閻鵬宇 翁宗源 周 嫄 曾雪婷 王雨林

[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。近年來(lái)，在黨中央的號(hào)召下，產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人這一農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)管理人才。各級(jí)政府都高度重視農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才的培育，由于目前培訓(xùn)尚處于探索階段，因此仍有許多待完善之處。本文通過(guò)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)先行地區(qū)——四川省成都市的調(diào)研，了解農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人學(xué)員目前的培訓(xùn)情況，總結(jié)出其中突出的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議、幫助提升農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)效能，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備更多高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才提供了參考。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人;培訓(xùn);描述性統(tǒng)計(jì)

中圖分類號(hào)：F323.6;G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.201912

1 研究背景和意義

1.1 研究背景

自改革開(kāi)放以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，而高素質(zhì)的人才是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、維護(hù)我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍的素質(zhì)水平提出了更高的要求。2017年，“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”概念首次進(jìn)入中央“一號(hào)文件”，文件明確提出要“探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”。通過(guò)中央政策號(hào)召，成都市在全國(guó)率先開(kāi)展了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育工作，成立了負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，遴選一批農(nóng)村中的優(yōu)秀人才參加集中培訓(xùn)，目前已經(jīng)形成一定數(shù)量規(guī)模的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。而如何協(xié)調(diào)培訓(xùn)形式，如何精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)，如何安排培訓(xùn)內(nèi)容等還處在摸索階段，尚無(wú)可以遵照?qǐng)?zhí)行的具體意見(jiàn)條例。本文通過(guò)調(diào)研農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作的受訓(xùn)者，從源頭出發(fā)分析其需求，從而解決農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

1.2 研究意義

1.2.1 理論意義

2018年2月4日，國(guó)務(wù)院公布了2018年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。同年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中也講到，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人正是解決鄉(xiāng)村振興中人才匹配問(wèn)題的有效辦法，需要培養(yǎng)不僅具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還有管理技能的人才隊(duì)伍，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理理念被越來(lái)越多地引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)的各個(gè)部門迫切需要大量高素質(zhì)的職業(yè)化農(nóng)民。切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，維護(hù)我國(guó)糧食安全有著重要的意義。

成都市率先在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作，在四川省農(nóng)委的組織安排下也取得了一定的成果，擁有了一定規(guī)模的持證的或正在培訓(xùn)中的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。對(duì)他們的培訓(xùn)需求調(diào)查研究有利于提升培訓(xùn)效能，形成較為完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)模式，促進(jìn)成都農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人概念界定

2012年中央一號(hào)文件首次提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，朱啟臻等[1]闡述了新型職業(yè)農(nóng)民的概念時(shí)提出新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民而言，新型職業(yè)農(nóng)民不僅有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，還要求其行為對(duì)環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民而言，其收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出和市場(chǎng)價(jià)值，注重資源的合理配置，具有較高的生產(chǎn)積極性。簡(jiǎn)而言之，新型職業(yè)農(nóng)民就是以農(nóng)業(yè)作為固定職業(yè)、具有較高的文化素質(zhì)、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新一代農(nóng)民，且具有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和科學(xué)意識(shí)。

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為近幾年提出的概念，相較之前的新型職業(yè)農(nóng)民，在具備新型職業(yè)農(nóng)民基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上，側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，是新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中的“領(lǐng)軍人物”。董杰等[2]提出農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是依托農(nóng)業(yè)組織并代表農(nóng)業(yè)組織，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行精細(xì)化經(jīng)營(yíng)和管理，并分享最終利潤(rùn)，成為職業(yè)化的農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)管理群體。嚴(yán)蓉等[3]提出農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是指運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資源和資本，專業(yè)從事規(guī)?；⒓s化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者和領(lǐng)頭人，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民。晏志謙等[4]提出農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是指運(yùn)營(yíng)掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資源、資本，在為農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)或業(yè)主謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，從中獲得傭金或紅利的農(nóng)業(yè)技能人才。他們不但熟悉農(nóng)業(yè)，而且懂經(jīng)營(yíng)、善管理，具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，屬于經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民，是新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中的“白領(lǐng)”。

綜上，本文將農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的概念界定為具備一定生產(chǎn)技能、懂經(jīng)營(yíng)、擅管理，長(zhǎng)期受雇于農(nóng)業(yè)組織并從中獲取傭金和紅利的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理人才。這要求其除了要具備一般新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，還要具備經(jīng)營(yíng)管理等自身獨(dú)有的特質(zhì)，因此對(duì)其進(jìn)行分析時(shí)可參考新型職業(yè)農(nóng)民，但必須考慮其特殊性[5-6]。

3 調(diào)查地區(qū)與樣本特征

3.1 調(diào)研地情況

四川省是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，成都作為四川的省會(huì)城市，承擔(dān)著高新農(nóng)業(yè)技術(shù)與制度的研發(fā)與實(shí)踐的任務(wù)。近年來(lái)，為了有效解決“誰(shuí)來(lái)種田”“誰(shuí)來(lái)帶頭”“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”等問(wèn)題，成都市自2012年起就在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育工作，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策，從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，吸引了大批創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等到農(nóng)業(yè)一線。到目前為止，成都市已有15 000多位持證農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)自2014年正式成立后，推出了一系列指導(dǎo)幫助涉農(nóng)協(xié)會(huì)加快發(fā)展的措施，加快完善成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的人才信息庫(kù)，建好農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人服務(wù)站，將成都農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)力做強(qiáng)和品牌做響。

成都市溫江區(qū)、都江堰市等區(qū)市積極響應(yīng)成都市的號(hào)召，開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)工作。各市紛紛建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育，乃至對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大的作用。

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本描述

3.2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

為了對(duì)成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)的培訓(xùn)狀況有一個(gè)全面的了解，本調(diào)研小組于2018年7月至2019年4月開(kāi)展了以成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)培訓(xùn)學(xué)員為對(duì)象的實(shí)地調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括在溫江區(qū)、都江堰市參加培訓(xùn)的學(xué)員（包括在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)農(nóng)地或產(chǎn)業(yè)和從外地趕來(lái)參加培訓(xùn)的學(xué)員）。此次調(diào)查研究采取調(diào)查員分發(fā)并回收問(wèn)卷、學(xué)員填寫問(wèn)卷的形式搜集數(shù)據(jù)，總共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收250份，有效問(wèn)卷214份，問(wèn)卷回收率和有效問(wèn)卷回收率分別為83.33%和71.33%。

3.2.2 樣本描述

在被調(diào)查的214位學(xué)員中，男性占67.44%，女性占32.56%。從年齡分布來(lái)看，參訓(xùn)學(xué)員以41～50年齡段的中年人居多，占47.91%;而年齡在18～30歲的年輕人占11.16%;60歲以上的老年人僅占0.47%。從文化程度來(lái)看，學(xué)員的文化程度普遍較低，本科及以上的僅占8.84%，而初中及以下的占到了31.63%。從經(jīng)營(yíng)類別來(lái)看，占比最多的是農(nóng)民合作社，占樣本總數(shù)的23.72%;其次是小種植戶，占22.33%;占比最少的是種養(yǎng)大戶，僅占樣本總數(shù)的10.70%。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類型來(lái)看，占比最多的是經(jīng)濟(jì)作物種植，占樣本總數(shù)的60.93%;其次是休閑農(nóng)業(yè)，占20.93%;占比最少的是糧食作物種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，均占10.70%（見(jiàn)表1）。可見(jiàn)成都地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍以經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)為主，與此同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)在成都地區(qū)也蓬勃發(fā)展。

4 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)培訓(xùn)現(xiàn)狀

4.1 培訓(xùn)情況概述

目前，成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)所開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)主要分為新增培訓(xùn)、更新培訓(xùn)、基地培訓(xùn)和項(xiàng)目培訓(xùn)這四種類型。新增培訓(xùn)針對(duì)還未成為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的學(xué)員，使其能夠在新增培訓(xùn)中學(xué)到相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與銷售的方法，了解國(guó)家相關(guān)政策方針[7-8]。更新培訓(xùn)針對(duì)的是已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人的學(xué)員，在新增培訓(xùn)考核通過(guò)后，培訓(xùn)者將取得經(jīng)市農(nóng)委和農(nóng)林局年審合格后發(fā)放的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人合格證。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人可進(jìn)一步參加協(xié)會(huì)組織的更新培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提升各方面知識(shí)技能。當(dāng)達(dá)到一定的收入、經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，可向成都市農(nóng)委提交申請(qǐng)，通過(guò)評(píng)審得到中級(jí)或高級(jí)證書?；嘏嘤?xùn)主要是組織培訓(xùn)者到大戶的種植基地觀摩學(xué)習(xí)，由大戶們分享各自創(chuàng)業(yè)歷程并相互交流，為培訓(xùn)者解疑釋惑。項(xiàng)目培訓(xùn)主要來(lái)源于協(xié)會(huì)爭(zhēng)取各個(gè)地方政府部門定期開(kāi)展培訓(xùn)課的組織權(quán)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)課程。

4.2 培訓(xùn)課程滿意度

從現(xiàn)有培訓(xùn)課程的滿意情況來(lái)看（見(jiàn)表2），參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課程的組織安排、講師態(tài)度的滿意程度較高，在214份有效問(wèn)卷中，其非常滿意的占比分別為70.23%、71.63%。而對(duì)講課水平、時(shí)間安排的滿足程度相對(duì)較低，認(rèn)為一般的占比分別為5.12%、4.65%。滿意程度較高說(shuō)明了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)在培訓(xùn)課程的安排、培訓(xùn)師資，以及相應(yīng)的配套服務(wù)等方面做得較好，能夠基本滿足參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)、提升的需要。而不滿意的部分主要反映了協(xié)會(huì)在講課方式、時(shí)間安排上還不夠合理，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與培訓(xùn)學(xué)員或者培訓(xùn)單位的溝通。

4.3 對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)的看法

從圖1中可以看出，大多數(shù)學(xué)員都表示愿意接受本縣內(nèi)或成都市其他區(qū)縣的培訓(xùn)，然而能接受到外市參加培訓(xùn)的學(xué)員較少，僅有7人。這體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人因財(cái)力、精力有限等原因，對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)具有一定的保守性。

4.4 對(duì)培訓(xùn)方式的看法

表3顯示了不同性別、年齡和學(xué)歷的人對(duì)培訓(xùn)方式的偏好。從總體上來(lái)看，被調(diào)查學(xué)員最偏好的是“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的模式，達(dá)67.64%，其次是“面對(duì)面授課”，占47.91%。對(duì)“單獨(dú)個(gè)別輔導(dǎo)”和“網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育”的偏好程度較低，這兩項(xiàng)分別占7.44%和6.51%，遠(yuǎn)小于另外兩項(xiàng)所占的比重。

從性別的角度來(lái)看，男女對(duì)培訓(xùn)方式的偏好差別不大，差距最大的是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育”，男女之間相差5.51%。從年齡的角度看，隨年齡遞增“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的受歡迎程度遞減。

從學(xué)歷的角度看，中專及以下的人群更偏好“面對(duì)面教學(xué)”，而隨著學(xué)歷的增加，“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”和“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”的受歡迎程度有一定的上升，體現(xiàn)出高學(xué)歷人群更偏好信息化、便捷化的培訓(xùn)方式。

4.5 學(xué)員參與培訓(xùn)的收獲

學(xué)員參與協(xié)會(huì)培訓(xùn)的收獲與培訓(xùn)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)類別相關(guān)。從培訓(xùn)的收獲來(lái)看（見(jiàn)表4），本次調(diào)查的參訓(xùn)學(xué)員主要認(rèn)為在人脈資源、信息交流平臺(tái)方面有收獲，其中男性參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為在人脈資源上的收獲最大，占比70.42%，而女性參訓(xùn)學(xué)員主要認(rèn)為在信息平臺(tái)方面有較大的收獲，占比66.67%。通過(guò)協(xié)會(huì)培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員在農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)和技能以及對(duì)于政策的解讀和理解方面也有一定的收獲。進(jìn)一步深入分析，不同經(jīng)營(yíng)類別的參培學(xué)員所獲得的參培收獲也不相同，其中小種植戶、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)為在人脈資源方面的收獲較多，而經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司的參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為在信息交流平臺(tái)方面的收獲較多。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)公司的學(xué)員在信息化平臺(tái)和人脈資源方面的收獲較多。

該結(jié)果表明：一方面，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的經(jīng)營(yíng)主體，比如小種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力以家庭成員為主，經(jīng)營(yíng)模式單一，對(duì)其他的農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)和技能的依賴程度較低。其注重通過(guò)人脈資源了解市場(chǎng)行情，幫助其擴(kuò)大銷售渠道和門路，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。另一方面，農(nóng)村生產(chǎn)合作社的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)主體較多，合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較大，在一定程度上發(fā)揮了內(nèi)部的協(xié)作功能，獲取和學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)和技能的渠道較多。加上近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)于農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，不斷推出了利于農(nóng)村生產(chǎn)合作社等經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的制度和相關(guān)政策，迫切需要農(nóng)村生產(chǎn)合作社負(fù)責(zé)人提高相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策的解讀;而農(nóng)業(yè)公司的規(guī)模較大，其內(nèi)部有一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系和制度保障，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的敏感程度較高，對(duì)國(guó)家和地方的惠農(nóng)政策的掌握程度也較高。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)公司對(duì)市場(chǎng)資源的需求程度較高，而協(xié)會(huì)的培訓(xùn)課程恰好提供了這樣一個(gè)交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

5 存在的問(wèn)題

綜合調(diào)研數(shù)據(jù)，調(diào)研團(tuán)隊(duì)分析總結(jié)得出成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)的培訓(xùn)主要存在下列問(wèn)題。

5.1 培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)安排不合理

學(xué)員對(duì)協(xié)會(huì)培訓(xùn)的時(shí)間安排滿意度相對(duì)較低，很多學(xué)員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)增加協(xié)會(huì)培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)，培訓(xùn)地點(diǎn)也應(yīng)盡量集中在成都市內(nèi)，以便于集中參訓(xùn)，使協(xié)會(huì)培訓(xùn)的組織安排更有規(guī)律性和連續(xù)性。

5.2 實(shí)踐教學(xué)不足

在調(diào)查中了解到，課程內(nèi)容以理論學(xué)習(xí)為主，主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品銷售等相關(guān)的理論知識(shí)，對(duì)于生產(chǎn)實(shí)際的指導(dǎo)性和實(shí)用性不足。由于參訓(xùn)人員普遍文化水平不高，因此對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握有一定困難，實(shí)踐教學(xué)本應(yīng)是促使其迅速理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和方式方法的重要途徑，而由于資金的限制和組織的難度大，協(xié)會(huì)在設(shè)置課程時(shí)對(duì)這方面內(nèi)容考慮較少，占培訓(xùn)學(xué)時(shí)的比例極少。訪談及問(wèn)卷調(diào)查顯示，產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)仍是學(xué)員關(guān)注的重點(diǎn)之一，而在職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)課程設(shè)置中，實(shí)用技術(shù)實(shí)踐類的課程偏少。

5.3 培訓(xùn)內(nèi)容與方式不合理

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，不同經(jīng)營(yíng)類別的參訓(xùn)學(xué)員對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容的需求不同，而協(xié)會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容多為統(tǒng)一安排且較為單一，對(duì)參與培訓(xùn)主體的明確性不足，致使培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，欠缺針對(duì)不同參訓(xùn)學(xué)員需求的專業(yè)化培訓(xùn)，學(xué)員對(duì)講課方式的滿意度較低。

5.4 培訓(xùn)之后的跟蹤反饋及評(píng)價(jià)缺失

通過(guò)對(duì)協(xié)會(huì)的調(diào)查了解到，在培訓(xùn)課程結(jié)束之后，協(xié)會(huì)欠缺對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議的收集。成都市相關(guān)負(fù)責(zé)單位也未制定相關(guān)規(guī)則，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)收集學(xué)員的反饋意見(jiàn)，缺少培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)實(shí)施的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)的缺失，不利于培訓(xùn)組織者和實(shí)施者了解培訓(xùn)對(duì)象的需求，必然會(huì)導(dǎo)致供給與需求不平衡，從而降低培訓(xùn)效果。

6 對(duì)策建議

6.1 優(yōu)化培訓(xùn)對(duì)象

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)參訓(xùn)學(xué)員情況差距很大，部分學(xué)員培養(yǎng)潛質(zhì)不高。建議在選擇培訓(xùn)對(duì)象時(shí)應(yīng)有所取舍。按照“自愿+ 推薦+審查”原則，重點(diǎn)將村組干部、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等作為重點(diǎn)培育對(duì)象。除此之外，要廣泛吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生等非本地人群參加培訓(xùn)，以期將本地學(xué)員在傳統(tǒng)生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)與非本地學(xué)員在智慧農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)工作的資源利用效率，使不同來(lái)源的學(xué)員能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

6.2 創(chuàng)新課程內(nèi)容

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)員對(duì)于培訓(xùn)課程的需求各不相同，為了改善培訓(xùn)效果，必須堅(jiān)持因材施教，采取模塊化培訓(xùn)教學(xué)，重點(diǎn)涉及農(nóng)業(yè)法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等課程;結(jié)合從業(yè)背景，增加特色農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、品牌創(chuàng)建等模塊。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，更加注重職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理能力提升，開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)（基地管理、合同管理）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、營(yíng)銷策劃、人資管理、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)等培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)惠農(nóng)政策、相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，以各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等為實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地，提高參與性和針對(duì)性。延伸培訓(xùn)工作鏈條，建立起由單純技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)提升到人員選擇、培訓(xùn)管理、推薦使用的培養(yǎng)管理體系[9-10]。

6.3 改進(jìn)培訓(xùn)方法

改進(jìn)培訓(xùn)的硬件與軟件，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)提高培訓(xùn)效能;使培訓(xùn)更加靈活便捷。同時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)大班授課的形式，推行小班課、師徒制等更有針對(duì)性的培訓(xùn)形式，以滿足學(xué)員多層次的培訓(xùn)需求。優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍，聘請(qǐng)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師、知名專家和有突出業(yè)績(jī)的農(nóng)技推廣人員組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，滿足學(xué)員多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求。

6.4 加強(qiáng)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)跟蹤

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)后不能完全掌握所學(xué)內(nèi)容，沒(méi)有將所學(xué)內(nèi)容很好地運(yùn)用到實(shí)踐中，無(wú)法對(duì)促進(jìn)收入的提高產(chǎn)生顯著作用。為此，協(xié)會(huì)在培訓(xùn)過(guò)程中要加強(qiáng)反饋機(jī)制，培養(yǎng)參訓(xùn)學(xué)員的積極主動(dòng)意識(shí)，實(shí)行分級(jí)評(píng)級(jí)、動(dòng)態(tài)管理的方法。政府將所轄地區(qū)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人按照高、中、初三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)已取得證書的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，每?jī)赡暧墒泻蛥^(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)部門分別組織對(duì)其進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)績(jī)、誠(chéng)信等情況的考核，考核合格和業(yè)績(jī)突出的繼續(xù)維持或提升農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等級(jí)，考核不合格的降低農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等級(jí)或取消農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格。通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制有效地追蹤評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果，保證經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)員的能力有切實(shí)提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱啟臻，胡方萌.新型職業(yè)農(nóng)民生成環(huán)境的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016（10）：61-69.

[2] 董杰，張社梅.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展現(xiàn)狀面臨的問(wèn)題及對(duì)策分析——基于崇州市的調(diào)查[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2015， 40（2）：24-27.

[3] 嚴(yán)蓉，楊潔.基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育實(shí)踐——以成都模式為例[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2017，42（5）：12-15.

[4] 晏志謙，姚利梅，王瑾瑜.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)路徑探索——以成都市為例[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（24）：281-283.

[5] 金瑾.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育機(jī)制改革——以四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018， 39（21）：31-35.

[6] 韓文龍，謝璐.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的形成機(jī)制與工資合約——基于崇州市農(nóng)業(yè)“共營(yíng)制”的現(xiàn)實(shí)觀察[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，2017 （6）：58-69.

[7] 楊建宏，趙嬋娟，熊澤明.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系下農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)探索研究[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2016（2）：196-198.

[8] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)[Z]. 2018-01-12.

[9] 成都市農(nóng)委辦公室.成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)管理辦法[Z].2015-09-17.

[10] 四川省人民政府辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)[Z].2018-05-11.

收稿日期：2019-10-29

作者簡(jiǎn)介：閻鵬宇，男，本科在讀，研究方向?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。