杜紅坪

【摘 要】湖北省處于我國中部地區(qū)的交通樞紐位置，本世紀(jì)以來湖北省的外商直接投資總額也在不斷攀升之中。但根據(jù)歷年數(shù)據(jù)分析得出外商直接投資在省內(nèi)存在各產(chǎn)業(yè)投資不均衡、各地區(qū)投資不均衡的現(xiàn)象。因此文章通過從多角度分析外商直接投資在湖北省的發(fā)展情況，并針對目前存在的問題提出了相關(guān)的建議，為未來外商直接投資在湖北省的發(fā)展方式提供了參考。

【關(guān)鍵詞】外商直接投資；湖北省；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響；建議

一、引言

湖北省處于我國中部，連通九大省份，交通極為便利，這也為外商直接投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但湖北省大多數(shù)資源都涌向了武漢市，造就了武漢市這一特大城市。而其他城市的發(fā)展較為緩慢，逐漸形成了省內(nèi)地區(qū)之間發(fā)展不均衡的局面。近年來外商直接投資大部分也是投在武漢市內(nèi)，隨著湖北的發(fā)展，外商直接投資會在湖北經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越重要的地位，如何解決這種不均衡問題也就成為了一個(gè)難題。

二、國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)研究

李可隆在《外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究》探討了外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并提出了一些有益的應(yīng)對策略。陸應(yīng)松、肖光恩、趙月在《湖北外商直接投資的發(fā)展及其地區(qū)非均衡增長的測度》中研究出目前湖北外商直接投資地區(qū)非均衡增長的程度還很高并且表現(xiàn)出負(fù)的空間自相關(guān)特征。徐可莉在《外商直接投資對湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究》中實(shí)證分析了外商直接投資對湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。

三、外商直接投資情況分析

（一）從投資的企業(yè)角度

從2001～2018年湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)分析得出，自2000年以來，湖北省的外商直接投資逐年遞增。2005年開始，投資于獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的總額度超過投資于合資經(jīng)營企業(yè)，而投資于合作經(jīng)營企業(yè)的總額一直低于以上兩種。而自2010年開始，外商直接投資在股份制企業(yè)的投資額度逐漸增加并超過合作經(jīng)營企業(yè)。

以上投資情況說明，外商直接投資在湖北省較為青睞于獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)。并且2000年以來，湖北省逐漸放開了各種投資形式，而股份制公司可能在未來會對外商資本具有更大的吸引力。

（二）從投資的行業(yè)角度

據(jù)2016年的數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)依次屬于外商直接投資的前幾名。其中對于制造業(yè)的外商直接投資總量約占據(jù)全年的54%。由此看來，外商直接投資更傾向于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中的代表行業(yè)金融業(yè)才占3.86%，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)則占比更少，僅有0.02%。

湖北省目前已經(jīng)初步完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2016年湖北省的第三產(chǎn)業(yè)的GDP就已經(jīng)超越了第二產(chǎn)業(yè)，成為了湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的道路上，外商直接投資也需要將投資重心轉(zhuǎn)向以金融業(yè)、計(jì)算機(jī)等行業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)。

（三）從投資的地區(qū)角度

湖北省15個(gè)市州利用外商直接投資主要集中在武漢市和其周邊城市黃石市、宜昌市、孝感市構(gòu)成的大城市圈內(nèi)，兩者分別占全省總投資的65.1%和81.41%，而其他地區(qū)利用外資額與距武漢的距離呈現(xiàn)反向變化趨勢?！?】說明了在湖北省各個(gè)地區(qū)之間，外商直接投資之間是一種競爭關(guān)系，而不是一種互補(bǔ)促進(jìn)的關(guān)系。資金嚴(yán)重偏向于流入武漢市。

而且湖北省地域面積較大，省內(nèi)城市在空間分布上呈現(xiàn)東密西疏的特征。如果以丹江口--遠(yuǎn)安--宜昌--宜都一線分界，將省域劃分成鄂東、鄂西，鄂西面積占全省的40.8%，而設(shè)市城市的數(shù)量不足20%城市人口占全省城市總?cè)丝诘?0%左右。而外商更傾向投資于產(chǎn)業(yè)聚集度更高，集聚效應(yīng)更大的區(qū)域，這樣能夠分散其投資風(fēng)險(xiǎn)，因此造成了省內(nèi)鄂東和鄂西的外商投資金額差距過大的局面。

（四）對湖北省GDP和就業(yè)率的影響

利用2001-2018年湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建外商直接投資與湖北省GDP的回歸方程：GDP=441.829570179+0.0333467631514*FDI。由此可以看出，外商直接投資對湖北省GDP的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。其次構(gòu)建外商直接投資與失業(yè)率之間的回歸方程：FDI=1939434.27036-398579.785284*ur，所以外商直接投資能夠在一定程度上降低湖北省的失業(yè)率。

四、建議

不可否認(rèn)，外商直接投資對湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，同時(shí)也會增加一定量的湖北省的就業(yè)率。而由于目前湖北省內(nèi)外商直接投資在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的分布并不均衡，因此對于湖北省未來外商直接投資政策領(lǐng)域提出以下建議：

（一）對政府方面的政策建議

①優(yōu)化投資環(huán)境：首先要完備相關(guān)的法律法規(guī)，使FDI放心的進(jìn)入省內(nèi)，并保證在未來出現(xiàn)糾紛時(shí)能夠有法可依。其次，簡化手續(xù)辦理流程，使得外來資本能夠更快的進(jìn)入省內(nèi)，也能夠更快的運(yùn)用到企業(yè)中去。再次，政府應(yīng)該加強(qiáng)省內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快夕陽產(chǎn)業(yè)的處理，關(guān)聯(lián)企業(yè)的改造，降低服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，允許外商在湖北省采用多種投資模式【2】，使得外來資本擁有多元化的投資環(huán)境。

②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：為了讓第三產(chǎn)業(yè)一直處于領(lǐng)跑地位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，在外商直接投資中，湖北省應(yīng)該加快第三產(chǎn)業(yè)對外開放的速度，吸引更多的資金投入省內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)。為使投資均衡，政府可以給予相應(yīng)的幫扶政策，吸引資本到經(jīng)濟(jì)較為薄弱的地區(qū)。

③創(chuàng)新能力培養(yǎng)：創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源泉，一個(gè)省的未來經(jīng)濟(jì)要達(dá)到一定的水平，就需要源源不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。政府既可以劃撥資金投資于企業(yè)的研發(fā)階段，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力。也可以投資于本省的高校學(xué)生，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這樣既可以將人才留下來也可以解決一部分就業(yè)問題。

④高素質(zhì)人才培養(yǎng)：對于尋求市場型FDI而言，他們通常擁有較先進(jìn)的技術(shù)水平，他們進(jìn)入中國投資的目的主要是利用本身的技術(shù)優(yōu)勢來填補(bǔ)中國市場對某些技術(shù)含量較高產(chǎn)品的需求。因此，這類企業(yè)比較看重高素質(zhì)勞動力?！?】所以對于政府來說，應(yīng)該加大在省內(nèi)教育產(chǎn)業(yè)上的投資，培養(yǎng)高素質(zhì)的實(shí)用型、技術(shù)型人才。

（二）對于外商的建議

一般而言，外商更應(yīng)該在市場潛力大、勞動力素質(zhì)高、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)聚集度高、交通方便的區(qū)域進(jìn)行投資。就湖北目前的經(jīng)濟(jì)情況，第三產(chǎn)業(yè)逐漸開始領(lǐng)跑，整個(gè)省的經(jīng)濟(jì)重心也在向第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。所以外來資本應(yīng)該將現(xiàn)有的投資于制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的資金逐漸轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)，這樣既可以減少一定的投資的風(fēng)險(xiǎn)，也能夠順應(yīng)整個(gè)省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，按照目前湖北省的規(guī)劃，未來要形成以武漢、宜昌、襄樊三足鼎立式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而因此為了平衡湖北省各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以將部分資金逐漸從武漢轉(zhuǎn)投到宜昌或襄樊以及其他中小型城市。并且應(yīng)該因地制宜的進(jìn)行投資，例如對于宜昌市，可以投資于旅游行業(yè)，宜昌市近年來規(guī)劃構(gòu)建旅游型城市【4】，所以旅游業(yè)在宜昌市未來的前景還是很可觀的。

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