關(guān)于水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的探討

趙金玉

【摘要】近些年，水利工程在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中做出了巨大的貢獻(xiàn)，水利工程越來(lái)越成為我國(guó)社會(huì)建設(shè)中不可忽略的重要部分，因此，想要最大程度發(fā)揮水利工程的作用就必須重視水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，水利工程的正常運(yùn)行不僅有助于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，在改善民生等方面也有著積極的作用，基于此，本文將從水利工程管理、養(yǎng)護(hù)的具體內(nèi)容、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作所存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的有效措施這三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的闡述，以期為相關(guān)工作者提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程;管理及養(yǎng)護(hù);分析探討

水利工程作為我國(guó)基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，它是保障人們生活與工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于我國(guó)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著很大的幫助，科學(xué)的管理工作有助于保證水利工程的高效運(yùn)行，正確的養(yǎng)護(hù)工作有助于提高水利工程的工作質(zhì)量，因此，我國(guó)必須重視水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作，從根本上實(shí)現(xiàn)水利工程工作質(zhì)量的大幅提升。

1、水利工程的管理養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

1.1管理工作的內(nèi)容

管理工作是水利工程的核心內(nèi)容，是支撐水利工程合理工作的重要保障，水利工程的管理工作其涉及的領(lǐng)域十分廣泛，且具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，不僅僅包含了工農(nóng)業(yè)、交通以及水利等方面的知識(shí)，還包括管理、地質(zhì)地理以及法律等領(lǐng)域，并且其管理工作所涉及的法條法則尤其多，可以說(shuō)，水利工程管理工作是一項(xiàng)十分綜合且復(fù)雜的工作。此外，水利工程還極易受到社會(huì)因素以及自然災(zāi)害的影響，因此，在水利工程的管理工作中不僅要掌握廣泛的知識(shí)面，還要具有一定的敏銳度和執(zhí)行力，對(duì)于不可抗力事件的發(fā)生做好防護(hù)和控制工作[1]。

1.2養(yǎng)護(hù)工作的內(nèi)容

第一，水庫(kù)的養(yǎng)護(hù)。水庫(kù)工程的養(yǎng)護(hù)工作大致包括了對(duì)水庫(kù)的相關(guān)設(shè)施、壩頂以及護(hù)岸防沖工程的養(yǎng)護(hù)，并且在保證了基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)工作正常進(jìn)行的同時(shí)也要經(jīng)常對(duì)水庫(kù)工程的安全隱患進(jìn)行檢查，產(chǎn)生問(wèn)題的地方要進(jìn)行及時(shí)的維修和處理，以保證水庫(kù)工程能夠正常地運(yùn)行，此外，泄洪和輸水的閘門(mén)也要保證對(duì)其進(jìn)行定期的檢修，從而提高水庫(kù)工程的整體質(zhì)量[2]。

第二，堤防的養(yǎng)護(hù)。堤防的養(yǎng)護(hù)工作一般指的是對(duì)堤頂以及相關(guān)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，對(duì)于地方的養(yǎng)護(hù)同樣要做好對(duì)其安全問(wèn)題的檢查，同時(shí)，建設(shè)高質(zhì)量的護(hù)堤林，并加強(qiáng)對(duì)護(hù)堤林的保護(hù)，使堤護(hù)能夠發(fā)揮其作用，此外，淤泥也很容易造成堤護(hù)的損壞，因此，要加強(qiáng)對(duì)淤泥的清理，從而保證堤護(hù)的正常工作[3]。

第三，關(guān)于水閘工程方面的養(yǎng)護(hù)。水閘的養(yǎng)護(hù)工作主要包括相關(guān)機(jī)電設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，并且對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和護(hù)理，水閘與排水防洪工作息息相關(guān)，因此，必須重視對(duì)水閘的養(yǎng)護(hù)工作。

第四，灌區(qū)的養(yǎng)護(hù)。灌區(qū)的養(yǎng)護(hù)工作一直是水利工程的重點(diǎn)內(nèi)容，灌區(qū)在林業(yè)生產(chǎn)方面一直發(fā)揮著巨大的作用，關(guān)于灌區(qū)的養(yǎng)護(hù)工作主要包括灌區(qū)渠道以及護(hù)渠林的養(yǎng)護(hù)，此外，對(duì)于灌區(qū)渠道的淤泥清理工作也是灌區(qū)養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)。

2、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作所存在的問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的問(wèn)題

就目前而言，我國(guó)的水利工程普遍修筑的時(shí)間都很長(zhǎng)，且在修建的當(dāng)時(shí)，我國(guó)水利工程技術(shù)正處于剛剛發(fā)展的階段，對(duì)于水利工程的修建標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求并不高，而這些水利工程又歷經(jīng)多年的使用，因此難免會(huì)產(chǎn)生一定的安全隱患。這些安全隱患嚴(yán)重影響著人們的日常生活和財(cái)產(chǎn)安全，不利于我國(guó)民生的穩(wěn)定發(fā)展。此外，水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題極容易導(dǎo)致水利工程無(wú)法發(fā)揮其作用，難以保證防洪泄洪以及灌溉蓄水工作的正常進(jìn)行，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常不利[3]。

2.2缺乏充足的經(jīng)費(fèi)

我國(guó)水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作不僅需要大量的人才而且需要相應(yīng)的配套設(shè)施，因此需要充足的資金支持，但是由于地方政府相較于水利工程的維護(hù)往往更重視洪澇災(zāi)害的防護(hù)，所以，在水利工程的防洪抗?jié)撤矫嫱度氲馁Y金會(huì)更多，再加上水利工程修建已久，存在很多老化的問(wèn)題，因此，政府的管理及養(yǎng)護(hù)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐其工作的順利開(kāi)展，這也就造成了我國(guó)很多水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作難以完善，阻礙了我國(guó)水利工程其功能的正常發(fā)揮，除此之外，很多地區(qū)的水利工程缺乏專項(xiàng)資金用以保障水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作，也使得我國(guó)水利工程在管理及養(yǎng)護(hù)方面存在一定的缺陷[4]。

2.3管理人員專業(yè)水平較低

專業(yè)人才是保障水利工程管理工作進(jìn)行的基礎(chǔ)，但就目前而言，大部分水利工程十分缺乏素質(zhì)較高的專業(yè)型人才，這就導(dǎo)致了很多水利工程的工作人員其專業(yè)素質(zhì)難以滿足水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的人才需求，并且，許多水利工程工作也面臨著難以招聘到合適的人才以及難以留住人才的問(wèn)題，這也是導(dǎo)致了水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作效率低下的原因之一[5]。

2.4忽略了管理及養(yǎng)護(hù)工作對(duì)水利工程的重要性

在水利工程的日常工作中，很多人都忽視了管理和養(yǎng)護(hù)工作的重要程度，也因此導(dǎo)致水利工程頻繁出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，而且，缺乏對(duì)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作也影響整個(gè)灌溉工程，這對(duì)于地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，部分水利工程的工作缺乏對(duì)渠道淤泥的清理，因而阻礙了防洪排澇、供水等工作的正常運(yùn)作，甚至有些水利工程沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)提灌排澇站點(diǎn)的管理工作，造成了設(shè)備丟失和設(shè)施無(wú)法運(yùn)行等嚴(yán)重問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了水利工程作用的高效發(fā)揮。

3、加強(qiáng)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的有效措施

3.1深化對(duì)管理、養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)知，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)水平

因?yàn)楣芾?、養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)基本工作，其作為水利工程的重要部分，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)管理及養(yǎng)護(hù)工作的重視程度并且安排高素質(zhì)專業(yè)人才進(jìn)行相關(guān)工作的管理，因此，加強(qiáng)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作首先相關(guān)部門(mén)或單位對(duì)從事水利工程工作的人員進(jìn)行教育，通過(guò)各種形式或途徑更新工作人員對(duì)管理、養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任心;其次，對(duì)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行合理的職能劃分，明確規(guī)定各項(xiàng)工作的執(zhí)行流程及標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行責(zé)任落實(shí)制度，以確保管理及養(yǎng)護(hù)工作的合理性和高效性;最后，為保證工作人員的專業(yè)化，相關(guān)部門(mén)要定期組織對(duì)工作人員的培訓(xùn)，不斷深化工作人員的技術(shù)和理念，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、科學(xué)化的管理及養(yǎng)護(hù)工作。此外，相關(guān)部門(mén)也要建立良好獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于在管理、養(yǎng)護(hù)工作中表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)較差的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P[6]。

3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

養(yǎng)護(hù)設(shè)備在管理、養(yǎng)護(hù)工作中是十分重要的，它直接影響到管理、養(yǎng)護(hù)工作的工作效率和質(zhì)量以及水利工程的養(yǎng)護(hù)成本，但就目前而言，很多水利工程所使用的設(shè)備普遍比較老舊，難以滿足日常管理、養(yǎng)護(hù)工作的需求，針對(duì)這一情況，相關(guān)部門(mén)必須及時(shí)更換新的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，同時(shí)在日常工作中也要對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維修，以保證養(yǎng)護(hù)設(shè)備能夠正常發(fā)揮其作用，減少設(shè)備損壞和陳舊情況的出現(xiàn)，從而提高水利工程管理、養(yǎng)護(hù)工作的效率和質(zhì)量，減少養(yǎng)護(hù)成本的支出。

3.3加大對(duì)管理、養(yǎng)護(hù)工作的資金投入

我國(guó)水利工程的管理、養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于資金的需求非常大，管理、養(yǎng)護(hù)工作與人們的生活和財(cái)產(chǎn)安全有著密不可分的關(guān)系，因此，我國(guó)政府應(yīng)格外重視水利工程的管理、養(yǎng)護(hù)工作，政府及相關(guān)部門(mén)首先應(yīng)該加大對(duì)管理、養(yǎng)護(hù)工作的資金投入，使其能夠保障工作的正常進(jìn)行，同時(shí)可以設(shè)置養(yǎng)護(hù)工作的專項(xiàng)資金，為水利工程工作提供堅(jiān)實(shí)的保障，其次，政府部門(mén)對(duì)于資金的流向要加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金的合理使用，并且對(duì)于管理及養(yǎng)護(hù)工作的支出要做好記錄;最后，接受財(cái)務(wù)支出的透明公開(kāi)，接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督，杜絕違法亂紀(jì)、貪污腐敗的情況出現(xiàn)[7]。

3.4實(shí)行“管養(yǎng)分離”制度現(xiàn)階段

我國(guó)很多水利工程的工作一直將管理和養(yǎng)護(hù)工作劃分為一個(gè)機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致了管理粗放、效率低下、維護(hù)成本高等問(wèn)題的出現(xiàn)，因此，必須將管理工作與養(yǎng)護(hù)工作劃分為兩個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際需求對(duì)工作人員進(jìn)行定崗定編，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)可以選擇公開(kāi)招標(biāo)，選定合適的、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司，同時(shí)明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，制定合理的規(guī)章制度，以保證各機(jī)構(gòu)其工作的順利開(kāi)展。此外，各個(gè)政府部門(mén)也要為“管養(yǎng)分離”提供積極的建設(shè)環(huán)境，放寬政策，減少其設(shè)立過(guò)程中不必要的阻礙，從而保證水利工程管理、養(yǎng)護(hù)工作的高效運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)：水利工程已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)建設(shè)不可缺少的重要部分，各個(gè)政府部門(mén)及相關(guān)單位必須加強(qiáng)對(duì)水利工程管理、養(yǎng)護(hù)工作的重視，提供相關(guān)制度保障以及資金支持，以實(shí)現(xiàn)水利工程的綜合提升，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，保障民生。

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