葉青

摘要：低壓電器行業(yè)是武漢市的傳統(tǒng)行業(yè)之一，產(chǎn)量大、種類多，但品質(zhì)低，急需提升行業(yè)整體質(zhì)量水平。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量提升中的重要工作，增強(qiáng)低壓電器行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為當(dāng)前的迫切課題。論文介紹了低壓電器的基本概念，闡述了武漢市低壓電器的質(zhì)量水平，剖析了其主要成因；論證了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)武漢市低壓電器質(zhì)量提升的機(jī)制，在此基礎(chǔ)上提出了標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)質(zhì)量提升的建議。

關(guān)鍵詞：低壓電器 標(biāo)準(zhǔn)化 質(zhì)量提升

Abstract： Low voltage apparatus industry is one of the traditional industries in Wuhan， large output， many types but low quality， urgent need to enhance the overall quality of the industry level. Standardization is the quality of the important work in the promotion of contact materials to enhance the standardization of the industry to become the current urgent issue. In this paper， the basic concept of low voltage apparatus is briefly introduced， the quality level of low voltage apparatus in Wuhan is expounded， and the main causes are analyzed. Secondly， the mechanism of standardization of low voltage apparatus in Wuhan is demonstrated. On this basis， advice on standardization of low voltage apparatus to promote quality improvement.

Key words： low voltage apparatus，standardization，quality improvement

黨的“十九大”報(bào)告指出，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，報(bào)告在部署“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”時(shí)，明確提及“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國” 。2017年9月12日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，意見中指出“加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能?！钡蛪弘娖鞯馁|(zhì)量直接影響電器安全，其中的配電箱、配電柜在日常生活中使用頻率高、隨處可見，其產(chǎn)品質(zhì)量日益受到人們的關(guān)注。

近年來，武漢市持續(xù)開展了一系列質(zhì)量提升行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、監(jiān)管跟進(jìn)為主要抓手，有力地促進(jìn)了質(zhì)量的提升。

1 低壓電器質(zhì)量影響生產(chǎn)生活安全，關(guān)注度高

低壓電器產(chǎn)品是個(gè)大類，包括了將外界的信號(hào)和要求手動(dòng)或自動(dòng)地接通、斷開電路，以實(shí)現(xiàn)對(duì)電路或非電對(duì)象的切換、控制、保護(hù)、檢測、變換和調(diào)節(jié)的元件或設(shè)備?？偟膩碚f，低壓電器可以分為配電電器和控制電器兩大類，是成套電氣設(shè)備的基本組成元件，是裝備制造業(yè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)品，低壓電器產(chǎn)品遍布我們的日常生產(chǎn)、生活中，尤其是其中的配電箱、配電柜等產(chǎn)品，因其與各種用電設(shè)備連接，更是廣泛應(yīng)用于房地產(chǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)場、地鐵、電站、鋼廠、化工廠等各類環(huán)境各類企業(yè)，密切影響著我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、國防以及人們的日常生活中，發(fā)揮著重要的作用。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也處于快速發(fā)展階段，電力投資規(guī)模不斷提升，發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量快速增長。能源的大力發(fā)展對(duì)低壓電器的供應(yīng)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用，低壓電器市場近年來產(chǎn)量持續(xù)走高，其質(zhì)量影響也越來越重要了。

低壓電器的質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，如2017年8月3日，搜狐網(wǎng)報(bào)道“江蘇鹽城太極大廈管理混亂，配電箱失火，300多業(yè)主如住火藥桶”；如2015年2月17日，如皋新聞網(wǎng)報(bào)道“徐州中心醫(yī)院因配電箱失火，產(chǎn)婦都已進(jìn)了醫(yī)院產(chǎn)房，卻突然停電”；如2015年12月19日，搜狐網(wǎng)報(bào)道“西南林業(yè)大學(xué)學(xué)生宿舍配電箱爆燃，一女生2樓逃生摔傷”；如果煉鋼廠配電柜爆燃，那么直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失都將是巨大的。2016年國家質(zhì)檢總局共抽查了90批次低壓電器產(chǎn)品，抽查發(fā)現(xiàn)有13批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，抽檢合格率為82.22%；2017年國家質(zhì)檢總局共抽查了180批次低壓電器產(chǎn)品，抽查發(fā)現(xiàn)有17批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，抽檢合格率為90.56%。低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量總體不容樂觀。

由于涉及用電安全，2001年國家質(zhì)檢總局開始對(duì)低壓電器實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，發(fā)布了認(rèn)監(jiān)委第33號(hào)公告《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》，其中低壓電器列入實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品，包括漏電保護(hù)器、斷路器、熔斷器、低壓開關(guān)、其他電路保護(hù)裝置、繼電器、其他開關(guān)、其他裝置、低壓成套開關(guān)設(shè)備共9種。

2 武漢市低壓電器行業(yè)現(xiàn)狀

為摸清整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量癥結(jié)所在，武漢市對(duì)低壓電器行業(yè)開展了一次較全面的摸底調(diào)查， 調(diào)查結(jié)果顯示如下特點(diǎn)：

2.1 整個(gè)社會(huì)更關(guān)注品牌

近年來，國際領(lǐng)先企業(yè)紛紛進(jìn)駐中國，如ABB、西門子、通用電氣、施耐德電氣等，這些企業(yè)通過兼并重組的方式紛紛設(shè)立子公司，憑借其先進(jìn)的技術(shù)水平和管理水平等優(yōu)勢占據(jù)高端低壓電器市場。在武漢市的低壓電器生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品主要集中在中低端市場，造成該市場產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭異常激烈。

2.2 小微企業(yè)多

從武漢市的生產(chǎn)企業(yè)情況來看，小微企業(yè)多，企業(yè)年收入少，年總產(chǎn)值均偏小，其中生產(chǎn)房地產(chǎn)配電箱的占七成以上，注冊商標(biāo)企業(yè)少。

2.3 質(zhì)量抽查不樂觀

從產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況看，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年武漢市抽查合格率為96.92%，高于同期同類城市的平均水平，如北京市抽查合格率為89.89%，成都市為90.38%，國家抽查合格率90.56%。主要不合格包括：脫扣極限和特性、額定極限短路分?jǐn)嗄芰?xiàng)目、溫升、動(dòng)作特性、驗(yàn)證額定剩余接通和分?jǐn)嗄芰Α?/p>

不合格項(xiàng)目造成的部分影響有：

（1）溫升極限不合格會(huì)使設(shè)備過熱、損害電器元件，對(duì)使用者和環(huán)境產(chǎn)生危險(xiǎn)；

（2）絕緣材料的耐熱性不合格的產(chǎn)品對(duì)帶電件不能提供足夠的支撐；

（3）絕緣材料非正常發(fā)熱和著火的耐受能力不合格，產(chǎn)品使用中絕緣材料一旦著火并引發(fā)電火，成為火災(zāi)隱患；

（4）低壓電器的電擊防護(hù)和保護(hù)電路完整性、成套設(shè)備裸露導(dǎo)電部件與保護(hù)電路之間的有效連接、機(jī)械操作、外殼的防護(hù)等級(jí)不合格等項(xiàng)目不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，影響設(shè)備正常使用，存在漏電傷人的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

總體來說，武漢市低壓電器產(chǎn)品具有三多一低的特點(diǎn)，即產(chǎn)量多、品種多、小廠多、質(zhì)量低，總供給量供大于求。

3 武漢市低壓電器質(zhì)量狀況成因分析

3.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低

對(duì)比我國產(chǎn)品與國際知名名牌的產(chǎn)品可以發(fā)現(xiàn)，國外大品牌最大的特點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)過程全面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，從母排、電線、端子、柜體等零部件的規(guī)格型號(hào)大小尺寸，到接線、走線、布局等加工工藝，再到成品的型號(hào)等，全部產(chǎn)品加工過程均實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，刪繁就簡，反而統(tǒng)一了市場上顧客的各類產(chǎn)品需求，對(duì)產(chǎn)品的加工過程也通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，實(shí)現(xiàn)了高度的自動(dòng)化智能化，從而提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。而武漢市當(dāng)前的產(chǎn)品生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，產(chǎn)品型號(hào)繁多，生產(chǎn)加工過程自動(dòng)化程度低，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、檢測等環(huán)節(jié)，均需大量的人力成本，成品質(zhì)量的一次交驗(yàn)合格率不高，生產(chǎn)效率較低。

3.2 技術(shù)研發(fā)水平低

武漢市低壓電器生產(chǎn)企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但大多數(shù)規(guī)模較小，走訪中了解到，接受調(diào)研的企業(yè)中有73.26%不具備自主開發(fā)能力，隨著市場發(fā)展趨于平緩、資金緊缺、財(cái)務(wù)成本上升以及員工工資快速提高帶來的用工成本提高，造成低壓電器利潤不斷下降。當(dāng)前許多企業(yè)已處于微利和虧損狀態(tài)，這給企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)與技改投入帶來困難。

調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)均執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)最低限值為追求目標(biāo)。有些產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但也以國家標(biāo)準(zhǔn)的安全限值做為本企業(yè)指標(biāo)限值。國家標(biāo)準(zhǔn)是最大范圍內(nèi)的最低安全合格水平，是底限，如果企業(yè)把追求合格率作為其最高追求目標(biāo)，不提出高于國家標(biāo)準(zhǔn)的顧客滿意率的要求，那么在生產(chǎn)中產(chǎn)品質(zhì)量就很容易出現(xiàn)偏差，造成提供產(chǎn)品低質(zhì)低價(jià)。

3.3 檢驗(yàn)控制不足

有些企業(yè)的出廠檢驗(yàn)設(shè)備僅做基本的安裝檢查、通電實(shí)驗(yàn)等，檢驗(yàn)人員對(duì)測量介電性能的接地電阻測試儀、耐壓測試儀使用不足，不能及時(shí)進(jìn)行計(jì)量檢定。有些企業(yè)甚至無法開展正常完整的檢驗(yàn)工作，造成產(chǎn)品質(zhì)量低。

3.4 一致性差

對(duì)于低壓電器產(chǎn)品，存在產(chǎn)品一致性問題，主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：

（1） 調(diào)研走訪的企業(yè)反映，市場上存在顧客只看價(jià)格不關(guān)心品牌的現(xiàn)象；

（2） 顧客需要指定品牌的零件時(shí)，與企業(yè)備案的關(guān)鍵件有差別；

（3） 部分企業(yè)本身自律性較差，認(rèn)證的產(chǎn)品存在變更但并未向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)變更情況。

3.5 原材料質(zhì)量難管控

本次受訪企業(yè)有71%認(rèn)為，原材料質(zhì)量不過關(guān)是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差的主要因素。需迫切提高電線電纜、電子元器件的供應(yīng)質(zhì)量。

3.6 人員不穩(wěn)定

招工、用工難的問題一直困擾企業(yè)的發(fā)展，走訪中了解到45.26%的企業(yè)認(rèn)為招工比較難，技術(shù)人員經(jīng)常流失，無法確保產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展，生產(chǎn)加工人員技術(shù)不穩(wěn)定，也是造成產(chǎn)品質(zhì)量不佳的主要原因。

3.7 行業(yè)質(zhì)量管理水平低

現(xiàn)場對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理水平測評(píng)（見圖1），結(jié)果顯示，50%的企業(yè)處于平均分以下，說明整個(gè)行業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀差異較大且平均能力僅處在中游水平。

4 標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)質(zhì)量提升的推動(dòng)機(jī)制

4.1 標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性是質(zhì)量提升的關(guān)鍵

標(biāo)準(zhǔn)的定義是：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。最佳秩序說明了標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、先進(jìn)性，是先進(jìn)技術(shù)的代表，同時(shí)也代表了更高的質(zhì)量要求。習(xí)近平2014年在蘭考調(diào)研時(shí)說，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量。”這句話深刻說明了標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的關(guān)系，產(chǎn)品品質(zhì)檔次怎么樣，取決于標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)不先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)水平?jīng)Q定了其質(zhì)量水平。2017年1月9日召開的《全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議》上指出“中央明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，要牽住‘牛鼻子’，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)工程”， 在2017年9月5日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中的主要舉措第2條就是加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)提升。這些都說明標(biāo)準(zhǔn)化工作具有先進(jìn)性和引領(lǐng)作用，是質(zhì)量提升的關(guān)鍵所在。

4.2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行業(yè)自律引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量提升

針對(duì)武漢市產(chǎn)品質(zhì)量提升要求，為扭轉(zhuǎn)低質(zhì)低價(jià)惡性競爭導(dǎo)致的不良市場氛圍，武漢市開展了優(yōu)秀企業(yè)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。召集行業(yè)中質(zhì)量信用高的企業(yè)，如行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、出口產(chǎn)品企業(yè)、高端品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等優(yōu)秀企業(yè)，成立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，通過制定技術(shù)指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，通過啟動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度，加大宣傳力度，向消費(fèi)者廣泛宣傳團(tuán)體中優(yōu)秀企業(yè)，讓消費(fèi)者主動(dòng)選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，盡量擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的銷售范圍，以市場倒逼產(chǎn)品質(zhì)量提升，從而提高市場供應(yīng)質(zhì)量。在調(diào)研中涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè)，各自研制出了自己的智能化配電柜產(chǎn)品，該類別產(chǎn)品均具有能夠?qū)崿F(xiàn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，可避免因母排螺栓松動(dòng)、過載等帶來的跳閘或嚴(yán)重短路故障等安全隱患，避免柜體內(nèi)部導(dǎo)線老化及柜外電纜老化破皮漏電產(chǎn)生的嚴(yán)重電器火災(zāi)等安全隱患，能提供可靠度更高的電力保障，并能實(shí)現(xiàn)配電數(shù)字化、透明化，實(shí)時(shí)分析能耗，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。企業(yè)也表達(dá)了建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的愿望，希望通過建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)性能要求、檢測方法等，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格，用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，提高零部件的通用性，為智能產(chǎn)品量產(chǎn)化鋪平道路，從而實(shí)現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)品引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量水平提升。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)排行榜樹立質(zhì)量標(biāo)桿

俗話說“沒有比較就沒有傷害”，只有加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)評(píng)價(jià)，瞄準(zhǔn)國際上最高標(biāo)準(zhǔn)、最新動(dòng)態(tài)，以及我國國家標(biāo)準(zhǔn)的研制進(jìn)展、技術(shù)水平，積極跟蹤、搜集國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，開展標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析，從中發(fā)現(xiàn)差距，才能明確自身產(chǎn)品的弱點(diǎn)在哪里，從而加大技術(shù)改進(jìn)的力度，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)要求，提升產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)調(diào)研中涌現(xiàn)出來的一批智能化產(chǎn)品，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均超出國家標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)，武漢市決定啟用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜制度，向市場大力推廣這些優(yōu)秀企業(yè)，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，向社會(huì)公眾展示企業(yè)的質(zhì)量水平，讓質(zhì)量指標(biāo)說話，讓百姓了解真正優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的特點(diǎn)，倡導(dǎo)全社會(huì)比質(zhì)量、講誠信的風(fēng)尚。

5 結(jié)語

企業(yè)是質(zhì)量提升的主體，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實(shí)施者，標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，要讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者都參與到質(zhì)量提升的工作中，采取多種形式開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作，如加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)宣傳，加大模范帶頭作用，引導(dǎo)拔尖企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)高端產(chǎn)品質(zhì)量的提升，引領(lǐng)行業(yè)整體提升；強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，促使企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)制，主動(dòng)提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，可以加強(qiáng)公眾的監(jiān)督，強(qiáng)化市場的選擇權(quán)，以市場選擇推動(dòng)質(zhì)量提升。這些都需要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，營造人人懂標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)個(gè)講質(zhì)量的社會(huì)氛圍，促使全社會(huì)質(zhì)量的提升。

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