專家觀點(diǎn)

北京盈科（沈陽）律師事務(wù)所律師? ?李春江

編輯：本案認(rèn)定，上班期間在上廁所途中受傷是工傷，其法律依據(jù)是什么？

律師：工傷，又稱“因工負(fù)傷”，指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)或工作中負(fù)傷?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定：“在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?？梢?，認(rèn)定工傷應(yīng)當(dāng)考量工作時(shí)間、工作場所和工作原因三個(gè)因素。

本期案例爭議的焦點(diǎn)在于老董上廁所是個(gè)人私事還是屬于在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)內(nèi)因工作原因而從事的行為。

工作時(shí)間又稱為勞動(dòng)時(shí)間，是指勞動(dòng)者為履行工作義務(wù)，在法定限度內(nèi)，為用人單位從事工作或者生產(chǎn)的時(shí)間。勞動(dòng)者工作時(shí)間包括準(zhǔn)備結(jié)束時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、勞動(dòng)者自然需要的中斷時(shí)間和工藝中斷時(shí)間。勞動(dòng)者自然需要的中斷時(shí)間是指勞動(dòng)者因自身的生理需要而必須中斷正常工作的時(shí)間。本案中老董上夜班期間因內(nèi)急而去廁所，屬于勞動(dòng)者自然需要的中斷時(shí)間，顯然是工作時(shí)間。

工作場所是指用人單位能夠?qū)ζ淙粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域，職工為完成其特定工作所涉及的相關(guān)區(qū)域，以及自然延伸的合理區(qū)域。為方便職工工作和生產(chǎn)解決職工必要的生理需求而設(shè)置的相關(guān)區(qū)域，例如休息室、衛(wèi)生間、更衣室、飲水消毒間、除塵室、烘干室、食堂等，就屬于工作場所。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，本案顯然是在工作場所發(fā)生的事故。

認(rèn)定工傷時(shí)最核心的內(nèi)容是工作原因。其判斷依據(jù)是勞動(dòng)者受傷是否與履行工作職責(zé)有關(guān)。這里的工作，既包括與用人單位各項(xiàng)工作事務(wù)，也包括與職工本職工作相關(guān)聯(lián)的事務(wù)。產(chǎn)生的傷害也包括直接和間接。直接傷害就是職工在工作中，從事具體勞動(dòng)而受到的傷害，間接傷害就是由于具體勞動(dòng)之外的但與工作相關(guān)的其他原因造成的傷害。本案中，老董在工作期間上廁所途中摔倒而受到傷害，符合工作原因的要求。

因此，老董受傷符合在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這不僅符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，而且契合《勞動(dòng)法》保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法初衷。

編輯：工傷認(rèn)定的一般流程是什么？

律師：工傷認(rèn)定的前提條件是勞動(dòng)關(guān)系的存在，這既表現(xiàn)為勞動(dòng)者與用人單位之間簽訂了書面勞動(dòng)合同，也表現(xiàn)為實(shí)踐中存在的勞動(dòng)者與用人單位之間存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

所以，在司法實(shí)務(wù)中，如果在認(rèn)定工傷時(shí)雙方之間產(chǎn)生是否存在勞動(dòng)關(guān)系糾紛，則勞動(dòng)者需要先啟動(dòng)一個(gè)“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系”的訴訟。如果勞動(dòng)者已經(jīng)退休，則一般來講，就不會(huì)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，很可能與企業(yè)之間存在勞務(wù)關(guān)系，如果產(chǎn)生傷害，則屬于提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛，這也是工傷糾紛與提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛區(qū)別的關(guān)鍵所在。

在勞動(dòng)者發(fā)生傷亡事故后，用人單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的30日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定工傷。用人單位未在規(guī)定期限內(nèi)申請認(rèn)定工傷的，受傷職工或其直系親屬可以在事故發(fā)生起一年內(nèi)直接向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。本案中用人單位未提出工傷認(rèn)定申請，老董在事故發(fā)生后一年內(nèi)向市人社局提出工傷認(rèn)定申請。

勞動(dòng)行政保障部門經(jīng)過調(diào)查，應(yīng)在正式受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)做出認(rèn)定結(jié)論，出具《工傷認(rèn)定決定書》。工傷認(rèn)定結(jié)論做出之日起20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)用人單位和職工或其直系親屬，并抄送工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。本案中，市人社局在受理老董申請之后根據(jù)老董提供的證據(jù)及調(diào)查取得的證據(jù)認(rèn)定老董為工傷。

用人單位和職工或其直系親屬對于工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。本案即是如此，用人單位對市人社局做出的工傷認(rèn)定決定書不服，提起了行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了市人社局做出的工傷結(jié)論，用人單位不服，向法院提起行政訴訟。