摘要：動(dòng)物疫情流行快，易導(dǎo)致牲畜死亡，降低養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收益，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)可以動(dòng)態(tài)化掌握當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病狀況，確保疫病預(yù)防工作可防、可控、有效。該文將從動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)定義、作用、現(xiàn)狀、建議多個(gè)方面進(jìn)行研究，深入闡述動(dòng)物疫病預(yù)防控制中應(yīng)用動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的作用與建議，旨在促進(jìn)動(dòng)物疫病防治單位工作水平提升。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè);預(yù)防控制;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.19.094

0 引言

近年，動(dòng)物疫病新聞?lì)l發(fā)，總結(jié)山西動(dòng)物疫病流行狀況可以發(fā)現(xiàn)，疫病種類繁多，地區(qū)分布相對(duì)較廣，偏遠(yuǎn)地區(qū)都受到疫病侵害。畜牧產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，其產(chǎn)品易滋生細(xì)菌，在長(zhǎng)途運(yùn)輸環(huán)節(jié)如果處理不當(dāng)可能會(huì)傳播疫病，甚至使一些“老病”（口蹄疫、禽流感等）卷土重來(lái)。再加上國(guó)際畜牧產(chǎn)業(yè)交易頻繁，部分地區(qū)引進(jìn)了國(guó)外種畜，導(dǎo)致動(dòng)物疫情日益復(fù)雜化。動(dòng)物疫病導(dǎo)致大量牲畜死亡，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，并危害人類生命健康。我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)每年增長(zhǎng)約8.9%，但由于疫情預(yù)防不到位，養(yǎng)殖牲畜疫病死亡率高達(dá)37%。因此，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫情變化，掌握流行疫病發(fā)病規(guī)律、病癥特征，做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。

1 概述

1.1 定義

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是指周期內(nèi)對(duì)監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫病變化，主要包括疫病流行情況、分布狀況、流行趨勢(shì)等幾個(gè)方面[1]。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)過(guò)程中需要參考國(guó)家現(xiàn)有的法律、法規(guī)以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并在疫情流行區(qū)域范圍內(nèi)采集樣本，明確疫病種類，分析疫病流行情況，以此為后續(xù)的動(dòng)物疫病防治措施提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)。

1.2 作用

1.2.1 預(yù)先防控

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)能預(yù)測(cè)動(dòng)物疫病流行趨勢(shì)、流行范圍以及流行規(guī)模。監(jiān)測(cè)過(guò)程中涉及生物學(xué)等學(xué)科知識(shí)，分析動(dòng)物疫病流行致病原，以便及早制定針對(duì)性的防控措施。尤其對(duì)于感染能力強(qiáng)、致死率極高的動(dòng)物疫病，需要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)疫情變化，做到防患于未然，避免疫情擴(kuò)大化。

1.2.2 評(píng)估作用

動(dòng)物疫病流行范圍、趨勢(shì)以及后果對(duì)于防控措施有直接影響。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)能獲取多方面的動(dòng)物疫情數(shù)據(jù)，并將此作為疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要信息來(lái)源。動(dòng)物疫病防治單拉可以根據(jù)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定動(dòng)物防疫方案等級(jí)，對(duì)于重大疫情需要采取特殊措施，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門共同開(kāi)展防治工作。

1.2.3 明確重點(diǎn)

動(dòng)物疫病種類較多，致病因素相對(duì)比較復(fù)雜，部分“老病”隨著致病原變異引發(fā)了新的疫情，動(dòng)物疫病防治單位很難在短時(shí)間內(nèi)提出有效治療方案，增加了動(dòng)物疫情防治難度。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)可以追蹤疫情變化，篩查出較大疫情隱患病種，明確工作重點(diǎn)，將傳染危害較大的病畜妥善處理，避免疫情進(jìn)一步傳播。

1.2.4 食品安全

畜牧業(yè)養(yǎng)殖狀況直接關(guān)系肉類食品供應(yīng)安全。動(dòng)物疫區(qū)畜牧產(chǎn)品存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)，部分病畜處于患病初期，并未顯現(xiàn)癥狀，但其本身已攜帶病原體，如果流通于肉類市場(chǎng)將會(huì)威脅人們的健康安全，甚至可能出現(xiàn)重大食品安全事故。此外，動(dòng)物疫區(qū)病情如果得不到有效監(jiān)測(cè)，將會(huì)導(dǎo)致疫區(qū)病畜流通于區(qū)域外，擴(kuò)大疫情，對(duì)周邊地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。

2 現(xiàn)狀

畜牧產(chǎn)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的一部分，受到國(guó)家高度重視。山西省畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，相關(guān)單位給予大量的技術(shù)支持，尤其在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)上取得較為突出成就，成立聯(lián)動(dòng)工作小組，將各個(gè)級(jí)別動(dòng)物疫病防治單位納入其中，并結(jié)合基層疫病防疫現(xiàn)狀制定具體的操作方案。目前，山西省基層防疫工作還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不足

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)需要確定病癥，并明確致病原，以此確定防治措施。但在縣級(jí)以下基層防疫工作中基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)投入有限，缺乏專業(yè)化驗(yàn)設(shè)備，部分單位甚至缺乏血樣采集、血清分離等基礎(chǔ)性的實(shí)驗(yàn)條件。工作人員只能依靠傳統(tǒng)的“看、摸、聽(tīng)”等傳統(tǒng)工作方式確定疫病種類以及病情程度，方式較為落后，甚至可能會(huì)出現(xiàn)誤診等現(xiàn)象，無(wú)法得出精確的檢驗(yàn)結(jié)果[2]。

2.2 知識(shí)儲(chǔ)備不足

動(dòng)物疫病病種多，甚至部分致病原會(huì)發(fā)生變異，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)過(guò)程中涉及動(dòng)物疾病知識(shí)、病例學(xué)知識(shí)、設(shè)備維護(hù)知識(shí)以及生物化驗(yàn)等相關(guān)知識(shí)。近年山西省加大基層動(dòng)物疫病防治單位人才投入，但存在職業(yè)綜合素質(zhì)不全面、在崗培訓(xùn)不到位等問(wèn)題，老員工缺乏相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，基層工作人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，無(wú)法積極應(yīng)對(duì)新的動(dòng)物疫病防治形式。

2.3 群眾配合性差

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)過(guò)程中，需要養(yǎng)殖戶提取牲畜養(yǎng)殖信息，由相關(guān)單位工作人員對(duì)其檢測(cè)，對(duì)于高傳染性病畜需要進(jìn)行無(wú)害化處理，疫病程度較輕的病畜也需要接受疫苗注射等治療手段，加大養(yǎng)殖戶投入成本。部分養(yǎng)殖戶缺乏疫病預(yù)防知識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到及時(shí)治療、處理致病原的重要性，拒絕配合疫病監(jiān)測(cè)工作，甚至阻撓疫病監(jiān)測(cè)工作人員采樣、化驗(yàn)、視察等常規(guī)工作內(nèi)容。

3 建議

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作需要群眾的積極配合。因此動(dòng)物疫病防治單位應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，對(duì)于當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病防治的重要性，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶配合疫病監(jiān)測(cè)工作。與此同時(shí)，應(yīng)該對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，增長(zhǎng)其疫病知識(shí)，使其能夠根據(jù)病畜病癥進(jìn)行初步的判斷，及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位。如：山西省嵐縣畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心于2016年秋季開(kāi)展動(dòng)物防疫培訓(xùn)，增加養(yǎng)殖戶的防疫知識(shí)，完成區(qū)域內(nèi)“抓培訓(xùn)，抓防疫”工作內(nèi)容，農(nóng)戶普遍反映培訓(xùn)及時(shí)，解決養(yǎng)殖過(guò)程中的難題。

3.2 完善制度，細(xì)化責(zé)任

基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作不容有失，需要明確工作制度，完善工作內(nèi)容，細(xì)化工作責(zé)任。工作人員應(yīng)該做到“依章”“依法”，公平公正的開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)工作。動(dòng)物疫病防治單位應(yīng)該加強(qiáng)與上級(jí)單位聯(lián)系，并聯(lián)動(dòng)村級(jí)防疫員做好防疫工作，明確疫病監(jiān)測(cè)分工[3]。相關(guān)單位應(yīng)該制定年度疾病監(jiān)測(cè)工作任務(wù)表，定期檢查完成進(jìn)度，并將獎(jiǎng)懲機(jī)制引入日常工作中，充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性，提升工作任務(wù)落實(shí)度。

3.3 加大投入，提升素質(zhì)

基層動(dòng)物疫病防疫工作需要一定物質(zhì)、技術(shù)以及人才支持。物質(zhì)：積極申請(qǐng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，取得當(dāng)?shù)卣С郑峙少?gòu)化驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備。技術(shù)：對(duì)現(xiàn)有工作人員積極進(jìn)行培訓(xùn)，如動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、診療基礎(chǔ)、無(wú)害化處理技術(shù)、獸藥使用技術(shù)等?；鶎庸ぷ鲉挝豢梢耘c山西省農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目合作，引入技術(shù)支持。人才：繼續(xù)大力引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵(lì)現(xiàn)有工作人員在崗學(xué)習(xí)，并定期對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)人才，自培人才”，構(gòu)建一支高水平疫病監(jiān)測(cè)工作隊(duì)伍，推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是疫病防疫工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，確保動(dòng)物疫病防疫工作有的放矢，提升工作效率。因此動(dòng)物疫病防治單位在開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作時(shí)，應(yīng)該結(jié)合基層工作單位的實(shí)際情況，取得當(dāng)?shù)厝罕娭С?，加?qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)宣傳，提升民眾意識(shí)，完善單位工作機(jī)制，引進(jìn)技術(shù)與人才，構(gòu)建高水平的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。真正地做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]李德寶.動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在動(dòng)物疫病預(yù)防及控制中的作用分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（4）：137-138.

[3]姜曉娟.動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中的作用[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46（23）：37，39.

作者簡(jiǎn)介：梁鵬達(dá)（1989-），漢族，山西嵐縣人，本科，畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，獸醫(yī)師。