李俊

摘要：在中小制造企業(yè)的管理水平日益提高的狀況下，更多的企業(yè)認識到全面預(yù)算管理在企業(yè)中的實施具有重要的意義。自從將全面預(yù)算管理的模式從國外引進以來，在不斷的探索與實踐中，我國企業(yè)對于全面預(yù)算管理擁有了更清晰的認識及理解。全面預(yù)算管理作為企業(yè)日常經(jīng)營及戰(zhàn)略目標的紐帶，將企業(yè)各方面的業(yè)務(wù)及生產(chǎn)、經(jīng)營項目串聯(lián)起來，能夠高效、全面、科學、合理的分配企業(yè)資源，進而為實現(xiàn)企業(yè)長遠的經(jīng)營目標而發(fā)揮其作用。但是部分的中小制造企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，仍或多或少的存在一些問題亟待解決。本文首先對全面預(yù)算管理進行了概述，進而對全面預(yù)算管理在中小制造企業(yè)中出現(xiàn)的一些問題進行簡要闡述并對其原因加以分析，最后本文根據(jù)企業(yè)中出現(xiàn)的一些問題提出針對性的解決措施。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;預(yù)算管理;預(yù)算編制

一、全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理對于中小制造企業(yè)來說，是基于有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展而實施的有效管理方式。相較于其他的管理模式，全面預(yù)算管理在全面性、權(quán)威性等方面更適合企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在實現(xiàn)階段性的經(jīng)營目標時，全面預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的事前控制能夠更加行之有效地監(jiān)督和掌控企業(yè)的經(jīng)營狀況?；谶@些特征，全面預(yù)算管理對于企業(yè)日常經(jīng)營及實現(xiàn)戰(zhàn)略目標能夠起到更好的整體把控作用。

二、全面預(yù)算管理實施在企業(yè)中存有的問題以及成因分析

（一）中小制造企業(yè)對全面預(yù)算管理認識與理解不足

在一些中小制造企業(yè)中全面預(yù)算管理很大程度上仍舊是流于形式。全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作比較薄弱。比如企業(yè)在進行編制預(yù)算之前，無法獲取企業(yè)全面且有效的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，仍舊僅將全面預(yù)算管理看作是一種管理制度，或者作為一種財務(wù)行為的預(yù)測預(yù)算，無法真切地貫徹全面預(yù)算管理的實際職能。當全面預(yù)算管理無法從各部門獲得有效信息來支持預(yù)算編制的話，會使預(yù)算與企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動無法做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這會使全面預(yù)算管理失去了對企業(yè)實際經(jīng)營的效用。甚之，在一些企業(yè)中，管理高層或相關(guān)部門對于全面預(yù)算管理的認知與理解已然是相當匱乏，使之在企業(yè)中難以形成行之有效的管理方式，使之封閉，無法與企業(yè)全局緊密聯(lián)系。如果全面預(yù)算管理在企業(yè)中從上至下都缺乏對其正確的認知與理解，其必然無法科學有效地為企業(yè)管理提供服務(wù)。

（二）預(yù)算編制僅建立在往年的經(jīng)營數(shù)據(jù)上

部分中小制造企業(yè)在編制預(yù)算的過程中，僅將往年的經(jīng)營數(shù)據(jù)作為全面預(yù)算編制的依據(jù)。這種行為會使企業(yè)執(zhí)行預(yù)算的過程中發(fā)生預(yù)算偏差。例如，中小制造企業(yè)的原材料采購，原材料價格的波動是由于市場的影響而產(chǎn)生的變化，它直接影響企業(yè)的成本，這會導(dǎo)致企業(yè)的實際價格成本與預(yù)算產(chǎn)生偏差，這些不可控的外部因素均會或多或少對全面預(yù)算管理的實施造成影響。企業(yè)未來發(fā)展方向及所處的市場環(huán)境總是在不斷變化的，這些重要的信息數(shù)據(jù)如不能科學合理地納入全面預(yù)算編制，僅以往年數(shù)據(jù)作為參考，會直接導(dǎo)致預(yù)算與實際難以契合統(tǒng)一。

（三）對全面預(yù)算管理考核工作的缺失

在很多中小制造企業(yè)中，對于全面預(yù)算管理僅注重預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。但這無疑是一種錯誤的認識。全面預(yù)算管理是一個過程與結(jié)果都需注重且齊頭并進的過程。預(yù)算在執(zhí)行的過程中，企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督機制，無法及時地獲取預(yù)算與實際的差異數(shù)據(jù)，相關(guān)部門則無法及時地控制及修正預(yù)算相關(guān)的問題。如果企業(yè)對于全面預(yù)算管理的認識僅限于預(yù)算的編制或預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，全面預(yù)算管理就難以更好地為企業(yè)服務(wù)。另一方面，企業(yè)當中存在全面預(yù)算管理考核不到位的情況。預(yù)算執(zhí)行的過程同時應(yīng)與公司部門及各個員工的業(yè)績評價有效結(jié)合在一起。全面預(yù)算管理在執(zhí)行過程中，考核的不到位，會使預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)問題之后難以及時地反饋并采取有效控制的措施。注重預(yù)算執(zhí)行的過程，才能夠更為及時且準確地分析、調(diào)整全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題。

（四）缺乏完善的全面預(yù)算管理工具

目前，部分中小制造企業(yè)對于全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的建設(shè)相對比較匱乏，缺乏一個完善的全面預(yù)算管理工具。很多企業(yè)仍舊在使用類似于Excel之類的表格軟件來進行信息的統(tǒng)計，很難將全面預(yù)算管理各方面的信息及時匯總。全面預(yù)算管理涉及數(shù)據(jù)信息較多，而且對其負責的相關(guān)工作人員也需要及時準確的數(shù)據(jù)信息。全面預(yù)算管理囊括了企業(yè)各個部門、人員及相關(guān)業(yè)務(wù)等的各方面信息，信息缺乏及時的共享，這會使得企業(yè)對于預(yù)算很難進行及時的調(diào)整。企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，沒有一個便捷、高效的信息平臺作為管理工具，對于種種信息以及所涉的相關(guān)事物就難以采取快而準確的解決措施。

三、提高中小制造企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中的有效措施

（一）提升企業(yè)人員對于全面預(yù)算管理的認識

為了全面預(yù)算管理能夠更好的為企業(yè)服務(wù)，在企業(yè)中從管理層到基層員工應(yīng)當對全面預(yù)算管理有一個基礎(chǔ)的認識與了解。企業(yè)管理者應(yīng)有效的普及全面預(yù)算管理的相關(guān)知識，將此作為企業(yè)文化的一項，讓員工在日常工作中有全面預(yù)算管理相關(guān)的意識，使其能與工作有效地結(jié)合在一起。

（二）提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)并加強全面預(yù)算管理相關(guān)的基礎(chǔ)工作

對于全面預(yù)算管理的相關(guān)工作人員，企業(yè)應(yīng)加強對其培訓(xùn)，使其能夠熟練地掌握預(yù)算管理相關(guān)的工作細則，能夠更為準確且全面地進行預(yù)算編制。企業(yè)也應(yīng)引進相關(guān)的人才，結(jié)合企業(yè)自身的薄弱處，進行進一步的加強，使全面預(yù)算管理的工作人員能夠為這一先進的管理模式掌握好方向并做好相關(guān)工作內(nèi)容。

另一方面，全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作是保障其順利實施的必不可少的有效機制。一是能夠建立起一套行之有效的內(nèi)部管理制度，企業(yè)的各項規(guī)章制度要與全面預(yù)算管理有效地融合，使員工意識到全面預(yù)算管理在日常工作中的重要性及必要性。二是企業(yè)中設(shè)置相關(guān)的組織架構(gòu)，從上至下，層層把關(guān)，能夠更好的監(jiān)督及反饋全面預(yù)算管理的實施。三是做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作，相關(guān)工作人員在進行預(yù)算編制的過程中能夠獲得全面有效的信息，各部門之間應(yīng)及時的將實際工作內(nèi)容及時反饋給相關(guān)部門，使其能夠及時地對信息進行收集、整理。這樣，財務(wù)人員在預(yù)算編制時，能夠使預(yù)算編制與各部門之間的實際工作更為統(tǒng)一協(xié)調(diào)，能夠有效避免日后實際的經(jīng)營活動與預(yù)算計劃發(fā)生偏離。

（三）加強全面預(yù)算管理相關(guān)的考核

上文提到全面預(yù)算管理應(yīng)對其執(zhí)行的結(jié)果與過程都應(yīng)注重。企業(yè)圍繞此建立一套有效的考核機制。首先企業(yè)應(yīng)嚴格考核預(yù)算目標是否完成，建立起一套有效的獎懲措施，賞罰分明，進一步激發(fā)員工對于全面預(yù)算管理工作執(zhí)行的熱情。二是對于全面預(yù)算管理執(zhí)行過程的考核，加強對相關(guān)組織的監(jiān)督，檢驗其是否能夠高效準確地收集和反饋全面預(yù)算管理相關(guān)的工作信息。一套有效的考核機制，會使企業(yè)管理者能夠整體且明確的評價全面預(yù)算管制是否在企業(yè)中有效執(zhí)行，并能夠及時的發(fā)現(xiàn)其存在的不足，進行查缺補漏，進一步完善全面預(yù)算管理工作。

（四）為完善全面預(yù)算管理建設(shè)信息系統(tǒng)工具

為了全面預(yù)算管理能夠更為有效的在企業(yè)中推行，一套完善的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)尤為重要。企業(yè)在進行信息的收集、整理、分析等工作時沒有一個為之依托的管理工具，會使工作內(nèi)容冗雜且效率低下。企業(yè)在建立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)時，應(yīng)聯(lián)系企業(yè)自身情況，貼合企業(yè)自身的實際工作內(nèi)容進行建設(shè)。一般來說，一套完善的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)應(yīng)將企業(yè)各方面預(yù)算有效的納入其中，如銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、專項預(yù)算等，另一方面，信息平臺也應(yīng)包含日常的考核、預(yù)算相關(guān)的信息收集與分析工作的系統(tǒng)工具。一套高效的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)不僅能夠提高其相關(guān)的工作效率，也能夠更為及時的進行信息共享。

四、結(jié)束語

全面預(yù)算管理目前在我國很多中小制造企業(yè)中仍舊處于一個探索階段。但其對于提升企業(yè)管理水平有顯著的效果。中小企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，為了百尺竿頭更進一步，對于全面預(yù)算管理這一先進的管理模式應(yīng)積極采取，結(jié)合企業(yè)自身條件進行有效的改進完善。

參考文獻：

[1]梁海斌.關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理的實施難點和效果研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018（24）： 150+152.

[2]張永春.淺析企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2018（35）： 34-35.

[3]徐一湘.以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制探討[J].納稅，2018，12（31）： 249+251.