軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)路徑分析

溫運(yùn)祺 張渠

摘 要：軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)對(duì)于保障多元化軍事任務(wù)的完成，確保黨對(duì)于軍隊(duì)的絕對(duì)性領(lǐng)導(dǎo)，有效履行新時(shí)代我軍重要?dú)v史使命有著非常重要的作用。本文就軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)路徑進(jìn)行深入地研究。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；政治工作；法制化；建設(shè)

1 引言

軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)，已引起了軍隊(duì)政治工作者的高度關(guān)注，同樣還是新時(shí)代依法治軍、依法治國(guó)的根本需求。軍隊(duì)政治工作所指的是中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中所實(shí)施的組織工作與思想工作。法制化主所指的是將對(duì)象逐步引入到法制軌道中，促使其向著法制所規(guī)定的狀態(tài)不斷發(fā)展。

2 軍隊(duì)政治工作法制化概述

軍隊(duì)政治工作法制化所指的是以法律方式確保軍隊(duì)政治工作的成功開(kāi)展，也就是以法律與憲法為引導(dǎo)，以黨對(duì)于軍隊(duì)的相關(guān)方針、路線以及政策等為重要基礎(chǔ)，創(chuàng)建起較為完善的法律制度機(jī)制，以達(dá)到軍隊(duì)政治工作的規(guī)范化與制度化。

3 軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)的重要價(jià)值

第一，軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)是促進(jìn)政治工作科學(xué)化的本質(zhì)需求。由整體層面而言，我國(guó)軍隊(duì)政治工作一直處于政治工作法規(guī)體系的架構(gòu)當(dāng)中，然而政治工作開(kāi)展環(huán)節(jié)有著非常多的問(wèn)題，此是因?yàn)椴糠址ㄒ?guī)制度內(nèi)容較為粗疏，導(dǎo)致無(wú)法有效的執(zhí)行。需不斷細(xì)化法律條文，對(duì)于或許會(huì)發(fā)生的各種狀況需盡量預(yù)測(cè)到，促進(jìn)法規(guī)制度不但完善。因?yàn)檐娛乱约吧鐣?huì)形勢(shì)的不斷變化，唯有加速立法步伐，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建起滿足社會(huì)發(fā)展需求的法規(guī)體系，才可以全面發(fā)揮出法規(guī)制度所具備的規(guī)范功能。

第二，軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)是確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本需求。我國(guó)軍隊(duì)政治工作是黨在軍隊(duì)當(dāng)中所開(kāi)展的組織工作與思想工作，同時(shí)是以憲法作為重要基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持黨對(duì)于軍隊(duì)的絕對(duì)性領(lǐng)導(dǎo)，不但是全黨、全軍意志的重要展示，更加是廣大群眾意志的展示，所有破壞、否認(rèn)以及削弱黨對(duì)于軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的形象與活動(dòng)均是違反軍心、黨心以及人民意志的。

第三，軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)是達(dá)到我國(guó)軍隊(duì)正規(guī)化、革命化以及現(xiàn)代化的重要選擇。打造一支強(qiáng)有力的正規(guī)化、現(xiàn)代化的軍隊(duì)是我軍履行新時(shí)代重要?dú)v史使命的基礎(chǔ)要素，是我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的核心目標(biāo)?；诖四繕?biāo)的達(dá)到，需要全面發(fā)揮出政治工作所具備的服務(wù)保障功能，然而法制化建設(shè)則是軍隊(duì)政治工作積極迎合“三化”建設(shè)起到服務(wù)作用的重要途徑。

4 軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)路徑

4.1 創(chuàng)建完善的軍隊(duì)政治工作法規(guī)機(jī)制

若想達(dá)到軍隊(duì)政治工作的法制化，首先便需創(chuàng)建起一套健全的政治工作法規(guī)機(jī)制。健全的政治工作法規(guī)機(jī)制，便是需盡量的滿足充分、完備、公正以及科學(xué)。充分、完備所代表的是政治工作法規(guī)機(jī)制需要完備，內(nèi)容覆蓋面廣泛，需組成一個(gè)嚴(yán)密的、可以包含政治工作所有層次、領(lǐng)域以及環(huán)節(jié)的法規(guī)機(jī)制，進(jìn)而確保軍隊(duì)政治工作的各個(gè)方面均可以達(dá)到有法可依。公正、科學(xué)所代表的是軍隊(duì)政治工作法規(guī)需具備較強(qiáng)的可行性，全面彰顯出部隊(duì)官兵的利益與意志。

4.2 樹(shù)立軍隊(duì)政治工作法制化意識(shí)

軍隊(duì)政治工作法制化的意識(shí)大都展示在法律意識(shí)方面，便是在相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境下，人們對(duì)于當(dāng)前執(zhí)行法律的認(rèn)知、評(píng)價(jià)以及感受等等，從而調(diào)整本身行為的各式各樣意識(shí)現(xiàn)象的總和。軍隊(duì)政治工作法律意識(shí)的培育首先需要增強(qiáng)政治工作法制教育，加強(qiáng)軍隊(duì)官兵的綜合法律素質(zhì)。從法制教育內(nèi)容方面來(lái)看，不但需安排軍隊(duì)官兵深入學(xué)習(xí)國(guó)家憲法、黨規(guī)黨紀(jì)以及軍隊(duì)的條例條令等等，還需關(guān)注軍隊(duì)政治工作民主意識(shí)以及法規(guī)意識(shí)的培育，了解與掌握軍隊(duì)政治工作相關(guān)的法規(guī)知識(shí)、汲取安全經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，促進(jìn)政治工作法規(guī)、法律意識(shí)能夠滲入到所有官兵的腦海當(dāng)中。除此之外，需根據(jù)相關(guān)法律對(duì)軍隊(duì)政治工作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于上級(jí)部門(mén)的指示、命令需嚴(yán)格執(zhí)行，并且還需擅于由法規(guī)制度層面思考問(wèn)題，同時(shí)積極運(yùn)用政治工作法規(guī)制度教育，指引與管理軍隊(duì)，避免與消除運(yùn)用土政策、土辦法管理軍隊(duì)的問(wèn)題，真正使得政治工作的法律規(guī)定能夠?yàn)檐婈?duì)政治工作的進(jìn)行以及各種工作提供精準(zhǔn)的引導(dǎo)。

4.3 建立健全軍隊(duì)政治工作監(jiān)督制度

創(chuàng)建健全的政治工作監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)“違法必究”。軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)是由立法、執(zhí)行以及監(jiān)督等所共同組成的綜合系統(tǒng)，缺乏任一環(huán)節(jié)均會(huì)對(duì)法制化進(jìn)程的成效造成巨大的影響。創(chuàng)建起高效、健全的監(jiān)督制度，不但能夠督促、監(jiān)察軍隊(duì)政治工作人員完全根據(jù)相關(guān)法律開(kāi)展工作；同時(shí)能夠?qū)δ切┎灰婪◤氖碌娜藛T進(jìn)行對(duì)應(yīng)的法律制裁，進(jìn)而確保軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)成功開(kāi)展。監(jiān)督需要是從內(nèi)到外、由上至下的全面監(jiān)督，優(yōu)化軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)的監(jiān)督制度。第一，政治工作法規(guī)需給予各個(gè)不同層級(jí)執(zhí)法主體從上到下的監(jiān)督權(quán)利，確保法令順暢，達(dá)到違法必究。第二，需設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督部分，同時(shí)需確保其監(jiān)督的有效性以及獨(dú)立性等。第三，需要增強(qiáng)群眾監(jiān)督。軍隊(duì)政治工作的群眾監(jiān)督所指的是軍人委員會(huì)、士兵群眾以及共青團(tuán)等大眾組織對(duì)于各個(gè)層級(jí)的黨組織、機(jī)關(guān)以及黨員等所進(jìn)行的監(jiān)督?？蓜?chuàng)建群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對(duì)于反映真實(shí)狀況的舉報(bào)人員需給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。需將群眾監(jiān)督逐漸引入到法制軌道中，使得揭發(fā)、檢舉違法活動(dòng)的組織又或是群眾能夠受到法律所提供的保護(hù)。對(duì)于違法人員，能夠經(jīng)過(guò)出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職條例》、《罷免領(lǐng)導(dǎo)人員條例》等相關(guān)規(guī)定針對(duì)違法人員進(jìn)行處分、罷免又或是責(zé)令其引咎辭職，進(jìn)而收獲最佳的監(jiān)督成效。

5 結(jié)論

總而言之，軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)需依托于政治工作法規(guī)、法律機(jī)制的創(chuàng)建。我國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)階段已具備了開(kāi)展軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)的基礎(chǔ)條件，我們有理由堅(jiān)信經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的共同努力，必然可以推動(dòng)軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)工作順利完成，增強(qiáng)我國(guó)軍隊(duì)政治工作的法律意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳政平.新中國(guó)軍隊(duì)政治工作法制化建設(shè)述要[J].軍事歷史研究，2009（12）.

[2]孟宇.談規(guī)范公安邊防部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（07）.

[3]成義敏.在依法治軍中增強(qiáng)政治工作原則性戰(zhàn)斗性[J].國(guó)防，2016（07）.

（作者單位：陸軍炮兵防空兵學(xué)院鄭州校區(qū)）