干部人事檔案管理工作面臨的問題與對(duì)策

賈梅

【摘要】新時(shí)期，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的改革，總結(jié)吸收黨的從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗(yàn)新成果，對(duì)干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善，讓干部人事檔案管理順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，從而方便、快捷管理檔案，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。我們要深入解讀，準(zhǔn)確把握《條例》精神和要求，同時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際，梳理檔案工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】干部人事;人事檔案;管理工作;問題;對(duì)策

干部人事檔案是各級(jí)黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料。

為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍中的重要作用，推動(dòng)干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。切實(shí)維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和權(quán)威性，充分發(fā)揮干部人事檔案在選人用人中的重要作用?，F(xiàn)將面臨的問題和相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行分析。

一、干部人事檔案管理工作面臨的主要問題

（一）干部人事檔案管理適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展同時(shí)，要加強(qiáng)信息安全建設(shè)。近年來，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，數(shù)字化時(shí)代和信息化時(shí)代到來，人們都在享受著數(shù)字化帶來的方面與快捷，也在享受著大數(shù)據(jù)時(shí)代新科技的發(fā)展。針對(duì)干部人事檔案數(shù)字化管理方面，更應(yīng)注重信息安全建設(shè)，符合檔案信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)要求，為全面歷史辯證地評(píng)價(jià)干部提供翔實(shí)的檔案信息。

（二）干部人事檔案管理“涂改造假”“微整容”等問題不能忽視。創(chuàng)建于延安時(shí)期的干部人事檔案，蘊(yùn)藏著大量珍貴史料，凝聚著黨的光榮傳統(tǒng)，在不同歷史時(shí)期為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，在教育培養(yǎng)、選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。近年發(fā)現(xiàn)的干部人事檔案涂改造假、篡改等問題，嚴(yán)重?fù)p害了檔案的權(quán)威性和公信力，迫切需要從制度建設(shè)入手研究解決，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件。

（三）干部人事檔案?jìng)鬟f移交問題，沒有專人送達(dá)或取回。干部人事檔案關(guān)系重大，在干部的調(diào)動(dòng)、任免等工作方面，都涉及提檔、歸檔。很多部門在轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)沒有遵守檔案轉(zhuǎn)出單位派專人送達(dá)或檔案接收單位派專人取回的制度，很多是郵寄或由干部本人自帶，交接的手續(xù)也是草草了事，沒有正規(guī)的登記方式。

二、干部人事檔案管理對(duì)策研究

（一）檔案管理信息化更要安全化?，F(xiàn)如今，在加強(qiáng)檔案利用個(gè)數(shù)字化過程中更要加強(qiáng)信息安全管理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度，加強(qiáng)對(duì)涉密系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理。嚴(yán)防檔案數(shù)字化外包及信息數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全保密工作。

（二）檔案管理接收審核要規(guī)范化、完善化。要從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件，加強(qiáng)歸檔材料的管理。1.嚴(yán)把“入口關(guān)?！睔w檔材料填寫不規(guī)范、手續(xù)不完備或材料上的姓名、出生時(shí)間、參加工作時(shí)間和入黨時(shí)間等與組織認(rèn)定不一致的，材料形成部門應(yīng)當(dāng)重新制作。入檔材料以原件為主，如因特殊情況需用證書、證件復(fù)制件存檔的，必須注明復(fù)制時(shí)間，由復(fù)制人簽字并加蓋材料制作單位公章或干部人事關(guān)系所在單位組織人事部門公章，保證檔案管理的規(guī)范化和完善化。2.在干部人事檔案審核工作中，要堅(jiān)持“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，全面規(guī)范檔案的“建、管、用”，新設(shè)專章明確檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）檔案轉(zhuǎn)接保密化、及時(shí)化。干部因工作調(diào)動(dòng)或職務(wù)發(fā)生變動(dòng)后，要及時(shí)轉(zhuǎn)遞檔案，并建立檔案副本，檔案轉(zhuǎn)出前，轉(zhuǎn)遞單位要按規(guī)定將檔案材料收集齊全、規(guī)范整理并且嚴(yán)格按照保密手續(xù)進(jìn)行包裝封口，并填寫《干部檔案報(bào)送單》和《干部人事檔案材料轉(zhuǎn)遞單》。轉(zhuǎn)遞檔案必須由檔案轉(zhuǎn)出單位派專人送達(dá)或檔案接收單位派專人取回，嚴(yán)禁郵寄或由干部本人自帶的現(xiàn)象發(fā)生。接收單位檔案管理員要與轉(zhuǎn)遞單位檔案管理員當(dāng)面核對(duì)檔案內(nèi)容和信息，認(rèn)真審核《干部人事檔案涂改情況登記表》，并對(duì)短缺材料和信息涂改等進(jìn)行詳細(xì)登記，經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后，分別簽署意見，辦理交接手續(xù)。檔案的轉(zhuǎn)遞環(huán)節(jié)不應(yīng)出現(xiàn)任何問題，也不能有任何隱私泄露。

三、小結(jié)

干部人事檔案管理是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)，它的變革是非常必要且非常緊要的。干部人事檔案管理數(shù)字化不僅僅是對(duì)科技的利用，更是增加了檔案管理的快捷性、便捷性，讓干部人事檔案管理不再是一個(gè)個(gè)繁瑣的流程，而是一個(gè)在新時(shí)代大數(shù)據(jù)時(shí)期，利用數(shù)字化的科技管理，將檔案合理分配，不僅是省人力，還能避免檔案的損毀，保證檔案管理的安全性。同時(shí)檔案管理的規(guī)范化、保密化也是非常重要的內(nèi)容，這對(duì)干部人事檔案的管理和轉(zhuǎn)遞是實(shí)質(zhì)性變革。我們要深入解讀，準(zhǔn)確把握《條例》精神和要求，同時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際，梳理檔案工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的對(duì)策。

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