江偉 李澤 霍光

[摘? 要]以提升非公企業(yè)黨組織的組織力為重點(diǎn)，解構(gòu)了組織力的內(nèi)涵以及組織力在非公企業(yè)黨建工作中的定位，梳理了非公企業(yè)黨組織的組織力的發(fā)展歷程，并按照中組部所提出的“六個(gè)力”剖析了組織力不強(qiáng)的表現(xiàn)，提出提升非公企業(yè)黨組織的組織力的對策。

[關(guān)鍵詞]非公企業(yè);黨建;組織力;定位

[中圖分類號]D262? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2019）05-0044-05

非公企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。非公企業(yè)對國家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)非常大，占比很高，幾乎過半。對國民生產(chǎn)總值以及各種對外投資等方面的占比均超過六成;技術(shù)創(chuàng)新以及新產(chǎn)品的應(yīng)用比超過七成;增加城鎮(zhèn)就業(yè)比重，大約占八成。非公企業(yè)越來越重要，非公企業(yè)黨建工作也由此越來越重要。如何加強(qiáng)新時(shí)代非公企業(yè)黨建工作，提升非公企業(yè)黨組織的組織力，保證非公企業(yè)發(fā)展的正確方向，是我們貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要任務(wù)。

一、非公企業(yè)黨組織的組織力

提升基層組織力是全面夯實(shí)執(zhí)政根基的需要，是貫徹新時(shí)代黨的組織路線的需要，是深化非公企業(yè)黨建工作整體效應(yīng)的需要，具有重要意義。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，把提升組織力作為黨建工作的重點(diǎn)，基層組織建設(shè)是宣傳黨的政策、動員群眾、號召員工、開展創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全國組織工作會議上就提升組織力問題提出了具體要求和鮮明目標(biāo)：黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過加強(qiáng)組織力建設(shè)抓好落實(shí)，夯實(shí)基石，推動組織覆蓋和工作覆蓋。這一要求為基層組織建設(shè)指明了工作方向，提供了工作思路，明確了黨建工作前景。2018年全國組織工作會議上進(jìn)一步指出：新時(shí)代需要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，尤其在政治上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、在思想上要加強(qiáng)引領(lǐng)力、在組織員工發(fā)展上要提升組織力、在社會影響上要增進(jìn)號召力。在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上提出了基層組織的主要任務(wù)：以提升組織力建設(shè)為中心，增強(qiáng)組織建設(shè)的政治功能、推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。按照中組部的要求，基層黨組織要進(jìn)一步將黨建工作細(xì)化、具體化、量化，推動黨建工作責(zé)任到人，落實(shí)到崗。提升非公企業(yè)的組織力是夯實(shí)組織基礎(chǔ)的重要方面，有助于整合統(tǒng)籌非公企業(yè)的資源，提高企業(yè)效力。

所謂組織力，它是將系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)層面有機(jī)組合的一種合力，是一種優(yōu)化組織內(nèi)部資源和外部結(jié)構(gòu)的整合能力，同時(shí)也是黨組織的組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)文化里的綜合體現(xiàn)。非公企業(yè)黨建工作組織力由政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、自我革新力、推動發(fā)展力、社會號召力以及自我凝聚力“六個(gè)力”組成。

1.在政治領(lǐng)導(dǎo)力上，一方面，政治領(lǐng)導(dǎo)力要求保障黨的路線、方針、政策和決議在非公企業(yè)內(nèi)的貫徹和落實(shí)，保證企業(yè)的發(fā)展大方向的正確性;另一方面，它是維護(hù)非公企業(yè)中廣大員工的根本利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此，非公企業(yè)的黨組織必須強(qiáng)化其政治領(lǐng)導(dǎo)力，切實(shí)履行本地區(qū)、本行業(yè)的黨組織所賦予的全部職責(zé)，站穩(wěn)政治立場、明確政治方向、把穩(wěn)政治定力、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保非公企業(yè)擁有正確的發(fā)展方向，確保非公企業(yè)黨組織團(tuán)結(jié)并體現(xiàn)廣大的員工利益，確保黨的執(zhí)政根基深深植根于員工之中。

2.在組織覆蓋力上，非公企業(yè)黨組織組織力發(fā)揮的基礎(chǔ)就在于黨組織的覆蓋率。非公企業(yè)流動黨員多，要確保哪里有黨員，哪里就有黨組織;哪里有組織，哪里就有組織要求;哪里有組織要求，哪里就有工作覆蓋，要在非公企業(yè)中切實(shí)達(dá)到組織覆蓋和工作覆蓋精準(zhǔn)對接和精確吻合。

3.在自我革新力上，共產(chǎn)黨的重要特性就是先進(jìn)性，這是共產(chǎn)黨的生命所系、力量所在，要不斷推進(jìn)非公企業(yè)黨組織的自身建設(shè)的螺旋性的發(fā)展和自我更新，通過自我革新，實(shí)現(xiàn)由黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化的發(fā)展。

4.在推動發(fā)展力上，非公企業(yè)的活力體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的自生力。其自生力主要表現(xiàn)：一方面來自內(nèi)在動力，即企業(yè)自身的發(fā)展和職工個(gè)人的物質(zhì)利益要求的一致;把企業(yè)的發(fā)展資質(zhì)和自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營以及企業(yè)自身的經(jīng)驗(yàn)及積累、自我發(fā)展的能力和組織的發(fā)展動力形成協(xié)調(diào)。另一方面來自外在壓力，即科學(xué)技術(shù)革命挑戰(zhàn)，生產(chǎn)者之間競爭及消費(fèi)者日益增長的需求與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求一致。因此，一方面，非公企業(yè)內(nèi)的黨組織要堅(jiān)持馬克思主義政黨的為民服務(wù)的宗旨，不斷加強(qiáng)自身的先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)黨組織自身的活力，成為非公企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，引領(lǐng)非公企業(yè)走上更廣闊的天地;另一方面，非公企業(yè)內(nèi)的黨組織要積極適應(yīng)來自市場的變化而帶來的新要求和新情況，使之成為非公企業(yè)成長路上的強(qiáng)大助力。

5.在社會號召力上，非公企業(yè)是是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基石。非公企業(yè)越來越多的影響著各種社會資源，相應(yīng)的也對社會承擔(dān)起更重的責(zé)任。非公企業(yè)黨組織的社會號召力主要表現(xiàn)在：一方面，就企業(yè)本身而言，非公企業(yè)中的黨組織本身要充分發(fā)揮其強(qiáng)大的組織力。一個(gè)積極向上、有社會擔(dān)當(dāng)?shù)牧己玫钠髽I(yè)形象，是企業(yè)向社會亮出的名片，對企業(yè)來說這是一種無形的資產(chǎn)和寶貴的財(cái)富。非公企業(yè)中的黨組織要以良好的黨建風(fēng)貌來塑造企業(yè)在社會中的良好形象，從而促進(jìn)非公企業(yè)的發(fā)展。另一方面，需要非公企業(yè)中的黨組織為企業(yè)的發(fā)展方向掌舵，如果這樣的力量完全被資本市場的利益和金錢牽著走，那么它就容易讓企業(yè)走偏。因此，非公企業(yè)中的黨組織要引領(lǐng)正能量，使它發(fā)展成為一種凝聚社會、推動社會發(fā)展的力量。這是推動企業(yè)發(fā)展的一種方式，更是企業(yè)在社會中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的一種社會責(zé)任。

6.在群眾凝聚力上，非公企業(yè)內(nèi)的黨組織一方面要加強(qiáng)自身建設(shè)，在企業(yè)中形成良好的模范帶頭作用，凝聚起更多的員工力量;另一方面要與企業(yè)文化相容相促，在打造良好的企業(yè)文化的同時(shí)，要注重對企業(yè)員工的人文關(guān)懷，促進(jìn)企業(yè)和員工的共同成長。對內(nèi)能將企業(yè)員工的力量凝聚起來，使員工為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展而努力奮斗;對外則能對周邊的社會形成凝聚力、吸引力，在百姓心中塑造一個(gè)良好的企業(yè)形象，提升企業(yè)的競爭力。

二、非公企業(yè)黨組織建設(shè)發(fā)展歷程

從改革開放初到鄧小平視察南方談話前，非公企業(yè)黨組織建設(shè)處在探索期。隨著改革開放的推進(jìn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公企業(yè)的黨建工作蓬勃興起。以1988年為界限，在此之前，雇工人數(shù)在8人以上是不合法的，所以非公企業(yè)黨建工作也很難開展。非公企業(yè)的黨員多源自國企，其自身發(fā)展黨員極其緩慢，組織活力發(fā)揮不足。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在非公企業(yè)主入黨的問題上，爭論很大。1989年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》明確規(guī)定：由于非公的企業(yè)家同員工之間存在著雇傭和被雇傭的關(guān)系，不能吸收他們?nèi)朦h。這一時(shí)期非公企業(yè)組織建設(shè)薄弱，處于起步階段，理論支撐乏力，政策支持不足，自身發(fā)展有限。

從鄧小平視察南方談話到“三個(gè)代表”的提出，非公企業(yè)黨組織建設(shè)處在醞釀期。1992年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨在改革和建設(shè)中的戰(zhàn)斗力的意見》提出：對非公黨建中的新問題要嘗試發(fā)展，在非公企業(yè)中要發(fā)展黨組織。非公黨建工作要在人員集中、地點(diǎn)集中、便于管理的專業(yè)市場諸如商品市場等重要場所發(fā)展起來，要在這些地方建立黨支部。自此在非公企業(yè)內(nèi)部，從黨建工作到黨務(wù)工作、從思想建設(shè)到組織建設(shè)、從紀(jì)律建設(shè)到作風(fēng)建設(shè)，都有了極大發(fā)展。1999年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》指出：由于非公企業(yè)日益增多、批量勞動力跨區(qū)域流動增大，要通過建立黨組織加強(qiáng)對流動黨員的管理。2001年將非公企業(yè)家定性為“中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”。該時(shí)期的非公企業(yè)黨建工作處在快速發(fā)展時(shí)期，非公企業(yè)的黨組織建設(shè)得到社會認(rèn)可。

從“三個(gè)代表”重要思想提出至今，非公企業(yè)黨組織建設(shè)處于全面發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，非公企業(yè)黨建工作逐步得到重視，并形成相當(dāng)大的影響力。2005年新公司法把非公黨建寫進(jìn)法律。2007年非公有制企業(yè)黨建研究專業(yè)委員會成立。從2006年到2009年國家授予出類拔萃的非公企業(yè)家“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號。2009年黨的十七屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：夯實(shí)非公企業(yè)黨組織建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨員對組織的認(rèn)同和共識，提升組織力。2012年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》提出：進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨建工作，并對非公企業(yè)黨建工作提出了新要求。自此非公企業(yè)黨建工作已納入整體黨建部署中，提升組織力，摸排底數(shù)，夯實(shí)組織基石，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)黨建工作的考評等各項(xiàng)黨建工作全面開展，全面打開了非公企業(yè)黨組織建設(shè)的新格局。

三、非公企業(yè)黨組織的組織力不強(qiáng)的表現(xiàn)

黨的十九大以來，我國非公企業(yè)的黨建工作有了極大的發(fā)展。越來越多的非公企業(yè)認(rèn)識到了黨組織在其企業(yè)發(fā)展中的推動作用，開始研究黨的政策，研究非公企業(yè)黨建中存在的問題，并在實(shí)踐中尋求對策。非公企業(yè)黨建工作是黨建的重要領(lǐng)域，更是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要資源。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深化和非公企業(yè)黨建工作的不斷推進(jìn)，非公企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)、取得了極大的進(jìn)步，同時(shí)也面臨著許多新課題、新挑戰(zhàn)，存在不少問題，有待進(jìn)一步改善。如非公企業(yè)黨組織的組織力不強(qiáng)問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.在政治領(lǐng)導(dǎo)力上，非公企業(yè)內(nèi)黨組織的各級黨員自我管理的能力較強(qiáng)，但黨員政治意識仍然有提高的空間。具體表現(xiàn)在：黨組織在非公有制企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用表現(xiàn)不突出，在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善中黨組織在非公企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，個(gè)別基層黨組織黨建引領(lǐng)工作、推進(jìn)工作發(fā)展方面的意識還比較欠缺、支部發(fā)揮作用的效果不明顯，黨組織在非公有制企業(yè)的經(jīng)營決策中無法真正地參與其中，在把握方向、維護(hù)大局方面表現(xiàn)不突出;非公企業(yè)內(nèi)黨組織的工作人員大多是兼職，人員既缺乏專業(yè)性，政策的落實(shí)也缺乏時(shí)效性，因此很難將黨建責(zé)任落實(shí)到位。這些使得黨組織在非公有制企業(yè)中很難發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

2.在組織覆蓋力上，目前各級黨組織覆蓋數(shù)據(jù)雖然達(dá)到了較高水平，但組織的有效覆蓋還不夠，規(guī)范化建設(shè)還需要進(jìn)一步提升。尤其在非公企業(yè)組織隸屬調(diào)整等方面，還存在著沒有及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化的各種問題，特別是非公企業(yè)黨組織從“功能型”覆蓋向“實(shí)體型”覆蓋轉(zhuǎn)化過程中機(jī)制還不健全、辦法還不多、從事黨建工作的人數(shù)不夠，效果還不能滿足廣大非公企業(yè)的黨員的愿望。一些非公企業(yè)的黨組織有其名、無其實(shí)，在組織主題黨日活動、落實(shí)三會一課等工作上存在著“補(bǔ)痕”現(xiàn)象。各非公企業(yè)的基礎(chǔ)性的組織建制現(xiàn)在基本具備，但是非公企業(yè)的黨組織缺乏對流動黨員的有效管理。改革開放以來，在國家的鼓勵(lì)和支持下，非公企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成了龐大的群體，特別是各個(gè)地區(qū)內(nèi)規(guī)模龐大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，越來越多的小微型企業(yè)入駐園區(qū)，他們數(shù)目眾多且注冊和經(jīng)營分散，實(shí)際經(jīng)營地變更頻繁，這就使得各個(gè)企業(yè)內(nèi)的黨員分散且流動性極大，出現(xiàn)了“口袋黨員”“隱形黨員”。由于流動黨員缺乏有效的組織生活，他們和黨組織的關(guān)系松散，出自于個(gè)人和企業(yè)等多方面的原因，對其培訓(xùn)力度有限，因此，他們在非公企業(yè)中難以發(fā)揮黨員自身的模范帶頭作用。由于非公企業(yè)的黨建工作在不同的地區(qū)、不同的領(lǐng)域、不同的單位差別明顯，因此各個(gè)企業(yè)的黨建工作發(fā)展的水平不一。

3.在群眾凝聚力上，非公企業(yè)員工對于黨組織的認(rèn)同性以及對其工作的功能性的肯定日益增強(qiáng)，但其凝聚員工的手段和途徑滯后且單一。在大多數(shù)的非公企業(yè)中，其黨組織凝聚員工的主要途徑有兩個(gè)，一是依靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;二是依靠企業(yè)內(nèi)黨員的先鋒模范作用。在實(shí)際工作中，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的凝聚員工的效果，一方面是因?yàn)檩^為落后的工作方式難以得到普通黨員的響應(yīng)和認(rèn)可;另一方面是因?yàn)辄h員的先鋒模范作用在平時(shí)的工作當(dāng)中體現(xiàn)得不明顯：在服務(wù)員工和基層黨員的過程中存在著員工“左腿癢”，卻經(jīng)?！皳嫌彝取钡默F(xiàn)象，黨員需求和對黨員的服務(wù)對接不夠。隨著社會群體和社會結(jié)構(gòu)的變化，部分非公企業(yè)的基層黨組織凝聚員工方法還比較陳舊，特別是具有鮮明時(shí)代特征的共商共治理念不夠、凝聚員工效果不明顯。

4.在社會號召力上，黨組織在非公企業(yè)中的影響力和作用力越來越強(qiáng)，社會的成效日益凸顯，但其社會號召力仍有待加強(qiáng)，組織路徑和辦法需要進(jìn)一步推陳出新?，F(xiàn)在大多數(shù)的非公企業(yè)黨組織在發(fā)揮組織力時(shí)，他們的目光只停留在企業(yè)內(nèi)部的員工身上，但真正的社會號召力是通過企業(yè)黨組織自身的組織力，把社會中各個(gè)群體和階層的力量凝聚起來，才能將企業(yè)做的更大更強(qiáng)，繪制出一副壯麗的宏偉藍(lán)圖。

5.在發(fā)展推動力上，面對新事物、新問題需要新作為時(shí)，大部分基層黨組織和黨員在處理問題中雖然有招數(shù)，但將組織資源的優(yōu)勢化為推動發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化能力還不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)積累不夠，還存在著黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。而如何推動發(fā)展，就需要黨組織結(jié)合企業(yè)和社會的實(shí)際發(fā)展情況，開展多種具有廣泛性和吸引力的活動來提升非公企業(yè)黨組織的發(fā)展推動力。

6.在自我革新力上，非公企業(yè)內(nèi)的黨組織及其黨員都懂得與時(shí)俱進(jìn)的重要性，但大多數(shù)的黨組織進(jìn)行自我革新的內(nèi)在動力不足，真正實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)變的高度還沒有達(dá)到，具體表現(xiàn)為個(gè)別基層黨組織把控新問題的敏銳度不夠，對普通黨員的各種要求回應(yīng)也不及時(shí)，有的甚至對普通黨員提出的新問題和新要求束手無策。非公企業(yè)的黨組織有很多新穎而有效的措施來促進(jìn)自身的發(fā)展，但在落實(shí)政策的過程中因?yàn)榕c企業(yè)工作發(fā)展沒有同步，加之某些非公企業(yè)黨組織自身魄力不足，因此，黨組織在面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、企業(yè)提出的新要求時(shí)，就無法及時(shí)有效地作出回應(yīng)，自我革新能力不夠。

四、提升非公企業(yè)黨組織的組織力的對策

在非公企業(yè)黨組織中，要結(jié)合貫徹落實(shí)全國組織工作會議精神的要求，進(jìn)一步深化黨建的核心引領(lǐng)作用，推動非公企業(yè)黨建由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化，真正使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，從根本上解決非公企業(yè)黨建工作的長效機(jī)制問題。

1.凝聚思想認(rèn)同，完善非公企業(yè)黨建工作的發(fā)展平臺，將非公企業(yè)黨組織的黨建工作納入城市基層黨建的整體建設(shè)。要形成理念認(rèn)同，在非公企業(yè)黨組織中大力宣傳、根植黨建引領(lǐng)的紅色引擎意識，促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作雙贏。把非公黨建納入屬地的黨的建設(shè)總體布局，定期研究部署重要工作，推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能，確保以黨建工作引領(lǐng)非公企業(yè)發(fā)展方向。

2.優(yōu)化組織設(shè)置，確保黨組織覆蓋“應(yīng)建盡建”。繼續(xù)固化各種機(jī)制建設(shè)和已有的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用商務(wù)樓宇“集中建”、行業(yè)領(lǐng)域“分類建”、園區(qū)企業(yè)“重點(diǎn)建”、街道社區(qū)“兜底建”的多種方式，推進(jìn)覆蓋力度，確保覆蓋到位，工作到位，責(zé)任到位。

3.理清責(zé)任清單，加大對非公企業(yè)出資人的思想培訓(xùn)，對非公企業(yè)的黨組織實(shí)行“誰批復(fù)、誰主管、誰負(fù)責(zé)管理”的管理方式。健全工作運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮非公企業(yè)黨組織黨建聯(lián)席會和園區(qū)非公黨委聯(lián)席會作用，在共商共治中，落實(shí)推動工作的落地。依托信息化手段全面、實(shí)時(shí)、動態(tài)掌握各業(yè)務(wù)主管單位非公企業(yè)黨組織黨建工作情況，對重點(diǎn)和管理薄弱的主管單位加大過程監(jiān)管。嚴(yán)格督促引導(dǎo)，強(qiáng)化管理考核。針對非公企業(yè)不同發(fā)展領(lǐng)域的狀況，上級主管部門要幫助非公企業(yè)研究制訂本單位的黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并在執(zhí)行中對其進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。通過訪談咨詢、定點(diǎn)調(diào)查等方式，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的督促檢查和指導(dǎo)。不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織的員工基礎(chǔ)，同時(shí)要針對非公企業(yè)投資人加強(qiáng)培訓(xùn)，在各種培訓(xùn)中解釋黨的政策，幫助企業(yè)成長，做好非公企業(yè)的服務(wù)工作，增進(jìn)投資者對黨組織認(rèn)同，打造出一個(gè)為企業(yè)開展基層組織工作的和諧的平臺。在此基礎(chǔ)上，通過思想引領(lǐng)、政治吸納、情感關(guān)懷等實(shí)際舉措，推動非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織的有效覆蓋。

4.實(shí)行分類指導(dǎo)，加大人財(cái)物事向非公企業(yè)黨組織傾斜力度，促使非公黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。加大對非公企業(yè)黨建工作的政策傾斜力度，可通過財(cái)政撥款，撥付項(xiàng)目專項(xiàng)?？畹姆绞剑踔涟ㄓ烧鲑Y購買服務(wù)等方式，給予非公企業(yè)黨建工作一定的經(jīng)費(fèi)支持。發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢共享。鼓勵(lì)地域相鄰的企業(yè)、各個(gè)機(jī)關(guān)和各地街、鄉(xiāng)、社區(qū)的各級黨組織與非公企業(yè)黨組織共建聯(lián)建，實(shí)行陣地共建、資源共享、活動共行。另外，也可以探索建立非公企業(yè)黨建工作者的多元補(bǔ)貼機(jī)制。建立困難黨員的幫扶工作機(jī)制，對于因病致貧等困難黨員，要實(shí)行走訪慰問，解決困難黨員的生活和工作的實(shí)際問題，讓黨員在幫扶中感受黨組織的關(guān)愛，增強(qiáng)他們的組織歸屬感。

5.加強(qiáng)典型樹培，發(fā)揮各類先進(jìn)黨組織的示范效應(yīng)?？偨Y(jié)一批成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)行發(fā)酵推廣。緊扣中央及地方黨委的要求開展各項(xiàng)活動，做好非公企業(yè)黨組織的“評星定級”等工作，加強(qiáng)對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)的創(chuàng)培，創(chuàng)造比學(xué)趕幫的氛圍。針對非公企業(yè)組織黨建品牌“難打造”的現(xiàn)象，要強(qiáng)化品牌意識，在非公企業(yè)組織黨建工作要點(diǎn)里，對各非公企業(yè)黨組織都提出了明確要求，每個(gè)年度要著力塑造非公企業(yè)的黨建品牌，并將打造黨建品牌作為年度黨建述職考核、黨建督查等重要內(nèi)容。要突出品牌效應(yīng)，繼續(xù)打造非公企業(yè)的先進(jìn)典型，將黨建品牌打造與非公企業(yè)良性發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)開展黨建工作的內(nèi)生動力。

黨的力量來自組織，黨的全部工作要依靠組織去保障、去實(shí)現(xiàn)。增強(qiáng)組織力，夯實(shí)非公企業(yè)黨建基石，才能切實(shí)把黨建工作促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾的作用發(fā)揮出來，促使非公企業(yè)和非公企業(yè)黨建的雙發(fā)展和雙提升。

責(zé)任編輯? 魏亞男