譚政華

[摘要]高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)服務(wù)育人功能，學(xué)生事務(wù)中心是強(qiáng)化管理育人、服務(wù)育人，建立“一站式”學(xué)生服務(wù)基地，搭建一個(gè)從服務(wù)水平優(yōu)化教育環(huán)境的平臺。通過在高職院校學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置臨時(shí)黨支部，使黨支部的政治核心作用得到充分發(fā)揮，服務(wù)育人功能得到充分體現(xiàn)。探索在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置臨時(shí)黨支部的必要性，創(chuàng)新高職院校服務(wù)育人體系，不僅是建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]高職院校;臨時(shí)黨支部;服務(wù)育人

[中圖分類號]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918（2019）09-0007-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.09.004

[本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，它在促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十九大明確指出‘我們黨來自人民、根治人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”。學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心為學(xué)生提供便捷、共享、專業(yè)、高效的服務(wù)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展得到了保障，同時(shí)，在增強(qiáng)辦事人員服務(wù)意識，發(fā)揮高職院校服務(wù)育人功能等方面也起到至關(guān)重要的作用。通過加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心黨組織的思想、組織、工作作風(fēng)和制度等建設(shè)，提高高職業(yè)院校基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮高職院校黨員的先鋒模范作用及黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才提供智力支持和組織保障。

一、高職院校學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心建立臨時(shí)黨支部的必要性

（一）高職院校學(xué)生事務(wù)服務(wù)缺乏黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。目前，多數(shù)高職院校學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心是掛靠在學(xué)校的學(xué)生工作處，各個(gè)窗口的辦事人員都從各部門抽調(diào)的行政職員、輔導(dǎo)員老師和勤工助學(xué)學(xué)生。由于這些人員的黨組織關(guān)系仍然留在原黨支部，很多高職院校在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心沒有設(shè)立黨組織。而新時(shí)代高職院必須堅(jiān)持黨對學(xué)校一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把立德樹人作為育人工作的中心環(huán)節(jié)把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為學(xué)校育人工作的根本任務(wù)，因此，只有在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了臨時(shí)黨支部，才能確保黨的教育方針在學(xué)校落地生根，才能做到以樹人為核心，以立德為根本，才能堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。

（二）高職院校學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心黨建工作與服務(wù)育人工作沒有形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面黨建工作體系與服務(wù)育人工作體系相對獨(dú)立，黨建工作主要由學(xué)校黨委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各支部狠抓落實(shí)，服務(wù)育人工作主要是學(xué)校后勤部門、學(xué)生事務(wù)中心負(fù)責(zé)，兩者負(fù)責(zé)部門不同，甚至分管校領(lǐng)導(dǎo)也不一樣，這導(dǎo)致高職院校協(xié)同育人不充分。另一方面缺乏推進(jìn)黨建和服務(wù)協(xié)調(diào)育人的工作隊(duì)伍。服務(wù)育人隊(duì)伍主要是依靠后勤部門工作人員、事務(wù)中心各窗口辦事人員，而黨建工作隊(duì)伍與服務(wù)育人工作隊(duì)伍交集較少，同時(shí)，由于業(yè)務(wù)繁忙，他們沒有足夠的精力助推黨建與服務(wù)工作協(xié)同育人。根據(jù)業(yè)務(wù)分工，學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心辦事人員，只是單純的處理本部門業(yè)務(wù)方面的事情，對黨建育人工作并不熟悉。

（三）合作育人意識淡薄。學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心大廳辦事人員組成比較復(fù)雜，很多辦事人員還停留在傳統(tǒng)的工作方法，每個(gè)部門派駐的辦事人員各自為政，缺乏大局意識。高職院校由于生源的復(fù)雜性，為學(xué)生服務(wù)的方式方法也必須多樣化，這要求入住學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心的各部門必須相互協(xié)同配合。為了更好地為學(xué)生服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。通過在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置臨時(shí)支部來加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)，從而提高學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心各窗口的辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)育人功能。

（四）大廳辦事人員個(gè)人發(fā)展需求。各部門派駐學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心的工作人員由于長期脫離自己所在的部門和黨支部，從而導(dǎo)致原來所在部門和黨支部對辦事人員缺乏考核的依據(jù)。而個(gè)人發(fā)展與進(jìn)步大多是依靠黨組織，因此，優(yōu)秀黨員都不愿意在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心來承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)工作，即使來到了大廳，大部分精力和時(shí)間都不會放在為學(xué)生服務(wù)上，甚至?xí)扇”芏h(yuǎn)之的態(tài)度。

（五）學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心組織核心作用弱化。首先，學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心各窗口辦事人員來自不同基層黨組織或者部門，由于某些任務(wù)而暫時(shí)組合到一起，黨員身上或多或少都帶有各自基層黨組織或群體的印記，導(dǎo)致個(gè)別黨員價(jià)值導(dǎo)向與服務(wù)育人的價(jià)值追求相沖突。其次，在服務(wù)對象上，未建立起系統(tǒng)服務(wù)育人體系，各部門的辦事人員把自己所在部門的職能和學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)育人理念沒有進(jìn)行有效融合，從而導(dǎo)致在辦事流程上經(jīng)常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。，

（六）相關(guān)政策支撐。學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心是高職院校進(jìn)行教育教學(xué)改革的重要舉措“將方便給予學(xué)生，把困難留給自己"，其原則打造“一站式”服務(wù)模式，精心培育服務(wù)育人的文化殿堂，努力為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效的便民服務(wù)。每所高職院校都設(shè)立了一定數(shù)量的窗口，相關(guān)職能部門幾乎都給于一個(gè)窗口，有的學(xué)校在每個(gè)窗口還設(shè)置了A崗、B崗，安排兩位工作人員，整個(gè)服務(wù)中心至少擁有10人以上黨員《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校.科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！币虼耍瑸榱藙?chuàng)新高職院校黨建育人工作模式，強(qiáng)化黨的基層組織在服務(wù)育人中的引領(lǐng)作用，在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置臨時(shí)黨支部是勢在必行。

二、創(chuàng)新高職院校學(xué)生事務(wù)中心臨時(shí)黨支部服務(wù)育人的工作機(jī)制

（一）以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對學(xué)校一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)“我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人”。在服務(wù)育人的實(shí)踐過程中，必須確保黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿于整個(gè)服務(wù)育人的全過程，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。強(qiáng)化思想引領(lǐng)與價(jià)值塑造，做到服務(wù)到位，黨的基層組織建設(shè)到位，服務(wù)方法創(chuàng)新到位，堅(jiān)持把黨組織健在服務(wù)團(tuán)隊(duì)上，各窗口辦事人員認(rèn)真研究新時(shí)代高職學(xué)生的服務(wù)需求，引導(dǎo)學(xué)生練就成能做事，做成事。中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，服務(wù)育人工作理念要時(shí)刻關(guān)注時(shí)代的發(fā)展，緊扣時(shí)代脈搏，順應(yīng)學(xué)生需求，反映時(shí)代特點(diǎn)，通過對學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓其正確認(rèn)識新時(shí)代責(zé)任和歷史使命，激勵學(xué)生勇走時(shí)代前列，爭做新時(shí)代的奮進(jìn)者、開拓者。

（二）建立學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心黨建與服務(wù)育人的協(xié)調(diào)機(jī)制。不斷提升高職院校對黨建工作和服務(wù)育人的認(rèn)識和理解，研究其兩者的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系，從多角度、全方位建立黨建和服務(wù)育人工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置臨時(shí)黨支部，深入理論研究，加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)，全校教職員工統(tǒng)一思想，形成共識，建立健全黨建和服務(wù)育人協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持黨對學(xué)校一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，各種育人目標(biāo)相互配合、各部門相互協(xié)調(diào)，各資源優(yōu)化配置的育人體系。注重學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心辦事人員與黨建工作隊(duì)伍之間的聯(lián)系機(jī)制，通過開展豐富多彩的支部幫扶活動，實(shí)現(xiàn)黨建與服務(wù)育人隊(duì)伍高度融合。在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置臨時(shí)黨支部，定期或者不定期地組織支部活動，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)融入到建黨當(dāng)中去，從而讓高職業(yè)院校育人隊(duì)伍、育人對象和育人方式高度統(tǒng)一，這為服務(wù)育人工作提供了組織保障。

（三）以創(chuàng)新為引領(lǐng)，拓展服務(wù)育人手段。當(dāng)今時(shí)代，高職院校服務(wù)育人工作面臨著新特點(diǎn)、新趨勢、新問題，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展以及招生制度的深化改革，高職學(xué)生群體特點(diǎn)層出不窮，再加上社會思潮和價(jià)值觀念的不斷深入，服務(wù)育人方法需要不斷創(chuàng)新。各窗口辦事人員不僅要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，更要深入學(xué)生群體，廣泛開展實(shí)地調(diào)研，在理論與實(shí)踐的不斷碰撞中，將高職院校服務(wù)育人推向時(shí)代的前列。一是借助豐富多彩的黨建活動，開展一系列政治理論學(xué)習(xí)活動，提高辦事人員黨性休養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，找準(zhǔn)與學(xué)生的共鳴點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感化、影響學(xué)生，把黨的服務(wù)理念深入學(xué)生，讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)黨的理論知識，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，讓黨的精神進(jìn)寢室進(jìn)課堂、進(jìn)食堂、進(jìn)班級、進(jìn)頭腦;二是把握新時(shí)代特點(diǎn)，結(jié)合高職學(xué)生需求打造學(xué)生喜愛的品牌服務(wù)，注重服務(wù)實(shí)效，深化服務(wù)育人功能，讓學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，從而推進(jìn)服務(wù)育人工作。三是做好資助育人工作就是要將幫扶工作進(jìn)行升級，學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心在對貧困學(xué)生進(jìn)行物資幫扶的同時(shí)，要加大對其思想政治教育工作，通過開展心理健康教育、實(shí)踐指導(dǎo)、技能大賽等活動來增強(qiáng)貧困學(xué)生脫貧意識，將助學(xué)與脫貧能力提升精準(zhǔn)結(jié)合，充分發(fā)揮資助育人功能。四是借助互聯(lián)網(wǎng)開展多形式的服務(wù)工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)和不斷地更新和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體層出不窮，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，對學(xué)生開展形式多樣的服務(wù)，深得學(xué)生喜愛，從而充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功能，營造一種共為主體、服務(wù)學(xué)生、情感融洽的人文環(huán)境。

（四）整合各部門、各崗位，創(chuàng)建服務(wù)育人合力機(jī)制。高職院校是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的基地，全校所有工作應(yīng)該圍繞這一根本任務(wù)而展開，而服務(wù)育人又是落實(shí)這一根本任務(wù)的前提和保障。因此，全校必須共同努力，創(chuàng)建合理的服務(wù)教育機(jī)制。首先，建立各職能所在支部對臨時(shí)支部的幫扶機(jī)制。根據(jù)職能部門承擔(dān)的業(yè)務(wù)，形成一對一支部結(jié)對幫扶機(jī)制，如：學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心和教務(wù)部門可以對事務(wù)學(xué)籍、就業(yè)指導(dǎo)支部進(jìn)行結(jié)對幫扶。最后，建立協(xié)同育人機(jī)制。一方面建立支部書記為組長工作小組，由原來的各部門單獨(dú)作戰(zhàn)的機(jī)制轉(zhuǎn)化為協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，整合學(xué)校資源的各個(gè)方面，為服務(wù)育人提供了可靠的組織保障。各部門、各崗位定期開展討論和交流活動，優(yōu)化部門和崗位之間的協(xié)調(diào)方式，逐步探索黨建與服務(wù)育人的有效聯(lián)動和合作機(jī)制。另一方面，各窗口工作人員與各系部（學(xué)院）、輔導(dǎo)員老師、心理咨詢老師等進(jìn)行溝通交流，對于一些新型業(yè)務(wù)和特別服務(wù)需求，從現(xiàn)實(shí)中，尋找最佳的服務(wù)路徑。

（五）建立健全師生融合發(fā)展機(jī)制。在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置臨時(shí)黨支部是師生以實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展的價(jià)值追求。一方面建立健全每個(gè)窗口的考評機(jī)制，定期或者不定期地對辦事人員服務(wù)進(jìn)行問卷調(diào)查，及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給對應(yīng)的辦事人員，并要求限期整改。另一方面建立獎懲激勵機(jī)制，通過在事務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置黨員示范崗、服務(wù)標(biāo)兵等活動，提高辦事人員的工作積極性。

三、設(shè)置臨時(shí)黨支部對建設(shè)服務(wù)型黨支部的意義

在學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置臨時(shí)黨支部是新時(shí)期建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的必然要求，也是高職院校貫徹黨的教育方針的重要體現(xiàn)，其工作內(nèi)容完全符合新時(shí)代職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。把黨建融入學(xué)校中心工作，臨時(shí)支部設(shè)立與建設(shè)緊緊圍繞服務(wù)育人這一目標(biāo)，在機(jī)制體制、內(nèi)容、載體上不斷深化，使高職院?；鶎狱h組織煥發(fā)持久、旺盛的生命力。

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