自貿(mào)區(qū)(港)背景下海南會計(jì)繼續(xù)教育改革初探

紀(jì)明彥

摘要：《會計(jì)法》的修訂，伴隨著財(cái)政部門與稅務(wù)部門對會計(jì)與稅收監(jiān)督管理的加強(qiáng)，會計(jì)從業(yè)人員將面臨著一次大的挑戰(zhàn)，而當(dāng)前海南會計(jì)繼續(xù)教育存在諸如會計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容單一、實(shí)用性不強(qiáng)、教學(xué)方法陳舊、授課質(zhì)量不高、考核與評價(jià)流于形式等多種問題。提供充分、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資料，滿足會計(jì)從業(yè)人員根據(jù)自身所屬行業(yè)與自身成長需求有針對性的進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，已是當(dāng)前海南亟待解決的問題，而會計(jì)繼續(xù)教育作為提高會計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑之一，更需要一次大的變革。

關(guān)鍵詞：會計(jì);自貿(mào)區(qū)（港）;繼續(xù)教育;課程開發(fā);人才培養(yǎng)

會計(jì)繼續(xù)教育是會計(jì)人員鞏固和提升會計(jì)理論知與會計(jì)技能的重要途徑，是會計(jì)從業(yè)人員必須參與的硬性規(guī)定?！稌?jì)法》最新規(guī)定取消《會計(jì)從業(yè)資格證》。根據(jù)有關(guān)資料顯示，從事會計(jì)工作的人員真正在財(cái)政部門備案從事會計(jì)的是非常少的。在沒有會計(jì)從業(yè)資格證的約束下，如何滿足會計(jì)從業(yè)人員根據(jù)自身所屬行業(yè)與自身成長需求有針對性的進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，已是當(dāng)前社會亟待解決的問題。

一、海南省會計(jì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀

（一）海南省會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育態(tài)度分析

會計(jì)繼續(xù)教育是硬性要求，而更多的會計(jì)人員安逸于當(dāng)前的生活，缺少學(xué)習(xí)精神，把會計(jì)繼續(xù)教育當(dāng)成是“政治任務(wù)”。取消會計(jì)從業(yè)資格證，可能會導(dǎo)致沒有進(jìn)行從業(yè)登記的會計(jì)人員不再進(jìn)行官方組織的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，從而不利于會計(jì)人才的培養(yǎng)。2018年海南省高級會計(jì)師評審條件中比往年多出要求參加五年會計(jì)繼續(xù)教育的硬性規(guī)定;2019年海南省中級會計(jì)師報(bào)名比往年增加“完成個(gè)人信息采集并審核通過”條件。但這些規(guī)定僅在報(bào)名條件中增加，并未進(jìn)行宣傳，大量會計(jì)從業(yè)人員并未知情。

（二）海南省會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)內(nèi)容設(shè)置分析

2018年海南省會計(jì)繼續(xù)教育平臺在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下開始了新的培訓(xùn)，內(nèi)容除了少量的具有很大難度的會計(jì)報(bào)表合并等內(nèi)容外，剩下的內(nèi)容幾乎為政府事業(yè)單位會計(jì)，給2018年大量從事會計(jì)繼續(xù)教育的學(xué)員造成學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作不相符的困擾。回憶海南省歷年的會計(jì)繼續(xù)教育，內(nèi)容也多為政策性或者是理論性教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法多為解讀性，實(shí)操指導(dǎo)幾乎是沒有的。這些弊端會增加會計(jì)繼續(xù)教育人員應(yīng)付參加會計(jì)繼續(xù)教育的可能性。

二、建設(shè)會計(jì)繼續(xù)教育平臺課程建議

會計(jì)繼續(xù)教育課程的設(shè)置應(yīng)多維度進(jìn)行，從橫向與縱向進(jìn)行布局。從能力層面劃分，課程設(shè)置從四個(gè)方面進(jìn)行思考，一是從會計(jì)人員當(dāng)前所屬的能力層面劃分，針對分別處于初級人員，中級人員，高級人員進(jìn)行分層教育。從工作崗位角度分，主要從行業(yè)劃分以及行業(yè)中的不同崗位進(jìn)行分類，針對不同行業(yè)不同崗位的會計(jì)人員提供具有選擇性的教育內(nèi)容。從理論充實(shí)與技能提升角度出發(fā)，則應(yīng)在不同層面的分層教育中區(qū)分理論學(xué)習(xí)與實(shí)操指導(dǎo)。從學(xué)習(xí)與創(chuàng)新目的考慮，課程設(shè)置應(yīng)包含現(xiàn)有的知識理論與技能學(xué)習(xí)，同時(shí)還要有宣傳前沿理論、當(dāng)前創(chuàng)新案例、具有代表性企業(yè)財(cái)務(wù)改革時(shí)事等。下面將從企業(yè)財(cái)務(wù)人員需求角度進(jìn)行課程設(shè)置分析。

（一）基礎(chǔ)工作能力模塊

此模塊主要針對新從業(yè)人員，培養(yǎng)從業(yè)人員合法合規(guī)進(jìn)行基礎(chǔ)會計(jì)業(yè)務(wù)處理的能力。現(xiàn)在很多會計(jì)從業(yè)人員，尤其是新入職的會計(jì)人員，對會計(jì)工作的基本規(guī)定存在很多的模糊，比如原始憑證沒有認(rèn)真審核，會計(jì)科目使用錯(cuò)誤，報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等等。會計(jì)繼續(xù)教育，應(yīng)能補(bǔ)充及糾正新入職會計(jì)人員這些錯(cuò)誤。

本模塊中的理論課程可以參考海南省會計(jì)繼續(xù)教育平臺的《政府會計(jì)準(zhǔn)則第1號--4號》、《增值稅會計(jì)處理規(guī)定》、《初級會計(jì)實(shí)務(wù)》等;實(shí)操課程可以參考中華會計(jì)網(wǎng)校的《手把手教您餐飲行業(yè)會計(jì)入門》、《商業(yè)企業(yè)全盤真賬實(shí)操》等。

（二）財(cái)務(wù)管理能力模塊

本模塊主要針對財(cái)務(wù)主管人員，培養(yǎng)會計(jì)人員根據(jù)會計(jì)核算的數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向與橫向?qū)Ρ?，分析企業(yè)管理中存在的問題，提出合理化建議，參與管理的能力。當(dāng)前會計(jì)人才的主要問題是停留在記賬的階段，缺少參與單位管理職業(yè)素養(yǎng)，未能在會計(jì)業(yè)務(wù)處理的過程中發(fā)現(xiàn)單位存在的問題，尋找提高單位價(jià)值最大化的方案。會計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)重視對會計(jì)人員參與管理職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，不斷提高會計(jì)人員的工作能力，提升會計(jì)人員對企業(yè)的貢獻(xiàn)指數(shù)。

本模塊的理論課程可以參考海南省會計(jì)繼續(xù)教育平臺的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》等。實(shí)操課程可以參考海南省會計(jì)繼續(xù)教育平臺的《管理會計(jì)應(yīng)用案例》，中華會計(jì)網(wǎng)校的《從財(cái)務(wù)分析到經(jīng)營分析》等。

（三）戰(zhàn)略決策能力模塊

此模塊主要針對單位財(cái)務(wù)高層領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國家政策，國際環(huán)境，結(jié)合單位財(cái)務(wù)情況對預(yù)算戰(zhàn)略、績效戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、內(nèi)部控制戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略以及融資戰(zhàn)略等進(jìn)行規(guī)劃。企業(yè)要改變傳統(tǒng)管理模式，尋找新的投資方向，擴(kuò)大規(guī)模效益，離不開財(cái)務(wù)人員的戰(zhàn)略能力，會計(jì)繼續(xù)教育，應(yīng)加強(qiáng)高級會計(jì)人員的培養(yǎng)。

本模塊的課程可以參考中華會計(jì)網(wǎng)校王黎明老師的《新三板IPO企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范及內(nèi)控體系建設(shè)》，朱長勝老師的《企業(yè)營銷方案的稅務(wù)設(shè)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制》，李紅老師的《經(jīng)典財(cái)務(wù)管理之銷售預(yù)算管控》等。

（四）前沿理論模塊

此模塊主要宣傳最新會計(jì)政策、前沿理論。在此模塊中可以分享具有帶表性的論文、傳播不同的會計(jì)理論，解讀會計(jì)發(fā)展中的經(jīng)典案例。例如《國際商務(wù)財(cái)會》2017 年 12 月期刊中潘林的《大變革時(shí)代下的精武風(fēng)云融合》。

（五）選修課程模塊

此模塊主要培養(yǎng)會計(jì)從業(yè)人員積極樂觀上向的學(xué)習(xí)、工作態(tài)度，幫助會計(jì)從業(yè)人員樹立終身學(xué)習(xí)理念職業(yè)生涯規(guī)劃一個(gè)會計(jì)人員的成長尤為重要，鑒于我國當(dāng)前的情況，相當(dāng)一部分的會計(jì)畢業(yè)生對于職業(yè)是缺乏規(guī)劃的，更是缺少終身學(xué)習(xí)理念的，適當(dāng)?shù)墓膭罨騽钪臼论E影響將會加速會計(jì)人員的成長。

本模塊的課程可以參考中華會計(jì)網(wǎng)?！稌?jì)晉級：做一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理》，張慧娜老師的《財(cái)務(wù)新人的職場規(guī)劃》，《35歲財(cái)會人職場危機(jī) 如何才能平安度過》等。

三、獲取課程資源途徑

（一）財(cái)政等相關(guān)部門自制課程

主要針對會計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的法理解釋。此類課程可以由財(cái)政部門相關(guān)人員對此類知識作法理性講解，也可以邀請各大院校教師進(jìn)行課程錄制。

（二）會計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程

主要針對考證及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。會計(jì)培訓(xùn)網(wǎng)校是商業(yè)性的單位，對這一塊的投資成本會大一些，政府可以購買當(dāng)年考證結(jié)束后培訓(xùn)課程。也可以與會計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開專門用于繼續(xù)教育的課程，當(dāng)然也可以合作開發(fā)收費(fèi)模式的繼續(xù)教育課程。

（三）行業(yè)精英訪談節(jié)目

主要針對創(chuàng)新思維、改革理念的推廣以及勵志故事的宣傳。此類課程通過對優(yōu)秀會計(jì)人才的采訪，分享優(yōu)秀會計(jì)人才成長的經(jīng)歷，或者分享高級會計(jì)人才對會計(jì)研究的最新體會。

（四）向社會人員征稿

為擴(kuò)大繼續(xù)學(xué)習(xí)資源，財(cái)政部門可以向社會征稿，評選優(yōu)秀課程視頻。當(dāng)然需要給予適當(dāng)?shù)莫剟?，比如稿費(fèi)獎勵、物質(zhì)獎勵、學(xué)分獎勵，優(yōu)秀會計(jì)人員評比加分，或者按播放率收取提成等。

（五）加強(qiáng)各地區(qū)會計(jì)繼續(xù)教育平臺建設(shè)合作

現(xiàn)在各地區(qū)會計(jì)繼續(xù)教育平臺建設(shè)水平參差不齊，各自為政，極大的浪費(fèi)資源，如果海南省能夠與其他省份共享資源，互相借鑒，將會大幅度提高繼續(xù)教育水平，豐富繼續(xù)教育的內(nèi)容，提升繼續(xù)教育質(zhì)量。

（六）搜集各大專業(yè)期刊報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)資訊

搜集各大專業(yè)媒體資源進(jìn)行整合，以供學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，豐富專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)涵。

四、總結(jié)

總之，自貿(mào)區(qū)背景下需要更多實(shí)踐型人才，海南省會計(jì)繼續(xù)教育平臺教育內(nèi)容的完善已是刻不容緩。為提高會計(jì)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)從業(yè)人員，確保會計(jì)人員專業(yè)勝任能力，對會計(jì)繼續(xù)教育課程或內(nèi)容應(yīng)注重層次性和行業(yè)性。在會計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容或課程設(shè)置中要有效利用社會各方面資源，豐富而高質(zhì)量的完成繼續(xù)教育目標(biāo)。

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