民政部、教育部、公安部等10部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》，初步建立起覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級的兒童工作者隊伍，推動兒童福利保障體系不斷完善。據(jù)介紹，這進一步明確了未成年人救助保護機構和兒童福利機構的職能定位和發(fā)展方向。明確未成年人救助保護機構對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等的未成年人實施救助，協(xié)助民政部門推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務等工作，其主要承擔臨時監(jiān)護責任和組織開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務職責;兒童福利機構（福利院）主要負責收留撫養(yǎng)由民政部門擔任監(jiān)護人的未滿18周歲兒童，其主要承擔的是長期監(jiān)護責任。同時，還明確加強基層兒童工作隊伍建設，要求在村（居）一級設立“兒童主任”，由村（居）民委員會委員、大學生村官或者專業(yè)社會工作者等擔任，優(yōu)先安排村（居）民委員會女性委員擔任，具體負責村（居）農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級設立“兒童督導員”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府明確一名工作人員擔任，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關愛服務工作。