風險管理在電力基建工程項目中的實施

尤晨

摘要：文章針對電力基建工程的風險管理，首先，對現(xiàn)階段的風險管理應(yīng)用背景進行分析，明確在電力基建工程中適時應(yīng)用風險管理的重要性和必要性，然后，深度剖析風險管理具體實施過程及內(nèi)容，為電力基建工程切實做好風險管理工作提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：電力基建工程;風險管理;實施

電力基建工程具有工期長、投資大、風險多等特點，如果未對項目建設(shè)風險進行有效管控，將會對項目建設(shè)與運行造成嚴重影響，因此，在電力基建工程中實施風險管理極為迫切。對此，本文圍繞風險管理應(yīng)用背景，對電力基建工程的風險管理具體實施策略進行深入分析。

1電力基建工程中風險管理的應(yīng)用背景分析

電力基建工程，具有建設(shè)周期長、投資大、技術(shù)水平高等特點，工程總體風險主要由多個分項的風險通過復合形成的，所以在所有分項的具體實施過程中，必須對可能產(chǎn)生的風險進行預測與分析，以此及時制定行之有效的處理對策，達到確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全的目的。電力基建工程面臨到的風險因素包括：施工進度風險、工程質(zhì)量風險、項目組織管理風險、項目建設(shè)安全風險、文件缺失風險和項目監(jiān)理風險。不同類型的風險有各自的特點，在落實風險管理時需區(qū)別對待，選取適宜的管理措施。由此可見，風險管理在電力基建工程建設(shè)中的應(yīng)用是十分必要的，對保證工程建設(shè)安全，充分發(fā)揮工程應(yīng)用的作用有重要的現(xiàn)實意義。

2電力基建工程項目主要風險因素

從當前的實際情況來看，電力基建項目主要風險要素包括以下幾個方面：1）施工的進度風險。電力基建項目的施工進度直接關(guān)系到后續(xù)的收益，如果工程的進度不能按照計劃執(zhí)行，資金損失會增加，直接影響到電力系統(tǒng)的社會效益和經(jīng)濟效益。2）質(zhì)量風險。電力基建工程的質(zhì)量受到材料、機械和技術(shù)等多方面的影響，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，首先影響的是工程的進度，工程的施工成本也會相應(yīng)增加。如果質(zhì)量問題得不到及時解決，后續(xù)工程性能也會受到影響。3）安全風險。電力基建往往要用到大型的機械設(shè)備，施工難度也較大，因此安全風險也是風險因素中的重點之一。發(fā)生安全事故之后，不僅影響工期，還可能造成人員的傷亡。4）組織管理風險。電力基建工程涉及到多個方面的管理，如人員管理、采購、質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)備安排等，復雜的組織管理框架會帶來風險，一些細節(jié)的忽略往往能影響到整個工程。5）監(jiān)理風險。當前的大型工程施工都會采用第三方監(jiān)理的方式，這一方面可以保證施工的質(zhì)量，另一方面還可以讓施工更加順利。但是在工程施工的監(jiān)理過程中，很容易出現(xiàn)監(jiān)理不到位的情況，使工程質(zhì)量得不到有效保障，埋下安全隱患。

3電力基建工程項目中風險管理的具體實施

3.1項目風險管理總體計劃

針對電力基建工程，編制合理的管理總體計劃有重要作用。然而，這一工作往往很難得到相關(guān)人員的重視。在項目建設(shè)過程中一旦發(fā)生問題，卻沒有可行的管理計劃，則問題會進一步的惡化，最終形成突發(fā)危機。在制定管理總體計劃時，首先，應(yīng)對風險管理基本原理、事故產(chǎn)生原因、事故發(fā)生概率、事故造成的影響、事故應(yīng)對方式等進行深入了解，然后，再通過計算，定量預測事故所能造成的最終影響，以此完成風險評估。該環(huán)節(jié)主要涉及的內(nèi)容包括：項目分解、風險產(chǎn)生原因及其對項目建設(shè)造成的影響分析、風險承擔主體與義務(wù)分擔風險分析、風險動態(tài)分析和信息處理規(guī)劃、明確不同風險對應(yīng)的處理對策、風險處理成本預算、制定風險處理對應(yīng)的時間計劃。

3.2項目建設(shè)風險識別

風險識別是開展風險管理的重要基礎(chǔ)，也是建立風險評價機制的先決條件，是對項目建設(shè)過程中會面臨的實際風險進行分析與評判的具體過程，也就是準確定位風險產(chǎn)生位置，分析風險產(chǎn)生原因，同時對風險造成的后果進行定性與定量評估。通常情況下，風險并不容易顯現(xiàn)出來，絕大多數(shù)情況都“潛伏”在項目的不同環(huán)節(jié)中，或被外部假象蒙蔽，因此，必須根據(jù)風險特征，運用具備一定針對性的方法對風險進行識別。對于電力基建工程而言，其風險識別方式有專家調(diào)查識別、流程圖識別、初始清單識別等，此外，在近幾年還出現(xiàn)了現(xiàn)場調(diào)查識別與財務(wù)報表分析識別等新方法。不同的風險識別方法，有其固定的適用范圍，優(yōu)勢和缺陷也十分鮮明。在實際的項目管理過程中，需根據(jù)實際情況采取最佳的風險識別方式，為保證風險識別可靠性，一般會采取綜合運用多種識別方式的策略，以獲取良好成效。

3.3項目建設(shè)風險評價和分析

在完成項目建設(shè)風險識別以后，需在明確風險因素的前提下，對各個風險因素實施深入的分析，借助概率與統(tǒng)計算法評價項目風險產(chǎn)生概率和風險的主要影響范圍。通過有效的評價和分析，能為項目建設(shè)及風險管理提供可靠的決策信息，同時，還能使管理人員運用最佳的管理對策，提升風險管理水平，降低由于風險造成的經(jīng)濟損失。從實施的角度分析，項目建設(shè)風險評價和分析實際上就是對項目建設(shè)過程中存在的不確定因素實施預測、識別與分析，同時，明確項目是否具備承擔和處理風險的能力。項目建設(shè)的風險評價和分析步驟為：①數(shù)據(jù)采集。對和風險分析存在一定關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)進行采集。數(shù)據(jù)即可以從項目投資人的歷史資料中獲取，也能在項目檔案中提取到。所得數(shù)據(jù)必須具備一定客觀性與統(tǒng)計條件。在部分情況下，直接數(shù)據(jù)還需得到主觀評價，對此需采取專家調(diào)查等方法進行評價。②建立風險分析模型。將現(xiàn)有風險信息作為前提，定量分析風險產(chǎn)生可能性。一般而言，可使用概率對風險產(chǎn)生可能性進行表示，而且這一可能性大多體現(xiàn)在現(xiàn)金流上，以貨幣的形式進行表示。③得出風險分析結(jié)果。在風險分析模型構(gòu)建完畢后，對風險帶來的影響實施評價，根據(jù)評價結(jié)果緊密結(jié)合項目建設(shè)實際。在電力基建工程中，可用于風險評價和分析的方法有專家打分、層次分析、敏感分析等。

3.4項目建設(shè)風險處理

在完成項目風險評價和分析以后，風險管理人員需要及時選用合理的應(yīng)對措施，同時，尋求滿足實際要求的風險應(yīng)對措施，以此將項目風險造成的負面影響降至最低。對于電力基建工程而言，通過以上的識別和評價過程，管理人員能對風險特征有一定了解?；诖耍芾砣藛T在這一過程中面臨的主要問題，就是編制可行的風險應(yīng)對策略，在不同的策略中，選取最為合理的方法，以保證風險處理效果。

3.5項目建設(shè)風險回避和轉(zhuǎn)移

3.5.1風險回避

在完成項目建設(shè)風險的評級和分析以后，若發(fā)現(xiàn)項目的風險幾率較高，容易造成經(jīng)濟損失，需采取更改目標等方式，降低風險損失。通常在風險回避過程中采用如下計算公式：R=b×ν（1）式中，R代表項目風險的報酬率;b代表風險價值系數(shù);ν代表標準離差率。由于項目建設(shè)需消耗大量能源，易對環(huán)境等造成負面影響，所以，在項目選址階段，要盡可能避免選擇敏感區(qū)，以此從根源上回避風險。

3.5.2風險轉(zhuǎn)移

如果項目建設(shè)風險無法回避，則可采用轉(zhuǎn)移的方法降低風險損失。比如，借助合同將一部分風險轉(zhuǎn)移至其他單位或機構(gòu)，轉(zhuǎn)移對象包括分包商與保險機構(gòu)。其中，分包商屬于非保險性項目風險轉(zhuǎn)移，需采用財務(wù)型非保險風險轉(zhuǎn)移;而保險機構(gòu)屬于保險轉(zhuǎn)移，主要是通過與保險機構(gòu)簽訂合同來對項目的部分風險進行轉(zhuǎn)移。

3.6項目建設(shè)風險監(jiān)控

電力基建工程建設(shè)中，管理人員應(yīng)隨時掌握項目面臨的風險，無論管理人員是否能認識到項目存在的風險，整個項目都要處在管理人員的全面監(jiān)控之下。首先，要對已識別到的項目風險進行跟蹤，并對余下的所有風險進行識別，確保風險處理計劃得以順利執(zhí)行，根據(jù)擬定對策，對項目風險實施協(xié)調(diào)與處理，將風險造成的經(jīng)濟損失降低到最小范圍;其次，對風險控制成效實施考察，監(jiān)控殘留風險具體變化，根據(jù)考察及監(jiān)控的結(jié)果，明確是否需要進行計劃調(diào)整，或啟動其他新的風險應(yīng)對方案，以此有效提升項目建設(shè)風險的監(jiān)督和控制水平，達到降低風險損失的根本目的[4]。

結(jié)語：

我國電力系統(tǒng)正在飛速的發(fā)展中，因此電力基建工程在全國范圍內(nèi)如火如荼的開展。但是由于發(fā)展的速度較快，電力基建工程在具體施工中面臨著一定的風險，而且很多風險是無可避免的。為了保證工程的質(zhì)量和安全，必須將風險管理引入到施工中，本文針對電力基建工程風險管理的具體方法展開分析，希望能夠給我國電力基建工程的風險管理應(yīng)用提供一定的參考意見。

參考文獻：

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