論新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算影響

張麗珍

【摘要】本文首先從核算內(nèi)容與核算過程的變更、使會計核算方式更為復(fù)雜、促進事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的提升這三方面分析了新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響，然后提出了事業(yè)單位會計核算的應(yīng)對策略，希望對我國的事業(yè)單位會計人員帶來啟示，提高他們的會計核算能力。

【關(guān)鍵詞】新政府會計制度 ?事業(yè)單位 ?會計核算

我國事業(yè)單位會計核算是事業(yè)單位管理非常重要的一部分工作，新的政府會計制度將從2019年1月1日起施行，會計人員將根據(jù)新政府的會計制度進行具體核算。2017年起，財政部陸續(xù)發(fā)布了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》等一系列制度，構(gòu)建了新的政府會計核算模式。新的政府會計制度將對事業(yè)單位的會計核算產(chǎn)生積極影響，不僅能反映出單位的財務(wù)狀況，而且能體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況，可以滿足各類事業(yè)單位的財務(wù)信息需求，下面就來談一下新政府會計制度對于事業(yè)會計核算的影響。

一、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

（一）核算內(nèi)容與核算過程的變更

現(xiàn)階段，國家處在全面深化改革的進程中，對很多財稅制度都進行了完善與改革，我國的新政府會計制度也是如此，國家在原有核算內(nèi)容的基礎(chǔ)上做了創(chuàng)新性的改進，主要對核算內(nèi)容和過程進行了改革，將原有并存的多種事業(yè)單位會計制度進行了統(tǒng)一。新的政府會計制度對會計科目進行了調(diào)整，確立了“3+5要素”核算模式，并對其進行分類，使事業(yè)單位的核算更加的細致明確。在改革之后，新政府會計制度是按照與預(yù)算不同的基礎(chǔ)核算的方式進行會計處理的，核算制度更加科學，這非常符合我國財政標準化形勢的需求，也能夠提高事業(yè)單位的核算效率和核算準確性，可以使事業(yè)單位的核算水平得到進一步的提升。此外，我國事業(yè)單位按照新會計制度采取了預(yù)算會計收付實現(xiàn)制與財務(wù)會計權(quán)責發(fā)生制的平行記賬模式，相關(guān)事業(yè)單位紛紛建立了較為全面的預(yù)算制度，不僅可以提高會計處理的準確性，也可以進行科學完善的績效評價，有利于事業(yè)單位進行預(yù)算管理和財政支出，可以大大提高單位的資金使用效率，從而發(fā)揮出資金的最大作用，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）使會計核算方式更為復(fù)雜

目前，在新政府會計制度的要求下，我國事業(yè)單位要采用雙重會計核算模式進行核算，這樣使得核算的科目更加合理和具體，制度主要對會計要素進行細化，分為預(yù)算會計要素和財務(wù)會計要素，這都會使得會計核算在以往的基礎(chǔ)上進行一系列的調(diào)整。第一，會計人員在核算同一科目時，要在兩套會計要素中設(shè)置不同的級別。例如，將財務(wù)會計中的銀行存款、庫存現(xiàn)金等作為一級科目核算，而在預(yù)算會計中要把他們作為三級科目進行核算。第二，會計人員要差異核算一些名稱相似的收入核算，例如，財務(wù)撥款的收入在預(yù)算會計和財務(wù)會計中的核算方式是不一樣的，在財務(wù)會計的核算中不應(yīng)該包括同級政府部門預(yù)撥的款項和沒有納入預(yù)算的款項。第三，一些費用支出類的科目在核算時會更加的細化。其中在會費類項目核算中，應(yīng)將會費按照性質(zhì)、內(nèi)容等進行劃分，并結(jié)合實際項目運營資金進行明細核算。

（三）促進事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的提升

這種新政府會計制度實際是對會計核算方式的一種規(guī)范，相當于為事業(yè)單位的會計處理建立了一種標準體系，可以有效地提升事業(yè)單位的會計信息準確度。在新政府會計制度的要求下，我國各事業(yè)單位將開始使用權(quán)責發(fā)生制，提高了虧盈計算的科學性。在這種權(quán)責發(fā)生制下，會計要新增會計要素，例如，當期的會計實務(wù)一定要計入當期，不能往后計入。另外，政府會計制度對事業(yè)單位的資產(chǎn)處理問題進行了明確的規(guī)定，事業(yè)單位在處理固定和無形資產(chǎn)時，無論是進行轉(zhuǎn)賣還是計提折舊都有了統(tǒng)一的標準，這樣會使財物處理反映出單位的真實財務(wù)水平，可以有效地發(fā)揮財務(wù)管理的作用，為事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。

二、事業(yè)單位會計核算的應(yīng)對策略

為應(yīng)對會計核算工作上的變化，我國的事業(yè)單位都應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思想觀念，采用科學的方式進行會計核算工作。

（一）完善單位內(nèi)部會計核算制度

事業(yè)單位應(yīng)該按照會計制度的標準完善單位內(nèi)部的會計核算制度，將具體的制度落實在預(yù)算管理、資金管理、風險管控等方面上。例如，在完善會計報告體系的時候，可以采用雙表模式反映預(yù)算執(zhí)行信息，具體制作出收入支出表與資產(chǎn)負債表，從而讓會計人員更加清楚的分析好事業(yè)單位的資金支出、收入情況。

（二）明確經(jīng)濟業(yè)務(wù)范圍

事業(yè)單位應(yīng)對財產(chǎn)以及賬務(wù)進行清查、清理，做好實施新政府會計制度的前期工作。同時，事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定及時處理長期掛賬的應(yīng)收應(yīng)付款，對于長期投資如果收回比較困難也要進行及時清理。同時，事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定對資產(chǎn)負債進行清理，對單位會計核算的業(yè)務(wù)范圍以及經(jīng)濟活動的核算方式進行明確，對其資產(chǎn)負債進行全面梳理。并且在進行清理過程中要及時進行申報，保證事業(yè)單位的資產(chǎn)負債情況能夠得到如實的反映，確保財務(wù)報告的數(shù)據(jù)真實可靠。

（三）注重對固定資產(chǎn)的核算，加強管理

事業(yè)單位可以使用加速折舊法減少單位的稅務(wù)負擔，在進行折舊計算的時候，一定要明確把握折舊年限，從而科學核算資金。事業(yè)單位還要進行內(nèi)部資產(chǎn)的控制，相關(guān)人員要對于業(yè)務(wù)進行規(guī)范性的記錄并及時核對資金賬目，提高賬目的準確性，另外也要加強管理，尤其對資產(chǎn)采購方面進行監(jiān)督。為了順應(yīng)新政府會計制度的實行，事業(yè)單位還要提升自身的核算水平，要加強對于資金的管理，提高資金流量的預(yù)算重視度，根據(jù)實際情況進行資金預(yù)算。

三、結(jié)束語

綜上所述，新政府會計制度將對事業(yè)單位的會計工作產(chǎn)生重大影響，該制度在固有的基礎(chǔ)上進行了創(chuàng)新與變革，對于事業(yè)單位的資金核算具有積極的促進作用。所以事業(yè)單位的相關(guān)人員也要按照制度的要求，提高自身核算水平，完善會計制度，明確業(yè)務(wù)范圍，從而推動事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

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