結算審核制度性

咨詢單位要把健全和完善工程造價預結算審核制度上升到更高層面，著眼于提升工程造價預結算審核規(guī)范化水平，不斷優(yōu)化和完善工程造價預結算審核制度，使其能夠有條不紊的運行。比如建筑工程施工企業(yè)可以加強對工程造價預結算審核工作的調查和研究，找出自身的薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的解決方案，并形成《工程造價預結算審核制度匯編》，同時還要強化制度執(zhí)行力建設，對于嚴格執(zhí)行工程造價預結算審核制度并取得實實在在成效的給予一定的獎勵，反之則給予一定的懲處等等，通過卓有成效的激勵和約束機制建設提升工程造價預結算審核制度執(zhí)行力。要著眼于提升工程造價預結算審核工作的全員性，建立各個部門廣泛參與工程造價預結算審核工作的制度體系，努力形成工作合力。

（三）強化工程造價預結算審核創(chuàng)新性

創(chuàng)新是進步的靈魂。對于開展工程造價預結算審核來說，至關重要的就是要不斷創(chuàng)新模式，努力工程造價預結算審核工作更具有務實性、創(chuàng)新性和效能性。這就要求建筑工程施工企業(yè)一定要運用創(chuàng)新技術、創(chuàng)新思維開展工作，比如可以大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工程造價預結算審核”模式，強化信息技術、網(wǎng)絡技術、智能技術的應用，同時還要構建工程造價預結算審核大數(shù)據(jù)平臺，通過對與工程造價預結算相關的一切數(shù)據(jù)以及內部資源進行深入的研究和分析，找出工程造價預結算工作的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對性的采取措施，能夠更好的成效。創(chuàng)新工程造價預結算審核工作還要求咨詢單位大力加強成本管理隊伍建設，加強對成本管理人員的引導，使他們既能夠獨立負責工作，也能夠不斷創(chuàng)新工程造價預結算審核模式。

綜上所述，對于咨詢單位來說，在開展工作的過程中，成本管理是其必須高度重視的重大問題，而工程造價預結算審核工作是成本管理的重要方面，既有利于推動成本管理更具有針對性和科學性，而且也有利于促進建筑工程企業(yè)科學和健康發(fā)展，因而建筑工程企業(yè)要更加高度重視工程造價預結算審核工作。這就需要建筑工程企業(yè)在開展成本管理的過程中，要將工程造價預結算審核上升到戰(zhàn)略高度，將其納入到成本管理體系當中，特別是要堅持問題導向，著眼于破解工程造價預結算審核方面存在的各方面問題和不足，重點要在強化工程造價預結算審核合理性、強化工程造價預結算審核制度性、強化工程造價預結算審核創(chuàng)新性“三個強化”方面實現(xiàn)新的更大的突破，推動工程造價預結算審核工作步入科學、健康、持續(xù)發(fā)展軌道，為提高建筑工程施工經(jīng)濟效益創(chuàng)造更為有利條件。

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