淺談疾病預(yù)防控制檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用

黃敏

摘 ?要：隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展及進(jìn)步，人們也越來(lái)越重視自己的身體健康及疾病預(yù)防，這也在一定程度上增大了各地疾控中心的日常工作量。而疾控中心日常形成的疾控檔案具有非常重要的作用，所以，需要合理開(kāi)發(fā)利用這些疾控檔案信息資源，并以此支持疾病預(yù)防控制工作，服務(wù)廣大社會(huì)群體?；诖?，本文主要探究了疾病預(yù)防控制檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制;檔案信息資源;開(kāi)發(fā)利用

隨著疾病預(yù)防控制檔案質(zhì)量和數(shù)量的逐年提升，檔案管理人員也應(yīng)不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)法制意識(shí)，并進(jìn)一步提高這類(lèi)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用質(zhì)量。特別是在計(jì)量認(rèn)證、檢查考核等方面，疾病控制檔案資源被有效開(kāi)發(fā)利用，加快了疾病控制的發(fā)展，同時(shí)還提高了其質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

1科學(xué)地管理疾病預(yù)防控制檔案、豐富其信息資源結(jié)構(gòu)

目前，疾病預(yù)防控制檔案室藏量的優(yōu)化和豐富決定了對(duì)檔案的有效開(kāi)發(fā)利用。所以，疾控檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)努力做好接收與征集檔案的工作，不斷擴(kuò)大接收和征集檔案的門(mén)類(lèi)范圍，盡可能充足檔案數(shù)量，豐富檔案內(nèi)容，優(yōu)化檔案結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。所以，專(zhuān)門(mén)建立一個(gè)機(jī)構(gòu)，即建造一個(gè)綜合的檔案室，從而更加規(guī)范、科學(xué)地統(tǒng)一管理這些歸檔的檔案。相關(guān)實(shí)踐顯示，集中統(tǒng)一管理疾病預(yù)防控制檔案，能方便查閱和利用這些檔案信息資源，拓寬信息資源來(lái)源，優(yōu)化管理等。

2做好收集歸檔疾病預(yù)防控制文件的工作、確保其齊全完整

疾控部門(mén)在開(kāi)展衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)、健康教育、疾病預(yù)防控制、黨政工團(tuán)以及培訓(xùn)科研等活動(dòng)的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生各種原始記錄，最終形成疾控文件，這便是疾控檔案的主要來(lái)源。作為疾控檔案管理的一項(xiàng)關(guān)鍵前提以及基礎(chǔ)性工作，疾控文件的收集歸檔為其管理提供了具體管理對(duì)象，這也是相關(guān)部門(mén)獲得疾控檔案的一個(gè)主要手段。隨著人們貫徹實(shí)施《檔案法》，疾控檔案管理也越來(lái)越規(guī)范化并標(biāo)準(zhǔn)化，而在具體的過(guò)程中，仍然存在一些常見(jiàn)的問(wèn)題，例如，由于不夠重視，進(jìn)而致使無(wú)法齊全收集文件材料，部分人還將需要?dú)w檔的文件視為“家底”而據(jù)為己有，不愿意加以歸檔;由于沒(méi)有制定明確的歸檔制度，進(jìn)而致使沒(méi)有及時(shí)收集歸檔文件材料;由于沒(méi)有及時(shí)整理，進(jìn)而致使沒(méi)有規(guī)范移交歸檔文件材料等。上述這些會(huì)大幅影響將來(lái)開(kāi)發(fā)和利用疾控檔案信息資源的工作。

2.1增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、做好收集歸檔文件材料的工作

第一，大力宣傳《檔案法》，加深對(duì)疾控文件收集及歸檔重要性方面的認(rèn)識(shí)，以提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)其法制觀念，明確劃分收集歸檔工作的各項(xiàng)責(zé)任。通過(guò)這種宣傳，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的腦中，根植檔案意識(shí)，使其將檔案管理工作真正落實(shí)到行動(dòng)，與疾病預(yù)防控制一樣，高度重視收集和歸檔文件材料。第二，貫徹實(shí)施“三納入”，確保歸檔工作可以順利實(shí)施。在對(duì)疾控管理程序進(jìn)行布置的過(guò)程中，需要做好同步的文件材料，經(jīng)過(guò)日積月累形成歸檔工作;在合理安排基建、科研等活動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，規(guī)定整理和歸檔疾控文件材料工作的具體計(jì)劃和時(shí)間;在相關(guān)部門(mén)以及人員的具體崗位責(zé)任制中，明確規(guī)定各類(lèi)、各級(jí)的科技以及管理人員在形成、積累、整理并歸檔文件材料方面的具體職責(zé)，并將其作為獎(jiǎng)勵(lì)與考核的一個(gè)基本條件。第三，每年定期舉辦培訓(xùn)檔案業(yè)務(wù)和法律知識(shí)的講座，為全體員工宣傳有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，創(chuàng)建一個(gè)主動(dòng)、積極歸檔的理想氣氛。

2.2完善規(guī)章制度、及時(shí)歸檔疾控文件

首先，制定完善的規(guī)章制度，以確保順利收集歸檔各種文件材料。其次，制定健全的文件歸檔制度，以規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化歸檔工作。

2.3按時(shí)歸檔疾病預(yù)防控制材料、規(guī)范整理文件

嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》，按歸檔要求，由形成文件材料的部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)整理文件材料的立卷、裝訂、編制目錄及移交工作。所以，需要按《歸檔文件整理規(guī)則》中的相關(guān)要求，科學(xué)地整理各種文書(shū)文件材料;按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》中的要求，科學(xué)地整理科技類(lèi)的文件材料;按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中的要求，科學(xué)地整理會(huì)計(jì)類(lèi)的文件材料;按《照片檔案管理規(guī)范》中的要求，科學(xué)地整理照片類(lèi)的檔案。

3健全補(bǔ)充疾控檔案的機(jī)制、杜絕流失檔案信息資源

為了健全補(bǔ)充疾控檔案的機(jī)制，則應(yīng)廣泛征集檔案，努力收集散存于個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)手中的檔案資料，以拓展檔案時(shí)間跨度，擴(kuò)大檔案信息量，改善檔案資料缺陷。此外，還應(yīng)合理開(kāi)發(fā)和利用疾控檔案，并嚴(yán)防流失檔案資源。除了需要提高檔案人員的權(quán)益意識(shí)外，也不可以僅重視開(kāi)發(fā)卻忽略了流失方面，而且還需要增強(qiáng)檔案人員的管理責(zé)任感，從認(rèn)識(shí)的高度，嚴(yán)防流失檔案資源。

4轉(zhuǎn)變觀念、拓寬開(kāi)發(fā)利用疾控檔案的服務(wù)范圍

在新形勢(shì)下，檔案工作人員為了合理開(kāi)發(fā)利用疾控檔案信息資源，則應(yīng)更新觀念，樹(shù)立全新的理念。首先，樹(shù)立主動(dòng)提供服務(wù)的觀念。檔案工作屬于服務(wù)性質(zhì)的工作，只有樹(shù)立正確的服務(wù)觀念，才能自覺(jué)地提供服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，重視使用者的需求，并將服務(wù)質(zhì)量、技能以及水平不斷提高，從而為使用人員提供高效率、高質(zhì)量的服務(wù)。與此同時(shí)，在日常接待查檔的過(guò)程中，還應(yīng)注意及時(shí)了解檔案使用人員的需求，認(rèn)真聽(tīng)取使用者對(duì)服務(wù)的看法及建議，及時(shí)拓寬服務(wù)工作的范圍和內(nèi)容，從而在開(kāi)發(fā)與利用檔案的過(guò)程中，檔案工作人員可以充分發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

5不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)新型的檔案人才

現(xiàn)代我國(guó)社會(huì)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，而信息行業(yè)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)代高科技的快速發(fā)展必會(huì)大幅影響開(kāi)發(fā)利用檔案的工作。在這種變革時(shí)代的大背景下，若檔案工作人員不順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、不努力將自身的素質(zhì)提高，則會(huì)在開(kāi)發(fā)利用疾控檔案信息資源方面準(zhǔn)備不足，進(jìn)而十分被動(dòng)。所以，檔案工作人員必須有一定的緊迫感。第一，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，努力學(xué)習(xí)進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)而獲得發(fā)展，以廣闊的理論知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為堅(jiān)強(qiáng)后盾。疾控檔案工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性。從知識(shí)形態(tài)上分析，疾控檔案這種知識(shí)載體具有最原始、最新鮮、最直接、最準(zhǔn)確的特點(diǎn)，它并不是簡(jiǎn)單地翻翻查查，其研究性非常強(qiáng)。所以，檔案工作人員必須不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，以跟上檔案事業(yè)以及時(shí)代的發(fā)展步伐。第二，檔案工作人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)與檔案相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高自身的綜合

素質(zhì)，熟練掌握整個(gè)疾控過(guò)程，將自身的業(yè)務(wù)能力及水平提高。第三，及時(shí)掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，尤其是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)。檔案管理工作的現(xiàn)代化，針對(duì)開(kāi)發(fā)與利用疾控檔案，也提出了全新的課題。所以，需要順應(yīng)這種形勢(shì)，努力學(xué)會(huì)先進(jìn)的檔案管理手段，深入開(kāi)發(fā)與利用疾控檔案。除了需要縱向進(jìn)行聯(lián)系，即相同行業(yè)之間的互補(bǔ)、互通檔案信息外，還需要橫向進(jìn)行聯(lián)系，即各行各業(yè)之間經(jīng)常聯(lián)系，從信息的單一性逐漸向綜合性方向發(fā)展。

6結(jié)語(yǔ)

總之，在新形勢(shì)的大背景下，為了將疾病預(yù)防控制檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作做好，則應(yīng)從內(nèi)部職能抓起，加強(qiáng)對(duì)檔案的管理，并做好征集、接收工作，努力收集歸檔各種疾病預(yù)防控制材料，主動(dòng)迎接各種新技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而為疾控工作提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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（作者單位：福建省寧德市疾病預(yù)防控制中心）