朱存各 朱濤

[摘要]加強(qiáng)高?；鶎狱h組織隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)高校黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，高?；鶎狱h組織隊(duì)伍建設(shè)還存在專業(yè)化不高、整體素質(zhì)較低、隊(duì)伍建設(shè)制度不完善等問(wèn)題。最后，本文從建設(shè)專職化隊(duì)伍、加強(qiáng)重視培養(yǎng)、完善工作機(jī)制三方面對(duì)加強(qiáng)高校基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了思考，提出了探索路徑。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì);高?；鶎狱h組織;隊(duì)伍建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G641

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2019）07-0069-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.07.029

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黨的十八大以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨要求下，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)工作成為高校工作的重要方面。加強(qiáng)高校黨建工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，黨的基層組織建設(shè)是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，也是高校黨建工作的基礎(chǔ)。而加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的關(guān)鍵，在于加強(qiáng)高校基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，在于建設(shè)一支專業(yè)的、優(yōu)秀的高?；鶎狱h組織隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)高?；鶎狱h組織隊(duì)伍建設(shè)的重要性

首先，加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)高校黨建工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，中國(guó)人民從站起來(lái)，到富起來(lái)，再逐步到強(qiáng)起來(lái)，關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，高校必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，尤其是加強(qiáng)作為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨組織的建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)高等教育處于改革的關(guān)鍵期，面臨許多復(fù)雜問(wèn)題和挑戰(zhàn)，高校黨組織要想更好地領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的改革發(fā)展，必須勇于改革創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，必須永葆先進(jìn)性。而黨建工作的關(guān)鍵在人，人才是我們開展一切工作的核心，高校基層黨組織隊(duì)伍是“共產(chǎn)主義理想的篤定者，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在高校的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的傳播者和高校意識(shí)形態(tài)主陣地的堅(jiān)守著”，建設(shè)一支忠誠(chéng)、專業(yè)、優(yōu)秀的黨組織隊(duì)伍，是做好高校黨建工作的基礎(chǔ)，是確保高等教育始終沿著社會(huì)主義方向發(fā)展的重要保證。

其次，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的高?；鶎狱h組織隊(duì)伍，是推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。高等院校的中心工作在于開展教學(xué)與科研，核心目標(biāo)在于促進(jìn)廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨的光榮宗旨，從這一宗旨出發(fā)，高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)是一個(gè)服務(wù)型組織，高?；鶎狱h組織發(fā)揮著為學(xué)校中心工作服務(wù)、為全體師生發(fā)展服務(wù)的重要職能。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的高?；鶎狱h組織隊(duì)伍，有利于充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的服務(wù)職能，更好地維護(hù)學(xué)校師生的根本利益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展。另外，從廣義的角度來(lái)說(shuō)，高校基層黨組織隊(duì)伍不僅包括黨務(wù)工作隊(duì)伍，也包括廣大師生黨員隊(duì)伍。教師是高校的核心，是高等教育發(fā)展之本，是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主力軍。而教師中，共產(chǎn)黨員占據(jù)較大比例，先進(jìn)性是共產(chǎn)黨人的天然屬性，廣大教師中的黨員隊(duì)伍，是高等院校教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量，發(fā)揮著先鋒模范作用。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織隊(duì)伍，有利于充分發(fā)揮教師隊(duì)伍中黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨員教師作為先進(jìn)文化的創(chuàng)造者、建設(shè)者和傳播者的作用，從而更好地推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前高校基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

首先，當(dāng)前高?；鶎狱h組織隊(duì)伍專業(yè)化程度仍然較低。盡管黨務(wù)工作沒(méi)有專業(yè)門檻限制，但還是有一定的專業(yè)性。當(dāng)前高校主要資源還是投入教學(xué)、科研等學(xué)校中心工作，對(duì)高校黨建工作的認(rèn)識(shí)高度和重視程度仍然不夠，基層黨組織隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上師資隊(duì)伍，黨務(wù)工作者多是由年輕教師或?qū)W生兼職，專職黨務(wù)工作者較少。

其次，當(dāng)前高?；鶎狱h組織隊(duì)伍整體素質(zhì)仍然較低。專業(yè)化程度決定了隊(duì)伍素質(zhì)。黨務(wù)工作雖然沒(méi)有較高的專業(yè)門檻，但黨務(wù)工作仍然是一項(xiàng)思想性、理論性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作。許多學(xué)校的黨務(wù)工作者由年輕的教師或班干部兼職擔(dān)任，他們往往對(duì)黨建理論沒(méi)有系統(tǒng)全面的掌握，對(duì)黨建工作的實(shí)際沒(méi)有深刻的洞察與理解，開展工作過(guò)于依靠上級(jí)指令，工作缺乏創(chuàng)造性，往往流于形式主義，疲于應(yīng)付。

最后，高?；鶎狱h組織隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制不完善。一是隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制不完善，在實(shí)踐中，由于黨務(wù)工作十分繁雜，而工作人員不足，資源投入不足，黨務(wù)工作者往往無(wú)法經(jīng)過(guò)系統(tǒng)全面的培訓(xùn)而“匆忙”上崗，沒(méi)有較高的理論修養(yǎng)，造成工作疲于應(yīng)付;二是沒(méi)有合理的考評(píng)機(jī)制，對(duì)黨務(wù)工作者的考核重業(yè)務(wù)，輕黨建、輕理論、輕思想政治方面的考評(píng);三是缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制，黨務(wù)工作繁雜枯燥，但高校普遍沒(méi)有建立吸引黨務(wù)工作者的制度，在黨務(wù)工作者的職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、職業(yè)發(fā)展、待遇發(fā)展等方面沒(méi)有完善的政策和制度，導(dǎo)致了高?；鶎狱h建工作隊(duì)伍流動(dòng)性大，難以形成穩(wěn)定的黨建工作隊(duì)伍，從而導(dǎo)致黨建工作被動(dòng)開展。

三、加強(qiáng)高?；鶎狱h組織隊(duì)伍建設(shè)的路徑探索

（一）配備、打造一支專業(yè)化程度較高的高?；鶎狱h組織隊(duì)伍

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，高校黨建工作應(yīng)放到前所未有的重視程度，同高校中心工作一起抓，這就要求必須建立一支專業(yè)化、專職化的高?；鶎狱h組織隊(duì)伍。黨的十九大報(bào)告指出“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”，高校要高度重視黨建工作，要深刻認(rèn)識(shí)抓好黨建工作對(duì)高校發(fā)展的重大意義，將高校基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)納入高校人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃中來(lái)，加大資金投入、人員配備，選配政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、道德品質(zhì)過(guò)硬、踏實(shí)認(rèn)真細(xì)致的教職工黨員擔(dān)任專職高校基層黨組織干部，努力打造一支專業(yè)化程度較高的黨建工作隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高高校基層黨組織隊(duì)伍的整體素質(zhì)

一是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織隊(duì)伍的黨務(wù)理論培訓(xùn)。加強(qiáng)高校黨建工作.培養(yǎng)一支忠誠(chéng)、專業(yè)、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，是確保黨的路線方針政策在高校有效落實(shí)、確保高校朝著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前信息化、多元化的開放社會(huì)環(huán)境下，尤其要注重對(duì)黨建工作隊(duì)伍、黨員干部隊(duì)伍的理論培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，確保高?；鶎狱h組織隊(duì)伍始終成為共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定信仰者、中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定擁護(hù)者、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的捍衛(wèi)者和中國(guó)特色社會(huì)主義理論、文化的傳播者。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織隊(duì)伍的黨務(wù)理論培訓(xùn)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容。傳統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)方式方法單一，內(nèi)容枯燥乏味，很難吸引廣大黨員干部的參與，也難以將黨的理論、思想真正深入人心，培養(yǎng)效果大打折扣。高校黨委要切實(shí)在黨務(wù)工作和黨的理論的培養(yǎng)方式方法上創(chuàng)新，要注重在黨的理論的大眾化、科學(xué)化方面下功夫，緊貼大學(xué)生、教職員工思想、生活實(shí)際，使黨的理論深入人心。要注重理論聯(lián)系實(shí)際，把枯燥的黨的理論和時(shí)政聯(lián)系起來(lái)，和社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況聯(lián)系起來(lái)，用事實(shí)和實(shí)例來(lái)驗(yàn)證中國(guó)特色社會(huì)主義理論，激發(fā)黨員干部的理性思維，使黨的理論更加深入人心，成為理性的、持久的思想成果。要注重創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，充分利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索采用理論趣學(xué)、互動(dòng)點(diǎn)評(píng)等方式，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的開放性和趣味性，切實(shí)提高黨務(wù)理論學(xué)習(xí)的效果?？傊?，高校要用心創(chuàng)新黨務(wù)理論的學(xué)習(xí)方式，與時(shí)俱進(jìn)地開展黨務(wù)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，使黨的理論能夠持久地深入人心。

二是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和能力的培養(yǎng)。高校基層黨組織的核心功能為服務(wù)，服務(wù)學(xué)校中心工作，服務(wù)教師學(xué)生發(fā)展。作為服務(wù)高效教研工作和師生發(fā)展的重要力量，高效基層黨組織隊(duì)伍要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念和服務(wù)能力。首先，高校要通過(guò)多渠道強(qiáng)化高校基層黨組織隊(duì)伍的服務(wù)理念。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部帶頭的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行服務(wù)理念，使服務(wù)理念成為高校黨組織活動(dòng)的重要支撐。要通過(guò)實(shí)踐強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)踐是意識(shí)的來(lái)源，通過(guò)服務(wù)實(shí)踐，可以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，高校黨委、基層黨組織要多組織豐富多樣的服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大黨員干部參與其中，關(guān)心全校師生的生活，服務(wù)全校師生的科研、教學(xué)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成實(shí)踐與意識(shí)不斷相互強(qiáng)化的良性循環(huán)、反饋機(jī)制。

（三）完善考評(píng)激勵(lì)制度，形成黨建工作隊(duì)伍良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)說(shuō)，做好高校黨建工作、打造一支優(yōu)秀的高校基層黨組織隊(duì)伍，關(guān)鍵還是要從制度上著手，努力建立健全黨建工作隊(duì)伍良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。高校要建立科學(xué)的黨務(wù)工作者考評(píng)制度，考評(píng)內(nèi)容要涵蓋業(yè)務(wù)和黨建兩方面工作，考評(píng)主體要涵蓋黨組織、黨建工作者自身和廣大師生群眾，考評(píng)過(guò)程要公開透明.公平公正，確?？荚u(píng)發(fā)揮實(shí)際作用，對(duì)黨建工作隊(duì)伍起到優(yōu)勝劣汰的作用。同時(shí)，在完善考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，要建立合理的激勵(lì)制度，完善黨建工作者在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、職業(yè)發(fā)展和自身待遇等方面的制度，像選拔、激勵(lì)學(xué)術(shù)人才隊(duì)伍一樣，選拔、激勵(lì)黨建工作隊(duì)伍，形成黨建工作隊(duì)伍良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

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