摘 要 隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，河北省承德市迎來了快速發(fā)展的機遇，但城市的發(fā)展與市民的文明素質(zhì)水平密不可分。本文主要研究提升承德市市民文明素質(zhì)的重要性以及分析承德市城市發(fā)展現(xiàn)狀并根據(jù)現(xiàn)狀對如何提升其市民素質(zhì)提出了針對性建議。

關(guān)鍵詞 新時代 市民 文明素質(zhì)

作者簡介：張丹卿，天津財經(jīng)大學(xué)，研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

中圖分類號：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.310

一、提升承德市市民文明素質(zhì)的重要性

習(xí)總書記在2014年提出了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，要求三個地區(qū)堅持優(yōu)勢互補、互利共贏，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子。河北省處于被北京、天津兩個大城市幫扶的地位，戰(zhàn)略實施后，河北省的食品加工業(yè)、旅游休閑業(yè)、重工業(yè)、新興科技信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域依托二者，都會得到進一步發(fā)展。據(jù)調(diào)查，外地游客在旅游時，旅游城市的市民素質(zhì)會讓其對這個城市的好感度直線增加。熱河承德是清朝皇帝北上的行宮之一，避暑山莊落成后則成為全國第二個重要的政治中心，承德市是以曾經(jīng)作為皇家避暑圣地為傲的，從他的街道命名就可以看出來，這給了承德市民特有的自信與優(yōu)越感，也有利于宣傳承德市的城市形象，別具特色。承德市是圍繞著武烈河而建的一座山城，能利用的土地有限，導(dǎo)致市區(qū)街道甚是狹窄，交通不便，但它對外交通發(fā)散能力近些年來顯著增強，機場和高鐵站的建設(shè)成功為其注入了新鮮的活力。承德也是中國說普通話最標(biāo)準(zhǔn)的兩個城市之一，在這里，即使是走街串巷賣菜的大叔或是穿梭在各個街道的出租車司機，都說著文化味兒十足的普通話，承德市生活節(jié)奏很慢，旅游資源豐富，森林、草原、溫泉、長城、歷史資源都是大城市少有的，一年四季空氣質(zhì)量上佳，極少發(fā)生自然災(zāi)害，夏天涼爽，非常適宜旅行、居住。所以，對于以第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)為主要收入的歷史文化名城承德市而言，進行城市文明建設(shè)，提升市民素質(zhì)來吸引客流量顯得尤為重要。

市民的文明素質(zhì)是城市的靈魂。也就是說，城市層次是被市民素質(zhì)所定奪的。城市文明是各個城市競爭的首要因素，是其可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。市民素質(zhì)又是城市文明的核心，在城市文明建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用，城市居民的文明行為是城市文明的表現(xiàn)。若只有完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，沒有優(yōu)良的市民素質(zhì)和它遙相呼應(yīng)，那么這個城市的整體是殘缺性的。一座城市的經(jīng)濟發(fā)展水平被市民素質(zhì)所決定，市民素質(zhì)也掌握著城市的未來前景和發(fā)展方向，確定著城市形象的突破。提升市民文明素質(zhì)是創(chuàng)建全國文明城市的出發(fā)點、落腳點，也是創(chuàng)建的重點、難點，必須下大氣力抓緊、抓好、抓出成效。

二、承德市市民文明素質(zhì)現(xiàn)狀

承德市一直追求建設(shè)成為全國優(yōu)秀文明城市，最近幾年，承德市采取多種形式開展市民素質(zhì)提升工程，不斷使承德市城市居民文明素質(zhì)有所提升。在承德市文明辦發(fā)布的《萬名市民文明攜手共建文明城主題活動倡議書》中，有這樣一句話：“創(chuàng)建全國文明城市，是為滿足廣大市民對美好生活的向往、增強市民獲得感、幸福感的重要途徑?！彪S著13年連續(xù)不斷的磨礪與探索，承德市領(lǐng)導(dǎo)班子累計了大量優(yōu)化城市的經(jīng)驗。2012年、2013年、2017年，該城市前后3次提名中央文明委命名的全國文明都市，并且于去年成功成為全國文明都市之一。在過去的這些年里，承德市發(fā)生了許許多多感人至深的道德模范案例：有善良的出租車司機為將重病嬰兒送到醫(yī)院而闖了紅燈，最終交警酌情給予了其口頭上的警告;也有小女孩在演唱會結(jié)束之后將觀眾遺留下來的熒光棒一根一根的撿起，不讓它污染我們的環(huán)境;也有無數(shù)人得知圍場縣多人遭遇車禍急需輸血，紛紛半夜冒著大雨前去為傷者獻血;還有好心人在工作人員沒有感到的情況下，奮不顧身自己跳入湖中營救在避暑山莊意外落水的孩子;也有醫(yī)生在病人無法湊齊手術(shù)費急需進行手術(shù)時，自己掏腰包墊錢為患者進行手術(shù)救治;還有某村書記，在身患白血病的情況下，仍心系村民，堅持外出談項目、跑貸款，只為把鄉(xiāng)村建設(shè)的更好。種種事跡，證明了承德市也存在著許許多多高素質(zhì)的市民，相信他們的事跡可以影響到廣大群眾，成為提升我們文明素質(zhì)的指路明燈。但是與此同時，當(dāng)前承德市市民素質(zhì)仍舊良莠不齊。雖然安裝了闖紅燈會被抓拍的機器，總有一些人繼續(xù)肆無忌憚的冒著生命危險趕那區(qū)區(qū)幾分鐘;雖然車輛不禮讓行人會被抓拍，司機們還是分毫不讓，直愣愣的擦著行人的身體而過;即使路邊就有垃圾桶，市民仍然視而不見，把垃圾隨手丟在地上;雖然公交車后車廂的座位仍然空著，青壯年們還是選擇坐在老弱病殘孕專座上，不給行動不便的人騰出位子;雖然身處公眾場合，人們還是不注意自身素質(zhì)，大聲喧嘩、吵鬧、甚至有說臟話的行為;明明大家都在排隊等待購票、乘車，有些人還是爭搶擁擠、插隊加塞，絲毫不懂得謙讓兩個字。種種行為，與我們城市經(jīng)濟的增長速度是多么不相符。

美麗承德，不僅是天藍、地綠、水清的承德，也是富強民主文明和諧的承德，是集科學(xué)發(fā)展之美、自然生態(tài)之美、人居環(huán)境之美、人文行為之美、生活幸福之美等于一體的大美之城。人民群眾是美麗承德建設(shè)的主體，美麗承德更應(yīng)體現(xiàn)承德人民的心靈之美。積極向上的城市精神、豐富的文化內(nèi)涵、高尚的道德力量、良好的文明素質(zhì)是美麗承德的應(yīng)有之義。文明是一座城市的最美“底色”，是一座城市發(fā)展的不竭動力。所以弘揚愛國精神，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升承德市的市民文明素質(zhì)是承德市工作的重中之重。

三、提升承德市市民文明素質(zhì)的制度與文化保障

社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市民平均受教育程度、本地固有文化背景、城市管理水平、城市市民個體成長環(huán)境、自身性格是影響城市市民素質(zhì)的幾大因素。

第一，提高城市居民文明素質(zhì)應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟。社會經(jīng)濟發(fā)展水平是決定市民素質(zhì)的最關(guān)鍵因素之一。據(jù)分析，北京、上海、杭州這些經(jīng)濟發(fā)展速度較快的、國家化水平程度高的大城市居民普遍人均素質(zhì)都非常高。所以，在沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)的條件下去強求人們的素質(zhì)，實在是毫無意義。河北鋼鐵公司在承德市的分公司承鋼公司是全國有名的國企企業(yè)，主要發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)鋼鐵類企業(yè)，政府應(yīng)該加大扶持力度，從北京、天津兩個城市引進先進的高科技技術(shù)，結(jié)合企業(yè)自身條件，推出具有承德特色的產(chǎn)品優(yōu)勢，引導(dǎo)承鋼公司快速運轉(zhuǎn)，成為承德市對外競爭力強、對內(nèi)效益良好的支柱型企業(yè)，為承德的經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻。同時，最重要的第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)不能忘在腦后。高鐵站、機場運營后，承德外地游客流量顯著增長，文物局。文化局等相關(guān)部門應(yīng)不斷完善如避暑山莊、大佛寺、小布達拉宮等景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，投資興建大量帶有承德特色的民宿、飯店，贏得外地旅游人員口碑，使承德旅游業(yè)可以不斷可持續(xù)發(fā)展。同時，政府相關(guān)部門還可以增加廣告投入，在央視電臺、報紙等媒介上對承德市旅游資源進行宣傳，打出一塊好的承德特色招牌。

第二，提高城市居民文明素質(zhì)應(yīng)大力發(fā)展教育事業(yè)。市民平均受教育程度也是決定市民素質(zhì)的主要因素之一。承德市目前有6所高校，21所高中，三所初中，若干小學(xué)。對于小學(xué)生來說，他們這個年齡階段正式培育良好道德觀念的關(guān)鍵，青少年是祖國的花朵，只有從小培育其講文明、高素質(zhì)的行為，長大后他們才能服務(wù)社會。對于初中生而言，父母和教師良好的引導(dǎo)能夠正確的幫他們樹立好講道德的品質(zhì)觀念。對于高中生來說，他們還處于未成年階段，思想雖然比初中生成熟，但加以引導(dǎo)、多多接受環(huán)境的熏陶，還是可以樹立正確的價值觀。對大學(xué)生而言，他們的基本價值觀已經(jīng)初步形成，這時就需要學(xué)校的一些規(guī)章制度來約束，來引導(dǎo)了。政府應(yīng)增設(shè)幾所重點初中、高中，讓更多的學(xué)生有學(xué)上、有好學(xué)上、有好老師教育，在這個年齡段，青年的思維方式還不太成熟，正確的價值觀也還沒有完全形成，好的教師團隊可以培養(yǎng)出未來的優(yōu)秀市民。提到好老師這個方面，政府同時夜也應(yīng)對教師團隊進行培訓(xùn)，防止教師素質(zhì)過低，教師團隊成員良莠不齊，對學(xué)生造成不利影響，政府可以定期抽查，讓學(xué)生進行評分認(rèn)定，開展師生互相幫扶、提升素質(zhì)的活動。與此同時，學(xué)校也要積極響應(yīng)政府政策，廣泛開展傳統(tǒng)文化進校園、優(yōu)秀戲曲進校園、塞罕壩精神進校園和經(jīng)典誦讀、童謠傳唱等系列主題活動，還要大力培樹優(yōu)秀學(xué)生道德典型，評選表彰新時代美德青少年，讓青少年體會到做一名文明市民的光榮性。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，人民自身道德素質(zhì)不斷提高，國家才能繁榮富強。

第三，提高城市居民文明素質(zhì)應(yīng)城市管理水平。城市管理水平也是決定市民素質(zhì)的必要因素之一。政府的如何作為，官員的如何作為，決定了市民的如何作為。政府應(yīng)緊跟十九大腳步，向群眾普及文明禮儀知識，開展具有承德特色的文明講座，使市民融入城市管理之中，讓群眾自愿進行文明禮儀宣傳、維護城市秩序、清潔城鄉(xiāng)環(huán)境、幫扶特殊人群等活動，并且同時舉辦市民有獎文明競賽，評選出一二三等獎項，提高群眾參與度。政府相關(guān)人員要著眼彰顯承德特色，以特色創(chuàng)建厚植城市形象。要充分利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體以及燈桿道旗、公路護欄、沿街建筑圍擋、LED 顯示屏、游走字幕等媒介投放創(chuàng)建文明城市、“講文明、樹新風(fēng)”、黨的十九大精神、塞罕壩精神等公益廣告。一幅幅精致精美的公益廣告、一篇篇精彩感人的新聞稿件，能夠匯聚起文明祥和、催人奮進的磅礴力量。城市居民無時無刻可以身處其中，接受熏陶，從自身做起，提升文明素質(zhì)。最重要的是，政府可以發(fā)揮資源，建立“市民個人信譽積分”管理，雖然有些耗費時間和精力，但是成效顯著。每位市民的信譽積分初始額是100，每當(dāng)一位市民做了一件素質(zhì)低下或者有違道德的事情，信譽積分扣除一分，當(dāng)信譽積分?jǐn)?shù)低于90時，如果他不去參與志愿者活動掙回積分，那么他將不被允許進出承德市各大景區(qū)、不被允許乘坐公交、不被允許使用信用卡等活動。相信如果這項政策成立，將會大幅度的提升承德市的市民素質(zhì)。

第四，提高城市居民文明素質(zhì)應(yīng)發(fā)揮先進典型示范帶動作用。城市市民個體成長環(huán)境、自身性格是影響城市市民素質(zhì)的幾大因素之一。各個黨員要以身作則，切身提高自身的思想素質(zhì)水平，努力學(xué)習(xí)有關(guān)黨的知識，不斷充實自己，給自己充電，堅持利用馬克思主義基本理論唯物史觀等觀點看問題，只有提升了自身的理論水平，才能更好的帶動精神素養(yǎng)，樹立良好的生活作風(fēng)，不忘初心，做文明的帶頭人，和市民一起學(xué)習(xí)，一起進步。同時，要開展道德模范評選活動，被選中的道德模范應(yīng)對自身行為性格、成長環(huán)境進行總結(jié)，對群眾作出針對性報告，用自己的切身經(jīng)歷對廣大市民進行行為和精神引導(dǎo)。生活在一個高度文明的城市中，才是每個人最大的幸福。

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