化玉潔 中國石油大學(華東)
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是指在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,有一定勞動能力的農(nóng)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的企業(yè)流動,不再固守在農(nóng)田勞作。通過查閱相關文獻[1-5],已有研究認為影響勞動力轉(zhuǎn)移的因素包括:一是制度因素,亦稱為政策因素,主要包括政府出臺的各種鼓勵及抑制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的各類行政政策,包含明晰產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度確定等;二是經(jīng)濟因素,包括一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平、地區(qū)失業(yè)率水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、城鄉(xiāng)居民的收入差距等;三是農(nóng)村勞動力本身的因素,主要是指勞動力自身的能力和素質(zhì)、受教育水平等。
但是以上因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響又會隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而發(fā)生變化。近年來,隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會環(huán)境等產(chǎn)生了顯著變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、人均收入明顯提高。鄉(xiāng)村地區(qū)不再像傳統(tǒng)意義上僅僅以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主,而是呈現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化有利于解決農(nóng)村剩余勞動力問題,進而使得農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移量發(fā)生變化。為了研究鄉(xiāng)村出現(xiàn)的這種新變化對農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的影響,本文采用多元線性回歸方法,進行相關因素相關和回歸分析,得出結(jié)論并提出相應建議。
農(nóng)村自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移的數(shù)量有較大影響,一般而言,第一產(chǎn)業(yè)對于勞動力的吸納作用遠遠低于第二、三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納作用,農(nóng)村長期以來是以農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),隨著機械化進程的推進,第一產(chǎn)業(yè)對于勞動力的需求量減少,大量的農(nóng)村剩余勞動力因此出現(xiàn),并出現(xiàn)向城鎮(zhèn)遷移的現(xiàn)象。而農(nóng)村自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級能夠大量吸納農(nóng)村剩余勞動力,減少農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,因此農(nóng)村自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化也是影響農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移的重要因素。
城鄉(xiāng)收入差距。眾多學者研究認為,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移主要受城鎮(zhèn)“拉力”和農(nóng)村“推力”的影響,其中城鎮(zhèn)拉力的一個重要表現(xiàn)就是城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民有著更高的收入水平。勞動力作為一種生產(chǎn)要素,在市場配置中會由價格低的區(qū)域和部門向價格高的區(qū)域和部門流動,而勞動力要素的價格表現(xiàn)為勞動力的收入,因此城鄉(xiāng)收入差距會使得農(nóng)村勞動力發(fā)生地域之間的轉(zhuǎn)移。
除了上述主要研究的因素之外,已有研究還證實轉(zhuǎn)移成本及農(nóng)村勞動力的自身素質(zhì)也是影響農(nóng)村勞動力遷移的因素。
農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移需要付出大量成本,其中包括直接成本和機會成本。由農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而引起的直接花費稱為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的直接成本。直接成本由轉(zhuǎn)移費用和生存費用兩部分構(gòu)成。其中,轉(zhuǎn)移費用指因外出就業(yè)而異地轉(zhuǎn)移所形成的交通費、職業(yè)介紹信息費、學習培訓費和變賣舊房屋、購置新住宅帶來的損失費用等。生存費用指維持勞動力再生產(chǎn)所必需的費用,即生活費用。只有轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地之間生活費用的差額才是由異地轉(zhuǎn)移所引起,才能構(gòu)成農(nóng)民異地就業(yè)的成本。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也具有機會成本,即由于異地就業(yè)而放棄的在原就業(yè)地能夠獲得的收入。這部分收入一般包括農(nóng)民在家的務農(nóng)收入和農(nóng)閑期間的短期務工收入。該部分成本的大小也直接影響到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的積極性。如果機會成本過高,或者農(nóng)村勞動力通過在家務農(nóng)或務工就能獲得較高的收入,則農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的積極性就會降低。
農(nóng)村勞動力的自身素質(zhì)直接影響著其在就業(yè)時競爭力,它一般包含三方面內(nèi)容:智力素質(zhì)、非智力素質(zhì)和身體素質(zhì)。智力素質(zhì)主要包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)。非智力心理素質(zhì)是指人們內(nèi)部心理與外部行為的和諧,協(xié)調(diào)并適應社會準則和職業(yè)要求的程度,亦即人們的心理健康狀況。身體素質(zhì)則是勞動力本身的身體健康狀況。這三方面的因素會影響農(nóng)村勞動力在遷移到城市之后,進行就業(yè)選擇時的個人競爭力,已有文獻研究表明,農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)提高會使得就業(yè)時競爭力更強,更偏好于向城鎮(zhèn)遷移尋求更多的工作機會和更高的勞動收入。因此自身素質(zhì)高低對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有著重要影響,但具體的作用方向仍需進一步考察。
通過對以上影響因素進行經(jīng)濟學理論上的推演,結(jié)合本文著重研究的解釋性因素,提出以下假設:
H1:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級使得農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移數(shù)量減少
H2:城鄉(xiāng)收入差距縮小使得農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移數(shù)量減少
為了研究各變量因素對于農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移的具體影響,本文結(jié)合前人已有研究,選取適當指標實證分析影響山東省勞動力向城市轉(zhuǎn)移的因素,本文的原始數(shù)據(jù)主要來自于《山東省統(tǒng)計年鑒》及山東省各地級市統(tǒng)計年鑒。由于主要研究山東省農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移的影響因素,本文選取山東省17地級市的相關指標數(shù)據(jù),并搜集2012年至2016年五年的相關指標數(shù)據(jù)進行分析,但由于萊蕪市統(tǒng)計年鑒中勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的統(tǒng)計缺失,本文將萊蕪市的各年指標數(shù)據(jù)剔除,因此最終本文選取的變量個數(shù)為485個,樣本數(shù)為80個。
具體指標變量列舉如下:
變量 變量名稱 變量符號 變量定義被解釋變量的轉(zhuǎn)移量TRА年末城市勞動力的變化量與年末農(nóng)村勞動力變化量的比值解釋變量農(nóng)村勞動力向城市農(nóng)村工業(yè)化率 IND 農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比農(nóng)村社會總勞動力農(nóng)村人均純收入 NetINC 農(nóng)村人民總收入比農(nóng)村人口數(shù)控制變量轉(zhuǎn)移成本 TrаCOST 客運量比總?cè)丝诮逃度?EdINV 教育投入支出比總財政支出
1.被解釋變量
被解釋變量為農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移量(TRA),本文旨在研究影響勞動力由農(nóng)村向城市遷移的因素,但由于統(tǒng)計標準的差異,目前還沒有統(tǒng)計口徑一致的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。參照已有研究,程名望[6]等在其研究中使用城鎮(zhèn)單位使用農(nóng)村勞動力數(shù)量的指標,來表示農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量,這里的城鎮(zhèn)單位指的是城鎮(zhèn)國有單位、集體單位與其他性質(zhì)單位;使用農(nóng)村勞動力指的是戶糧關系在農(nóng)村的職工。關海玲[7]等在其研究中,認為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量是在兩個時間點上城市人口的存量差與城市人口的自然增長量的差額,以此表示農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量。關于這一指標的表示尚未形成統(tǒng)一看法。
考慮到數(shù)據(jù)的可得性,本文使用年末城市勞動力變化數(shù)量與年末農(nóng)村勞動力變化量的比值來表示農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移的強度大小。
2.解釋變量
農(nóng)村工業(yè)化率(IND)。為反映農(nóng)村自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,本文選取農(nóng)村工業(yè)化率指標進行衡量。已有研究中對于工業(yè)化發(fā)展程度的衡量,一般認為有兩種方法,人口比重指標法和產(chǎn)值比重指標法。本文主要使用人口比重指標表示,農(nóng)村工業(yè)化率的計算為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)占農(nóng)村社會總勞動力人數(shù)的比值,該指標反映的是農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。
農(nóng)村人均純收入(NetINC)。城鄉(xiāng)居民收入差距的衡量可以有多個指標,例如農(nóng)村人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)收入比值等。本文主要使用與農(nóng)村居民生活聯(lián)系最密切的農(nóng)村人均純收入指標。農(nóng)村居民純收入指農(nóng)村住戶當年從各個來源得到的總收入相應地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當年生活消費支出,也可用于儲蓄和各種非義務性支出?!稗r(nóng)民人均純收入”是按人口平均的純收入水平,反映的是一個地區(qū)農(nóng)村居民的平均收入水平。在統(tǒng)計年鑒中的計算方法為純收入=總收入-家庭經(jīng)營費用支出-稅費支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊。
3.控制變量
轉(zhuǎn)移成本(TraCOST)。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移成本可由多個部分構(gòu)成,指標衡量也具有多樣性,已有文獻研究中,可以衡量轉(zhuǎn)移成本的指標包括因外出就業(yè)而異地轉(zhuǎn)移所形成的交通費、購房成本等。本文借鑒趙成柏[8]在其對江蘇省勞動力轉(zhuǎn)移影響因素的研究中使用的變量指標,使用客運量除以總?cè)丝诒硎緞趧恿Φ霓D(zhuǎn)移成本。
教育投入(EdINV)。農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)可以從多個方面設立指標,從農(nóng)村勞動力自身來說,包括文盲率、中專以上學歷人數(shù)占比、進入企業(yè)高層管理者中農(nóng)村人口的占比等,也可以從政府角度衡量,即政府在教育方面的財政支出占總公共支出比重的大小、地區(qū)高等學校數(shù)量等指標。本文主要使用政府教育投入比重的指標,計算方法為各地級市教育預算支出占一般公共預算支出的比重,該指標反映政府對于人民教育的支持力度,教育支持力度越高,人民受教育水平越高,競爭力越強。
根據(jù)上述變量分析及定義,設計如下多元線性回歸模型:
TRA=β0+β1IND+β2NetINC+β3TraCOST+β4EdINV+ε
其中β0是常數(shù)項,β1、β2、β3、β4是待估參數(shù),ε是誤差項
相關性
相關性檢驗結(jié)果顯示,農(nóng)村工業(yè)化率和農(nóng)村人均純收入與農(nóng)村勞動力的遷移強度在1%的水平上顯著正相關。
農(nóng)村工業(yè)化率、農(nóng)村人均純收入和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本與農(nóng)村勞動力的遷移強度呈負相關,說明農(nóng)村工業(yè)化率越高、農(nóng)村人均純收入越高、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本越高,農(nóng)村勞動力的遷移強度越弱,即向城鎮(zhèn)的遷移數(shù)量越少。
教育投入與農(nóng)村勞動力的遷移強度呈正相關,表明政府在教育上的公共支出越高,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移的可能性越大。
以下為使用SPSS軟件進行回歸分析所得結(jié)果:
系數(shù)a
模型匯總表中,R表示擬合優(yōu)度,可以用來衡量估計的模型對觀測值的擬合程度。它的值越接近1說明模型擬合越好。調(diào)整的R方比調(diào)整前R方更準確一些,消除自由度的影響,圖中的最終調(diào)整R方為0.263,表示自變量一共可以解釋因變量26.3%的變化。德賓-沃森檢驗值DW=2.363,不存在一階自相關性。
第二個表格Anova表示方差分析結(jié)果。F值是一個對整個回歸方程的總體檢驗,F(xiàn)值對應的Sig值小于0.001,可以認為變量總體對被解釋變量的影響是顯著的。
系數(shù)表格列出了自變量的顯著性檢驗結(jié)果,最后一列為T檢驗的sig值,表中均小于0.1,說明自變量對因變量具有顯著影響。B表示各個自變量在回歸方程中的系數(shù),負值自變量對因變量有顯著的負影響,但是由于每個自變量的量綱和取值范圍不同,可以借助標準系數(shù)反映各個自變量對因變量影響程度的大小。由圖中可以看出,農(nóng)村人均純收入對于被解釋變量的影響最為顯著,農(nóng)村工業(yè)化率次之。表中VIF值均小于10,說明變量間無顯著共線性,回歸效果較好。
在完成相關分析和回歸分析后,為了檢驗實證結(jié)果是否隨著參數(shù)設定的改變而發(fā)生變化,防止結(jié)果的偶然性,本文又對建立的多元線性回歸模型進行了穩(wěn)健性檢驗。
進行穩(wěn)健性檢驗的方法主要包括替換解釋變量、被解釋變量或者進行滯后一期檢驗。通過上述分析可知,衡量城鄉(xiāng)居民收入的指標中,包含農(nóng)村人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)收入比值等等,本文采用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入替代原解釋變量農(nóng)村人均純收入,檢驗多元線性回歸方程的普遍適用性,需指出,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入對于農(nóng)村勞動力遷移影響的方向相反,即在輸出結(jié)果中,城市人均純收入的系數(shù)為正即為通過檢驗,這是因為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平越高,城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力的拉力作用越強,勞動力從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移量越多。
替換變量后,重復進行前述過程,進行相關性分析以及回歸分析,分析結(jié)果如下:
模型匯總b
系數(shù)a
由上述分析結(jié)果可以看出,新替換的解釋變量城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的sig.值較原來的農(nóng)村人均純收入增大,主要原因可能在于城鎮(zhèn)勞動力的人均可支配收入對于農(nóng)村勞動力遷移的影響是間接的,由于信息不對稱及信息傳遞的滯后性等原因,農(nóng)村勞動力對于自身純收入的感知程度強于對城鎮(zhèn)居民人均可支配收入變化的感知程度,因此在此次穩(wěn)健性檢驗中,將城鎮(zhèn)人均可支配收入引入進行替代后,系數(shù)的顯著性影響降低,但sig.值仍控制在10%左右。
另一解釋變量農(nóng)村工業(yè)化率在穩(wěn)健性檢驗時,sig.值為0.001,仍能通過顯著性檢驗。
除此之外,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入系數(shù)為正,而模型其他變量系數(shù)的符號沒有變化,與原模型系數(shù)符號一致。在原模型中,系數(shù)絕對值最大的解釋變量為教育投入,在替換變量進行穩(wěn)健性檢驗時,該因素的系數(shù)仍是所有變量中最大的,證明原模型較為穩(wěn)定。
因此,該模型可以通過穩(wěn)健性檢驗。
通過上述相關與回歸分析,可以將多元線性回歸方程寫成如下形式:
TRA=-0.146IND+-0.001NetINC-0.037TraCOST+0.469EdINV+2.072
經(jīng)過以上分析,農(nóng)村出現(xiàn)的新變化即農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、人均收入提高等,對于農(nóng)村地區(qū)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了影響。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級表現(xiàn)為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)以上分析可以得出,農(nóng)村自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級能增加對農(nóng)村本地勞動力的需求,從而使得農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移數(shù)量減少,因此假設H1得以驗證。農(nóng)村人均純收入的提高是城鄉(xiāng)收入差距縮小的一個體現(xiàn),經(jīng)上述分析及穩(wěn)健性檢驗可知,居民收入對于農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移存在一定影響,農(nóng)村居民純收入提高會減少農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量,城鄉(xiāng)居民收入差距縮小使得農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移數(shù)量減少,假設H2得以驗證。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整,農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力,解決農(nóng)村剩余勞動力的方法之一為向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,經(jīng)過以上分析,為減少農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的壁壘,推動勞動力轉(zhuǎn)移,可以采取以下措施:
一是加大政府對于教育的公共財政支出。政府增加教育層面的公共財政支出有利于提高農(nóng)村勞動力的知識水平和專業(yè)素質(zhì),能使農(nóng)村勞動力在遷移至城市后有更強的競爭力。當前勞動力市場正由單純的體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變,勞動者受教育程度越高,擇業(yè)空間和范圍越大,收入也越高,就業(yè)越穩(wěn)定。政府要繼續(xù)抓好普及九年義務教育工作,還可以針對農(nóng)民采取一些針對性的政策,如加強農(nóng)民的專業(yè)知識培訓,開辦成人教育、職業(yè)教育、崗位定向培訓等等。
二是降低農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的成本。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的成本除了包含交通運輸費用、勞動力培訓費用、轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)后必須承擔的更高的房屋租金成本等顯性成本,還包含尋找工作較城鎮(zhèn)居民更加困難、背井離鄉(xiāng)的情感成本、工傷等不能得到很好保障的成本,這些成本的存在限制了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移。因此,一方面可以為農(nóng)村勞動力的專業(yè)培訓、住房等提供便利化的服務和一定程度上的優(yōu)惠,另一方面也要積極改進戶籍制度和不穩(wěn)定的土地產(chǎn)權(quán)制度,讓農(nóng)村勞動力可以享受到與城鎮(zhèn)勞動力同樣的福利條件,提高農(nóng)村勞動力遷移的積極性。
而通過研究,本文提出了解決農(nóng)村剩余勞動力的另一條途徑。除了向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村也可以通過推動自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級來增加農(nóng)村對勞動力的需求,進而解決剩余勞動力問題。可以在農(nóng)村地區(qū)因地制宜發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)或服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)村勞動力在農(nóng)村聚集也有利于在農(nóng)村形成規(guī)模效應,有利于基礎設施的建設,推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,縮小城鄉(xiāng)差距,也能提高農(nóng)村勞動力收入,將農(nóng)村勞動力進一步留在農(nóng)村,支持農(nóng)村建設,實現(xiàn)良性循環(huán)。
但是鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是否能夠創(chuàng)造這么多的新的工作職位仍具有不確定性。一個替代性的發(fā)展戰(zhàn)略是鼓勵在小城市和城鎮(zhèn)里發(fā)展工業(yè)企業(yè),以便使得多數(shù)農(nóng)村人仍可繼續(xù)生活在鄉(xiāng)村但每天卻能夠乘車往返于家庭與上班單位之間。這與通過把勞動力從農(nóng)村遷移到城市來轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力相比,會大大減少吸納這些轉(zhuǎn)出勞動力所需的投資量。在小城市和城鎮(zhèn)主要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、規(guī)?;⒓瘓F化。