高職院校服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

黨東云

摘要：近年來(lái)，農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題受到黨和政府的日益重視，十九大報(bào)告中，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而社會(huì)服務(wù)功能是高等職業(yè)院校的重大社會(huì)職能，是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要求。本文從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職院校的要求出發(fā)，研究高職院校如何實(shí)現(xiàn)不斷提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和路徑，讓高職院校更深一步融合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，促進(jìn)高校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校;服務(wù);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);路徑

黨的十九大報(bào)告中對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了概括，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，各地方要解決好落地問(wèn)題，要制定出符合自身實(shí)際的實(shí)施方案。

高等職業(yè)教育作為一種不同于普通高校的教育類型，決定了高職院校的社會(huì)服務(wù)有其自身特點(diǎn)，服務(wù)并回饋地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其義務(wù)，尤其是服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)在必行，高職院校助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅可促進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且可促使自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興對(duì)高職院校的要求

以服務(wù)為宗旨，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才的需求，是高職院校存在的基礎(chǔ)以及自身價(jià)值的體現(xiàn)，也是高職院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)高職院校的要求體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）提供人才支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)職業(yè)農(nóng)民培育3年提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民培育轉(zhuǎn)型升級(jí)，從注重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。中央一號(hào)文件已連續(xù)8年對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民作出部署，讓農(nóng)民從幾千年的身份認(rèn)同向職業(yè)認(rèn)同轉(zhuǎn)變。這就要求高職院校人才培養(yǎng)必須面向新情況、新變化、調(diào)整思路，不斷改革創(chuàng)新，為農(nóng)村培養(yǎng)一批下得去、留得住、用得上的高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。

（2）提供技術(shù)支持。農(nóng)村有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以前不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，使他們脫貧致富，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)設(shè)備老化、工藝落后、環(huán)境不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展。因此需要高職院校為他們提供技術(shù)支持，高職院校要與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)緊密聯(lián)系，既要推動(dòng)自身科技創(chuàng)新，在先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、設(shè)備改造方面為企業(yè)提供支持，又要加強(qiáng)對(duì)外合作和交流，成為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)科技成果的“孵化器”。

二、高職院校服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

高職院校服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在辦學(xué)上應(yīng)該與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，在培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上滿足現(xiàn)實(shí)需求，筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職院校在實(shí)際辦學(xué)中，有諸多方面與農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，表現(xiàn)在：

（1）辦學(xué)定位不夠明確。教育目標(biāo)定位并不是很清晰，體現(xiàn)在具體培養(yǎng)方向上，趨向于高等教育，培養(yǎng)通用型、基礎(chǔ)型的人才，而不是趨向于職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才，導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)多，而動(dòng)手實(shí)踐能力差。

（2）服務(wù)農(nóng)村的辦學(xué)思路還沒(méi)有形成。多年來(lái)，高等職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)理想的地方是城市的企業(yè)、單位?；剞r(nóng)村就業(yè)被人看做沒(méi)本事、沒(méi)出息，會(huì)被人瞧不起。因此，農(nóng)村的人才極度匱乏，留在農(nóng)村的要么是老人，要么是留守兒童，形成惡性循環(huán)，最終的現(xiàn)狀是一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農(nóng)村。學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，沒(méi)有考慮農(nóng)村人才的需求，導(dǎo)致一方面人才過(guò)剩，另一方面人才短缺。

（3）教師的結(jié)構(gòu)不合理。師資力量是決定高職院校辦學(xué)水平的基礎(chǔ)，為了服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須要有一支熱愛(ài)農(nóng)村農(nóng)民、精通農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教師隊(duì)伍，但現(xiàn)實(shí)情況是，教師大部分從“學(xué)術(shù)型”、“工程型”人才的普通高等學(xué)校畢業(yè)，雖然熱愛(ài)農(nóng)村但生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)應(yīng)用能力相對(duì)缺乏。教師難以滿足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、高職院校助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的途徑

（1）思想統(tǒng)一、準(zhǔn)確定位、找準(zhǔn)辦學(xué)方向。首先高職院校黨委和黨組織要統(tǒng)一思想，站在國(guó)家大局出發(fā)，振興鄉(xiāng)村是民族復(fù)興的一個(gè)重大任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng)舉，把準(zhǔn)時(shí)代的脈搏，要把這篇大文章做好，需要全國(guó)上下共同努力。作為教育戰(zhàn)線的高職院校，理應(yīng)扛起人才培養(yǎng)的大旗，助力這一偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次要正確理解高職院校的根本屬性，辦學(xué)宗旨重點(diǎn)突出“地方性”、“職業(yè)性”、“高等性”，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，集思廣益、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、抓緊落實(shí)。

（2）根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。必須對(duì)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，高職院校應(yīng)該對(duì)社會(huì)的人才需求做專門的調(diào)查研究，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，做出前瞻性的預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)新專業(yè)、改造老專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使其能夠合乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以焦作大學(xué)為例，學(xué)校專業(yè)設(shè)置齊全，涵蓋高職專業(yè)裝備制造大類、生物與化工大類、電子信息大類、土木建筑大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、文化藝術(shù)大類、教育與體育大類、新聞傳播大類、公共管理與服務(wù)大類、公安與司法大類、旅游大類、能源動(dòng)力與材料大類、食品藥品與糧食大類、資源環(huán)境與安全大類等。筆者認(rèn)為應(yīng)該增加農(nóng)業(yè)大類。把與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)的學(xué)科重新歸類、重新組合。比如思想政治課要加進(jìn)鄉(xiāng)村振興這門課，讓學(xué)生了解國(guó)家實(shí)施這一重大戰(zhàn)略的意義所在，讓學(xué)生們內(nèi)心清楚的知道中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁在農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，有很大的發(fā)展空間，有很好的的條件，中央堅(jiān)決把農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等各方面將采取有力舉措。通過(guò)思政課，讓我們的學(xué)生愿意學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、愿意扎根農(nóng)村干事、能夠在這片熱土大展宏圖，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。再比如化工類開設(shè)秸稈再利用，農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的研究。電子信息類要培養(yǎng)農(nóng)村計(jì)算機(jī)人才，推行“農(nóng)業(yè)+電商、+旅游、+文化、+養(yǎng)生”模式，提升產(chǎn)業(yè)效益。

（3）為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。高職院校面向農(nóng)村開展教學(xué)服務(wù)，要成為當(dāng)?shù)刂匾娜瞬排嘤?xùn)中心，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，比如計(jì)算機(jī)的普及，鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗的挖掘、傳承和發(fā)展，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。提高本地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求。學(xué)校要改變過(guò)去那種等人上門的培訓(xùn)方式，要主動(dòng)出擊，聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，?lián)系鎮(zhèn)、村委，要盡量人入村、心入戶、踏踏實(shí)實(shí)了解情況，真真切切為農(nóng)村的發(fā)展解決實(shí)際困難。

（4）開展學(xué)徒培養(yǎng)模式。教育部近日發(fā)出通知，為落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求各地要引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校積極開展學(xué)徒培養(yǎng)，落實(shí)招生招工一體化等一系列重點(diǎn)任務(wù)。通知提出，按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接的要求校企要共同研制高水平的現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好落地實(shí)施工作。在開展現(xiàn)代學(xué)徒制的專業(yè)率先實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)。

（5）完善雙導(dǎo)師制度。要推廣學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)的雙導(dǎo)師制度，校企分別設(shè)立兼職教師崗位和學(xué)徒指導(dǎo)崗位，完善雙導(dǎo)師選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等辦法，加大學(xué)校與企業(yè)之間互聘互用、雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)和專業(yè)建設(shè)的力度，打造專兼結(jié)合的雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。

四、爭(zhēng)取地方政府的政策支持和資金支持

農(nóng)村的發(fā)展，需要高職院校提供大批合格的高素質(zhì)技術(shù)性和實(shí)用性人才，而高職院校的快速發(fā)展，離不開地方政府的大力支持。地方政府要高度重視高職院校在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，相關(guān)職能部門要幫助學(xué)校申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各種扶助資金，研究和解決學(xué)校改革發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。要加大對(duì)高職院校的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這是一個(gè)系統(tǒng)工程。在這個(gè)偉大工程中，高職院校要不斷創(chuàng)新，迎難而上，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的智囊團(tuán)和科技引擎，既服務(wù)經(jīng)濟(jì)，也能使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益進(jìn)一步提升。

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