新形勢(shì)下對(duì)推動(dòng)我國(guó)走向國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的途徑探索

韓洋洋

摘要：全球經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)深入的背景下，國(guó)際法已經(jīng)被視作現(xiàn)代文化與文明不斷發(fā)展、進(jìn)步的重要符號(hào)，能否成為國(guó)際法強(qiáng)國(guó)，對(duì)一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展影響重大。然而，因?yàn)闅v史、文化等諸多方面因素的影響，我國(guó)距離國(guó)際法強(qiáng)國(guó)仍舊存在一定的差距，使得我國(guó)在國(guó)際法話語(yǔ)權(quán)方面有所欠缺，已經(jīng)成為制約我國(guó)國(guó)際地位提升的重要因素。針對(duì)上述問(wèn)題，本研究主要針對(duì)推動(dòng)我國(guó)走向國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的意義進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)推動(dòng)我國(guó)走向國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的措施與建議，僅供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：國(guó)際法;國(guó)際法強(qiáng)國(guó);中國(guó)

中圖分類號(hào)：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2177（2019）20-0043-02

從全球范圍來(lái)看，成為世界級(jí)的強(qiáng)國(guó)，不僅僅需要在政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事等方面有所領(lǐng)先，同時(shí)也需要在包含國(guó)際法在內(nèi)的法律制度層面獲得領(lǐng)先。從荷蘭、法國(guó)、英國(guó)以及美國(guó)的歷史進(jìn)程來(lái)看，其成為世界強(qiáng)國(guó)，均滿足了上述條件。改革開(kāi)放四十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，無(wú)論是從國(guó)際法健全發(fā)展層面來(lái)看，還是從全球各個(gè)國(guó)家理解中國(guó)的層面進(jìn)行分析，我國(guó)都需要成為國(guó)際法強(qiáng)國(guó)[1]。也只有成為國(guó)家法強(qiáng)國(guó)，才能夠不斷提升我國(guó)國(guó)際地位，有效推進(jìn)我國(guó)法治化進(jìn)程，為我國(guó)成為世界級(jí)強(qiáng)國(guó)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1 推動(dòng)我國(guó)走向國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的意義

針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，成為國(guó)際法強(qiáng)國(guó)屬于軟實(shí)力全面提升的重要表現(xiàn)。而只有軟實(shí)力獲得國(guó)際的認(rèn)可，才能夠有效保障經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力等各種硬實(shí)力得以充分發(fā)揮。從晚清歷史階段來(lái)看，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量仍舊處于全球前列，但因?yàn)檐泴?shí)力的欠缺，仍舊面臨列強(qiáng)分裂的局面。從硬實(shí)力層面來(lái)看，我國(guó)在全球的地位愈發(fā)重要，經(jīng)濟(jì)、人口、地理以及軍事等已經(jīng)處在全球領(lǐng)先位置。在硬實(shí)力上述背景下，我國(guó)面臨兩個(gè)選擇：一方面，把我國(guó)硬實(shí)力不如全球強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)作為偶然情況，在世界格局當(dāng)中隨波逐流，使得我國(guó)硬實(shí)力發(fā)揮受到制約，極有可能逐漸退出領(lǐng)先的局面;另一方面，致力于提高自身軟實(shí)力，使得軟實(shí)力、硬實(shí)力均得以不斷提升，未來(lái)極有可能發(fā)展成為全球強(qiáng)國(guó)。顯然，每一個(gè)中華兒女都希望成為世界強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。除此之外，我國(guó)與周邊國(guó)家乃至于全球各個(gè)國(guó)家，均存在國(guó)際法方面的厲害關(guān)系。無(wú)論是對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多方面的交流，我國(guó)要想有效保障自身權(quán)益，均需要形成具有自身特色同時(shí)又能夠被其他國(guó)家所認(rèn)可的國(guó)際法立場(chǎng)。在全球化不斷深入的背景下，我國(guó)必然需要利用國(guó)際法來(lái)解決各種問(wèn)題，只有更為深入的了解、把控、引領(lǐng)國(guó)際法，我國(guó)才能夠在國(guó)際法方面獲得話語(yǔ)權(quán)，更好地表達(dá)我國(guó)的態(tài)度、觀念，成為國(guó)際法強(qiáng)國(guó)勢(shì)在必行[2]。

2 推動(dòng)我國(guó)走向國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的措施與建議

2.1從戰(zhàn)略層面注重國(guó)際法作用及地位

從我國(guó)近年來(lái)的發(fā)展情況來(lái)看，盡管國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人均表示對(duì)于國(guó)際法的高度重視，也提出了諸多發(fā)展國(guó)際法的戰(zhàn)略。但從現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析，真正關(guān)注國(guó)際法、重視國(guó)際法的現(xiàn)象仍舊為數(shù)不多。引發(fā)上述問(wèn)題的因素是多元化的，不僅僅保障當(dāng)前我國(guó)知識(shí)沉淀方面的欠缺，也包含現(xiàn)階段國(guó)際法人才的欠缺。針對(duì)上述問(wèn)題，我國(guó)需要從戰(zhàn)略層面注重國(guó)際法的作用及地位，主動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)、決策等諸多領(lǐng)域，致力于提升國(guó)際法在解決國(guó)際國(guó)內(nèi)事務(wù)的重要性，并逐漸形成建設(shè)國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的理念，大力宣傳國(guó)際法的作用及地位，使得社會(huì)各界均能夠意識(shí)到國(guó)際法對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要作用，能夠主動(dòng)支持、配合國(guó)際法戰(zhàn)略，為我國(guó)成為國(guó)際法強(qiáng)國(guó)奠定思想基礎(chǔ)[3]。

2.2從融合層面加強(qiáng)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法研究

要想走向國(guó)際法強(qiáng)國(guó)，并非單純加強(qiáng)國(guó)際法研究，而是需要結(jié)合國(guó)內(nèi)法實(shí)際，推動(dòng)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的有效結(jié)合。這就需要我們注重國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用法學(xué)研究方法與其他研究方法，研究國(guó)際法對(duì)國(guó)內(nèi)法律制度的實(shí)際影響，認(rèn)清國(guó)際法在國(guó)際關(guān)系和我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)中的獨(dú)特作用;更新國(guó)際法觀念，關(guān)注歐美國(guó)際法理論與實(shí)踐正在從以政府為中心向以治理為中心轉(zhuǎn)變的發(fā)展態(tài)勢(shì)，探求改革現(xiàn)行國(guó)際法律制度和實(shí)現(xiàn)人類持久和平與普遍正義之路，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際法治的進(jìn)程，使國(guó)際法在我國(guó)法治進(jìn)程與和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，為和諧社會(huì)與和諧世界創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境[4]。

2.3從理論層面加大國(guó)際法研究力度

對(duì)于國(guó)際法的研究，首要問(wèn)題在于理論層面的研究，即需要加大國(guó)際法理論方面的前沿問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展研究，而并非局限于抽象層面的理論研究。理論對(duì)于現(xiàn)實(shí)具有解釋、引導(dǎo)的作用，然而單純進(jìn)行表面的理論研究，要想保障理論研究的針對(duì)性，需要充分結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況、圍繞國(guó)際法實(shí)際，針對(duì)國(guó)家法理論開(kāi)展研究。要想保障國(guó)際法研究的針對(duì)性，建立符合我國(guó)實(shí)際的國(guó)際法理論，必然需要密切關(guān)注國(guó)際法發(fā)展歷程、發(fā)展動(dòng)態(tài)，再總結(jié)實(shí)踐、反復(fù)實(shí)踐、引導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程中去不斷總結(jié)，建立具有操作性、引導(dǎo)性的國(guó)際法理論[5]。從上述層面來(lái)看，廣大專家與學(xué)者在進(jìn)行國(guó)際法研究的過(guò)程中，需要將國(guó)際關(guān)系有關(guān)的理論、現(xiàn)實(shí)進(jìn)行充分的結(jié)合，并將其應(yīng)用到國(guó)際法研究中來(lái)，同時(shí)充分結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際、國(guó)際地位，提出可以表達(dá)我國(guó)立場(chǎng)、形成我國(guó)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際法理論。

2.4從實(shí)踐層面推動(dòng)我國(guó)國(guó)際法發(fā)展

從國(guó)際法發(fā)展歷程來(lái)看，國(guó)際法觀念的提升、理論的塑造，其必然需要在實(shí)踐中得以不斷完善。我國(guó)在不斷加大國(guó)際法理論研究的同時(shí)，需要堅(jiān)持戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略的整合、短期項(xiàng)目與長(zhǎng)效機(jī)制的有效整合，從實(shí)踐層面推動(dòng)我國(guó)國(guó)際法的有序發(fā)展。圍繞上文研究可以看出，我國(guó)理論研究要能夠批判性地提出我國(guó)、全球在國(guó)際法存在的突出問(wèn)題，且能夠提供方向性方面的引導(dǎo)，以此來(lái)為我國(guó)國(guó)際法實(shí)踐提出重要的理論參考。從實(shí)踐層面來(lái)看，在積極實(shí)踐理論的同時(shí)，還需要向理論界進(jìn)行有關(guān)信息的反饋，綜合利用信息公開(kāi)、信息共享以及信息透明，使得理論、實(shí)踐能夠形成良性循環(huán)，進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際法研究水平。

2.5從人才層面強(qiáng)化國(guó)際法教育工作

正如上文所述，人才也是推動(dòng)我國(guó)成為國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的重要力量，而教育則是提供人才的重要途徑。從當(dāng)前我國(guó)國(guó)際法教育實(shí)際來(lái)看，盡管理論層面全國(guó)共計(jì)600余家教育機(jī)構(gòu)在進(jìn)行著國(guó)際法教學(xué)工作，但從實(shí)際情況來(lái)看，諸多地區(qū)的國(guó)際法教育情況不夠理想[6]。這就需要我們從以下幾點(diǎn)方面著手，致力于強(qiáng)化我國(guó)國(guó)際法教育工作：首先，推動(dòng)國(guó)際法教材的優(yōu)化調(diào)整。從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，其之所有擁有先進(jìn)的國(guó)際法教育體系，主要原因在于其擁有先進(jìn)的國(guó)際法教材。從我國(guó)國(guó)際法教材實(shí)際來(lái)看，部分教材存在知識(shí)陳舊、更新緩慢的問(wèn)題，教材中諸多問(wèn)題均是一些較為抽象的原則性問(wèn)題，缺乏規(guī)范、實(shí)例的解釋;還有部分教材沒(méi)有納入國(guó)際法相關(guān)的具體規(guī)則、宏觀理念，對(duì)國(guó)際法各種前沿問(wèn)題的關(guān)注程度不足。這就需要我們主動(dòng)吸收借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際法教材方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際法教材的優(yōu)化調(diào)整，圍繞我國(guó)國(guó)際法發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)教材的改革創(chuàng)新。其次，國(guó)際法教育內(nèi)容的創(chuàng)新。從當(dāng)前各個(gè)院校國(guó)際法教學(xué)實(shí)際來(lái)看，教學(xué)內(nèi)容大部分均局限于基礎(chǔ)知識(shí)方面的教學(xué)，重理論輕實(shí)踐的問(wèn)題紀(jì)委突出。這就需要國(guó)際法教育內(nèi)容充分圍繞教材優(yōu)化調(diào)整，針對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行全面的改革創(chuàng)新，高度關(guān)注前沿、關(guān)注現(xiàn)實(shí)、關(guān)注實(shí)踐，同時(shí)致力于推動(dòng)國(guó)際法教學(xué)方式的改革創(chuàng)新，真正培養(yǎng)出一批對(duì)國(guó)際法感興趣、能力突出的人才隊(duì)伍。最后，落實(shí)國(guó)際法教育實(shí)踐任務(wù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)諸多地區(qū)開(kāi)始在國(guó)際法領(lǐng)域方面開(kāi)展模擬法庭，部分高校已經(jīng)在國(guó)際法實(shí)踐方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但從整體情況來(lái)看，上述實(shí)踐范圍還存在較大的局限性，還需要進(jìn)一步提升。這就需要教育部門高度重視國(guó)際法教育工作，推動(dòng)國(guó)際法教學(xué)朝著實(shí)踐化方面發(fā)展，引導(dǎo)各個(gè)學(xué)校全面引入模擬仲裁、模擬訴訟、模擬辯論以及模擬談判等諸多實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐水平，讓他們真正融入到國(guó)際法實(shí)踐的對(duì)應(yīng)情景當(dāng)中，深化他們對(duì)于國(guó)際法的理解。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，成為國(guó)際法強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)、漫長(zhǎng)、復(fù)雜的工程，一蹴而就顯然是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要我們高度重視國(guó)際法，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)成為國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的重要性、迫切性，意識(shí)到國(guó)際法強(qiáng)國(guó)是有效保障我國(guó)利益、推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的重要途徑，通過(guò)從戰(zhàn)略層面注重國(guó)際法作用及地位、從融合層面加強(qiáng)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法研究、從理論層面加大國(guó)際法研究力度、從實(shí)踐層面推動(dòng)我國(guó)國(guó)際法發(fā)展以及從人才層面強(qiáng)化國(guó)際法教育工作，使得我國(guó)逐漸走向國(guó)際法強(qiáng)國(guó)道路，為中國(guó)夢(mèng)的最終實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

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（編輯：趙露）