實施城建檔案目標(biāo)管理 全面提升城建檔案工作水平

梁彩兒

摘 要：本文圍繞著城建檔案目標(biāo)管理的基本理念，分析城建檔案管理工作中的主要問題，著力構(gòu)建完善的城建檔案管理工作體系，創(chuàng)新城建檔案管理方式，在加強(qiáng)城建檔案管理考核的基礎(chǔ)上提高城建檔案工作總體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：城建檔案；管理體系；目標(biāo)管理；改進(jìn)策略

推動城建檔案的目標(biāo)管理，有助于提高城建檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，可以解決以往城建檔案管理工作的弊端。在信息化的環(huán)境下應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城建檔案目標(biāo)管理工作方式，著力在新目標(biāo)下創(chuàng)新城建檔案管理方法。

1 當(dāng)前城建檔案管理的問題

1）服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。新時代城建檔案管理主要在電子信息化環(huán)境下完成，這意味著傳統(tǒng)的城建檔案管理方式日漸退出市場，城建檔案管理目標(biāo)、責(zé)任、內(nèi)容都發(fā)生了相應(yīng)的變化。以往紙制時代城建檔案管理工作的制度與工作標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)時代城建檔案管理工作的需要。城建檔案管理部門沒能加強(qiáng)城建檔案管理規(guī)劃工作，沒能創(chuàng)新城建檔案管理工作的方式方法，不能構(gòu)建科學(xué)的城建檔案管理體系，因此影響城建檔案管理的科學(xué)性與有效性。由于當(dāng)前城建檔案管理制度落后，檔案管理內(nèi)容單一，加強(qiáng)缺乏電子信息化硬件管理設(shè)備，影響了城建檔案管理工作的績效。只有明確新時期城建檔案管理目標(biāo)，基于前瞻性的目標(biāo)探討有效的管理方法，才能保證城建檔案管理工作的快速發(fā)展，發(fā)揮城建檔案服務(wù)價值。

2）人員素質(zhì)的不足。城建檔案管理信息化、電子化和智能化，要求提高城建檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。有些城建檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，城建檔案管理人員缺乏科學(xué)的技術(shù)手段，因此影響城建檔案管理目標(biāo)的有效實現(xiàn)。首先，城建檔案管理人員不掌握信息化的檔案管理方法，不能在信息化環(huán)境下進(jìn)行城建檔案服務(wù)工作，檔案管理工作效率低，降低了城建檔案的整體質(zhì)量。其次，現(xiàn)有的針對城建檔案管理人員的培訓(xùn)不足，沒能基于更新管理技術(shù)進(jìn)行專業(yè)人員培訓(xùn)。第三，城建檔案管理人員的考核機(jī)制不完善，沒能調(diào)動城建檔案管理工作人員的積極性和主動性，因此制約了城建檔案管理的質(zhì)量，不利于滿足城建檔案管理需要。

2 城建檔案目標(biāo)管理的原則

1）夯實目標(biāo)管理基礎(chǔ)。提高城建檔案管理工作水平，開展目標(biāo)化的檔案管理目標(biāo)，還要對城建檔案管理工作制度進(jìn)行檢驗，進(jìn)一步消除不適應(yīng)檔案管理需要的規(guī)章制度，注重以標(biāo)準(zhǔn)化的方式對城建檔案管理業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的指導(dǎo)。首先，理順城建檔案的收集機(jī)制，運(yùn)用一系列措施建立完善的城建檔案收集體系，運(yùn)用政策法規(guī)督促各級相關(guān)部門及時進(jìn)行城建檔案信息匯總，在提前介入、深入現(xiàn)場與跟蹤服務(wù)制度下保證城建檔案的完善有效。其次，加強(qiáng)對城建檔案管理工作的指導(dǎo)，尤其加強(qiáng)特色檔案的收集力度，對現(xiàn)有檔案進(jìn)一步完善整改，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上保證檔案規(guī)范化處理。第三，在信息化環(huán)境下加強(qiáng)影像檔案資源的處置工作水平，注重圍繞城市管理、規(guī)劃、建設(shè)的需要，加大城市舊貌影像素材的收集，加強(qiáng)珍貴歷圖籍的收集工作，保證城市檔案體系的豐富充實。

2）加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。提高城建檔案管理的總體質(zhì)量，還要進(jìn)一步健全城建檔案管理的管理制度，注重完善檔案業(yè)務(wù)體系，加強(qiáng)檔案館內(nèi)部管理，注重把行政管理、硬件保障、消防安全、績效考核有機(jī)結(jié)合起來，保證城建檔案館內(nèi)部各部門工作有章可循。首先，城建檔案館內(nèi)部推行崗位責(zé)任制與目標(biāo)管理責(zé)任制，將城建檔案管理目標(biāo)責(zé)任到人，保證每人每年完成規(guī)定工作任務(wù)。其次，在全館范圍內(nèi)進(jìn)行競聘上崗，以擇優(yōu)錄取的方式進(jìn)行崗位調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化職工的緊迫感，提高城建檔案管理工作的有效性。第三，加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的溝通合作，通過強(qiáng)有力的工作隊伍負(fù)責(zé)收集城建檔案管理，要求檔案管理人員與城建相關(guān)部門簽訂檔案報送責(zé)任書，做到專人及時追繳應(yīng)報送的檔案材料，充分行使國家賦予的城建檔案管理權(quán)，切實調(diào)動職工提高城建檔案管理的專業(yè)化水平。

3）運(yùn)用信息化管理方式。城建檔案目標(biāo)管理的高效實施還要建立信息化的城建檔案管理工作機(jī)制，注重以信息技術(shù)軟件推動城建檔案管理工作目標(biāo)的快速有效落實。首先，開發(fā)符合城建檔案目標(biāo)管理需要的軟件，建立城建檔案管理數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息設(shè)備進(jìn)行城建檔案管理，基于目標(biāo)達(dá)成情況的分析理清城建檔案管理的重點。其次，加強(qiáng)城建檔案管理人員的信息培訓(xùn)，促進(jìn)城建檔案管理人員掌握信息化的管理方法，基于智能化的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進(jìn)行實時的城建檔案動態(tài)監(jiān)控，找準(zhǔn)城建檔案管理工作的突破口。第三，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、自動化的檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行城建檔案的校對，建立城建檔案的共享機(jī)制，更好的發(fā)揮現(xiàn)有城建檔案服務(wù)城市建設(shè)的價值，著力體現(xiàn)城建檔案目標(biāo)中的服務(wù)屬性，體現(xiàn)城建檔案管理價值。

3 提高檔案管理質(zhì)量的策略

1）加強(qiáng)檔案技術(shù)培訓(xùn)。在目標(biāo)管理理念下提高城建檔案管理工作水平，應(yīng)當(dāng)以目標(biāo)責(zé)任制和崗位分工為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的城建檔案管理體系，提高城建檔案管理工作的整體質(zhì)量。首先，基于不同的崗位職責(zé)，對城建檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)化、個性化和全面化的技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)崗位工作需要為宗旨，著力提高城建檔案管理技術(shù)水平。其次，圍繞著城建檔案管理向著信息化與智能化發(fā)展的現(xiàn)實需要，突出滿足城建檔案應(yīng)用單位的需要，進(jìn)一步提高城建檔案管理人員進(jìn)行信息化服務(wù)能力，要求城市檔案管理人員積極加強(qiáng)信息技術(shù)儲備，同時提高城建檔案管理人員的創(chuàng)新意識。第三，基于目標(biāo)管理考核的結(jié)果，分析城建檔案管理人員的工作短板，建立針對性的培訓(xùn)機(jī)制，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)端的自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷補(bǔ)齊城建檔案管理人員的短板，提高城建檔案管理質(zhì)量。

2）豐富城建檔案內(nèi)容。提升城建檔案管理工作的總體質(zhì)量，還要建立廣域性的城建檔案收集體系，豐富城建檔案的內(nèi)容，在大數(shù)據(jù)與云存儲技術(shù)的支撐下滿足新時期城建信息共享的需要。首先，應(yīng)當(dāng)建立與城建部門的信息化互動機(jī)制，實現(xiàn)城建信息的自動化存儲，注重在數(shù)據(jù)庫共享的基礎(chǔ)上體現(xiàn)云存儲技術(shù)的優(yōu)勢。其次，豐富城建檔案信息內(nèi)容，注重按照過程化的理念進(jìn)行城建檔案信息收集，不僅注重城市建設(shè)工程項目結(jié)果檔案信息的收集，還要實現(xiàn)城建檔案數(shù)據(jù)的向前延伸，體現(xiàn)出城建檔案管理的超前性。第三，建立有效的局域網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案的安全保障力度，保證城建檔案科學(xué)公開，在實現(xiàn)城建檔案共享的同時還要保證城建檔案的安全，這樣才能滿足城建檔案的管理的長遠(yuǎn)工作需要。

3）重點提高服務(wù)意識。做好城建檔案的管理工作，還要提高城建檔案管理服務(wù)意識，進(jìn)一步豐富城市檔案管理目標(biāo)中的服務(wù)內(nèi)容。首先，應(yīng)當(dāng)以共享的理念開展現(xiàn)階段的城建檔案管理工作，注重建立共享型、互動型、低成本的城建檔案服務(wù)目標(biāo)體系，把滿足各職能部門對城建信息的需要作為重要的工作目標(biāo)。其次，還要提高城建檔案管理的靈活性，提高城建檔案管理工作的效率，有效的縮短城建檔案的檢索時間，保證城建檔案數(shù)據(jù)庫的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，加強(qiáng)城建檔案館的開放步伐，注重在開放性城建檔案管的理念下開展城建檔案管理工作，擬定城建檔案館的開放計劃，明確城建檔案開放化建設(shè)的重點，提高城建檔案的服務(wù)效率。

4 結(jié)論

提高城建檔案管理工作的質(zhì)量，還要構(gòu)建完善的城建檔案管理目標(biāo)體系，根據(jù)城建檔案管理目標(biāo)制定有效的實施方案，在專業(yè)城建管理人員的保障下，著力加快城建檔案管理改革的進(jìn)度，滿足城建檔案管理現(xiàn)實需要。

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