聶斐 高菊玲

摘 要：高校黨建工作“陀螺模型”的特點(diǎn)為：分層次、多結(jié)構(gòu)、立體運(yùn)行，不僅可針對高?；鶎狱h組織運(yùn)行過程中“上熱下冷”、重形式、無創(chuàng)新、能量層層衰減、基層黨組織長期處于被動等突出現(xiàn)象得以有效解決，還可以運(yùn)用其動態(tài)平衡運(yùn)轉(zhuǎn)來描述高校黨建各要素之間的相互關(guān)系及運(yùn)行機(jī)理。同時(shí)運(yùn)用了項(xiàng)目管理思維方式加強(qiáng)高校黨建工作的質(zhì)量與過程控制，努力創(chuàng)新高校黨建工作的運(yùn)行機(jī)制，從而構(gòu)建出更為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)的高校黨建工作的運(yùn)行服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：陀螺模型;高校黨建工作;項(xiàng)目管理;基礎(chǔ)規(guī)范化

在新時(shí)期，面對思維活躍的年輕群體，不斷增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新意識，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)工作，積極探索新形勢下高校黨建工作的新任務(wù)變得至關(guān)重要。本文將從全新的視角出發(fā)，利用高校黨建工作的各種有效資源，并結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目管理思維模式，構(gòu)建高校黨建工作機(jī)制，努力構(gòu)建符合時(shí)代要求的黨建工作運(yùn)行服務(wù)體系。

本文運(yùn)用了其它高校的優(yōu)秀案例，進(jìn)一步探索現(xiàn)代高?；鶎狱h組織運(yùn)行管理機(jī)制的革新，設(shè)計(jì)了以 “能力提升 共享共贏”為主題的黨建工作品牌作為支部“兩學(xué)一做”特色載體，并通過開展“強(qiáng)化過程控制，提升黨建基礎(chǔ)規(guī)范化”、“開展亮點(diǎn)工作，驅(qū)動黨建特色品牌化”、以及“帶領(lǐng)工建團(tuán)建，推動黨建服務(wù)常態(tài)化”三方面為基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)加壓驅(qū)動。從而優(yōu)化高?；鶎狱h組織運(yùn)行體系，不斷增強(qiáng)基層黨組織的責(zé)任意識與創(chuàng)新意識，黨員活力也明顯得到提升。

一、陀螺模型基本理論

在物理學(xué)中，用來描述物體的動態(tài)平衡屬陀螺模型為典型。其物理特征為：定軸性、進(jìn)動性以及陀螺效應(yīng)，在解決組織與環(huán)境的關(guān)系，動態(tài)平衡發(fā)展問題中經(jīng)常運(yùn)用。首先，高校黨組織代表著有生命的組織個(gè)體，它有著同一般生命體所具備的基本特征，即目標(biāo)驅(qū)動、自我意識、對外開放、學(xué)習(xí)能力以及存活環(huán)境;其次陀螺的旋轉(zhuǎn)需要既定的軸向動力?！拜S向”維系著陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，為了避免陀螺傾倒至“威脅平面”，需要有繞軸向心的目標(biāo)驅(qū)動力;最后要保持陀螺更平穩(wěn)快速的運(yùn)行則需對其本身的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的剖析和調(diào)整。五者要素既有各自特定的內(nèi)涵，同時(shí)又緊密相連、相輔相成，為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。五者要素具體對應(yīng)的含義如圖1所示。

二、強(qiáng)化過程控制，提升黨建基礎(chǔ)規(guī)范化

1.流程控制，監(jiān)控環(huán)節(jié)責(zé)任清晰

找準(zhǔn)工作“著力點(diǎn)”，提高支部黨建基礎(chǔ)規(guī)劃化，突出上級黨委一般性要求和基層特色有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)基固本，強(qiáng)化基層黨組織工作的過程控制。除了扎實(shí)規(guī)范上級黨委規(guī)定的基層組織生活外，還針對基層組織的運(yùn)行和以及黨員管理的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)良改版，努力加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，從而構(gòu)建完善的權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)控體系。

梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程實(shí)例：支部組織生活基本制度流程圖、支部黨費(fèi)收繳流程、支部黨員發(fā)展流程、支部考核機(jī)制流程、支部文件歸檔流程等。

2.確定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化建設(shè)有據(jù)可依

首先制定年度支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)，對工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立基層支部標(biāo)準(zhǔn)化臺賬，詳細(xì)確定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化完成的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人。并將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)融合于實(shí)際工作目標(biāo)中，同時(shí)把政治理論學(xué)習(xí)、新聞宣傳報(bào)道以及院系部門特色文化等方面滲透于黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中。上級黨委已下發(fā)《黨建工作手冊》，對基層組織運(yùn)行，黨員發(fā)展、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)流程的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。后續(xù)將針對前一模塊中的各項(xiàng)流程出版最新業(yè)務(wù)流程的工作標(biāo)準(zhǔn)。

3.完善考核機(jī)制，激發(fā)黨員工作效力

本文在已有的黨員積分管理規(guī)則基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行摸索改進(jìn)，從積分的適用范圍、目標(biāo)要求、積分內(nèi)容、積分規(guī)則、積分流程、積分運(yùn)用六個(gè)方面進(jìn)行梳理。首先，黨員積分進(jìn)行了分類考核，積分適用范圍不僅包含正式黨員及預(yù)備，而且增加了從遞交入黨申請書至接收預(yù)備黨員階段同志的積分管理，以此作為發(fā)展黨員重要指標(biāo)。其次，針對兩者的積分內(nèi)容、提交頻次進(jìn)行詳實(shí)細(xì)分，從先前的“0”基分累加式更改為“100”基分為基礎(chǔ)，要求每位黨員都要做到百分百合格黨員，在積分規(guī)則上實(shí)行反向扣分制，對必須要完成的組織規(guī)定動作沒有完成的進(jìn)行減分。年度有效考評積分計(jì)算方法如圖2所示，此方法有效解決了中途流入黨員的積分管理問題。最后黨員年度積分將作為民主評議黨員、年度評先評優(yōu)以及發(fā)展黨員的重要依據(jù)。將目標(biāo)落實(shí)到每位黨員同志，做到“事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)”，并通過實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“月檢月清”的方式將黨建工作原來的結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程質(zhì)量控制，有效解決落實(shí)難的問題，確保達(dá)到真正激發(fā)黨員工作的效力。

三、開展亮點(diǎn)工作，驅(qū)動黨建特色品牌化

高校開展基層黨建品牌創(chuàng)新活動，將黨建工作融入教學(xué)任務(wù)、提升教職工及學(xué)生能力、推動高校發(fā)展，是高校黨建工作的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本案例以此出發(fā)，通過制定“一重點(diǎn)，三亮點(diǎn)，多方位”建設(shè)行動計(jì)劃，其中“一重點(diǎn)”即為黨建基礎(chǔ)規(guī)范化的建設(shè)，上節(jié)已詳述?！叭咙c(diǎn)”包括領(lǐng)航行動、三新講堂以及各支部支委經(jīng)驗(yàn)交流會三大專題板塊;其中，領(lǐng)航行動是以各教職工及學(xué)生黨員業(yè)務(wù)職責(zé)不同的特點(diǎn)進(jìn)行分類，每位黨員牽頭組織一個(gè)專項(xiàng)行動，從高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作或黨建工作中面臨的瓶頸問題以及廣大師生關(guān)注的熱難點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)。三新課堂的宗旨則是建立團(tuán)隊(duì)和個(gè)人雙贏式的培訓(xùn)體系，全面提升教師隊(duì)伍及學(xué)生隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)，為新時(shí)期高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。根據(jù)每位黨員擅長的專業(yè)方向不同，特設(shè)置每周一次三新培訓(xùn)課堂，邀請各專業(yè)領(lǐng)域黨員同志傳播知識、分享經(jīng)驗(yàn)，從而拓展教職工的多方領(lǐng)域知識。另每月邀請企業(yè)資深技師及專家進(jìn)行授課和指導(dǎo)，積極探索校企合作教學(xué)模式，以客戶為導(dǎo)向，有針對性的制定人才培養(yǎng)方向，提升學(xué)生的就業(yè)競爭力;各支部支委經(jīng)驗(yàn)交流會則是根據(jù)各支部基礎(chǔ)工作統(tǒng)一，特色工作不一的特點(diǎn)，主要針對黨建基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模板一致的經(jīng)驗(yàn)交流。每兩個(gè)月開展各支部支委經(jīng)驗(yàn)交流分享會，每次會議針對1至2個(gè)議題進(jìn)行專項(xiàng)討論;每個(gè)支部支委負(fù)責(zé)一項(xiàng)議題，確定統(tǒng)一模板后，下發(fā)至各個(gè)支部。“多方位”分別從黨日活動主題分類、宣傳工作、紀(jì)檢工作以及工建團(tuán)建四方面拓展活動，從而打造支部特色品牌，切實(shí)提高支部黨建工作的知名度和美譽(yù)度，激發(fā)基層黨建新活力。

四、帶領(lǐng)工建團(tuán)建，推動黨建服務(wù)常態(tài)化

為促進(jìn)高校黨建工作與高校各項(xiàng)工作的互相滲透，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建工作服務(wù)學(xué)校發(fā)展效能的最大化。結(jié)合高校實(shí)際特點(diǎn)，充分發(fā)揮工會政治性、先進(jìn)性、群眾性服務(wù)廣大教職工以及發(fā)揮學(xué)生會中青年活力引領(lǐng)全校學(xué)生。通過開展教職工動態(tài)信息和心聲收集、啄木鳥信箱、教職工及學(xué)生代表座談會、慰問困難黨員、志愿者服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)一步服務(wù)高校中心工作。

五、結(jié)論

本文通過建立黨建工作的“陀螺模型”，在論證本模型的適用型后分別從“強(qiáng)化過程控制，提升黨建基礎(chǔ)規(guī)范化”、“開展亮點(diǎn)工作，驅(qū)動黨建特色品牌化”、以及“帶領(lǐng)工建團(tuán)建，推動黨建服務(wù)常態(tài)化”三方面對模型進(jìn)行有力支撐。其中對黨建基礎(chǔ)規(guī)范化的工作執(zhí)行進(jìn)行了詳細(xì)描述，并在各項(xiàng)工作的開展中結(jié)合了項(xiàng)目管理中的目標(biāo)管理以及過程控制等思維模式。本支部將進(jìn)一步總結(jié)梳理黨建工作創(chuàng)新模型的經(jīng)驗(yàn)做法，充分抓住這一總結(jié)提升過程，繼續(xù)充實(shí)改進(jìn)，努力將支部的特色品牌打造好，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升黨員職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，充分發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建的組織優(yōu)勢，為推動高校轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

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