新形勢下二級學院行政管理人員綜合素質(zhì)提升研究

彭志軍

【摘? ? 要】高校的發(fā)展與二級學院行政管理人員的工作能力及管理水平有著密不可分的聯(lián)系。如何提升二級學院行政管理人員素質(zhì)的問題，卻成為高校管理中最頭疼的難題。筆者結(jié)合習近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，以問題為導向，嘗試找出提升二級學院行政管理人員的綜合素質(zhì)的可行性辦法，以保證管理人員能夠充分發(fā)揮自身作用，為學院工作推進貢獻更大力量。

【關(guān)鍵詞】獨立二級學院? 二級行政管理人員? 綜合素質(zhì)

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.02.001

目前，許多高校采用校院或院系的兩級管理模式，二級學院作為一個相對獨立的單位，在財務(wù)、科研、行政、學生管理等工作中具有一定的獨立性。因此，就產(chǎn)生了二級學院行政管理人員這一特殊而重要的群體，他們在高校人才培養(yǎng)工作中起到了承上啟下的媒介和橋梁作用?？梢哉f，他們工作能力和管理素質(zhì)直接關(guān)聯(lián)到教師工作和學生培養(yǎng)及學校的發(fā)展。

一、提升二級學院行政管理人員綜合素質(zhì)的必要性

（一）從二級學院行政管理人員所起的作用來看

1.上傳下達，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

二級學院行政管理人員是銜接學校、職能部門、教師和學生的橋梁和紐帶。學校各項政策能否順利推行落地、學校的各項行政任務(wù)能否順利完成、學校的文件和政策能否向教師老師傳達到位等，都離不開二級學院行政管理人員的工作效力。二級學院行政管理人員綜合素質(zhì)高，各項工作就能推行得好，學校的各項工作才能順暢開展。

2.直接服務(wù)一線教師。

學校是以一線教師為是完成學校各項工作的重要依托主要組成部分的人力資源隊伍，只有充分了解一線教師的需要和能力，才能充分發(fā)揮教師他們的積極性和能動性，才能建立一支高水平的師資隊伍。二級學院行政管理人員服務(wù)的對象主要是一線教師，直接面對的是二級學院的各個老師，在長期的工作接觸中，更容易了解教師的特點和個性化的需要，更容易有的放矢從根本上解決一線教師面對的問題，為他們提供更有針對性的服務(wù)和幫助。因此，面對一線教師，二級學院的行政管理人員更具備發(fā)言權(quán)。

3.為二級學院領(lǐng)導出謀劃策。

校院兩級管理二級學院制最顯著的特點就是相關(guān)權(quán)力下放到二級學院，使二級學院在人事管理、學生管理、薪酬管理、日常管理等方面擁有更多的自主權(quán)。在此種管理模式下，權(quán)力與壓力共同存在。二級學院各項工作圍繞的是學校的目標，遵循的是學校的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，如何既能實現(xiàn)自主管理，又能與學校發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，需要二級學院領(lǐng)導高瞻遠矚，統(tǒng)籌規(guī)劃。而二級學院的領(lǐng)導大多是專業(yè)技術(shù)人才出身，對專業(yè)和學術(shù)有較高的話語權(quán)，對于行政事務(wù)和相關(guān)管理工作精力投入有限，對于，二級學院的領(lǐng)導而言，在此背景下二級學院一些行政管理人員的建議和意見將對二級學院領(lǐng)導的決策起到關(guān)鍵的支撐作用。能否為二級學院的領(lǐng)導提供更多和合理化的建議以及決策依據(jù)，是由二級學院行政管理人員的綜合素質(zhì)決定的。

（二）從二級學院行政管理人員所面臨的形勢來看

根據(jù)習總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，當前許多高校已經(jīng)逐漸把工作的重點轉(zhuǎn)移到提升內(nèi)涵建設(shè)的道路上。“功以才成，業(yè)由才廣?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，需要人才這個因素對其進行整合、組織和運用。

人才資源是撬動其他資源的首要資源，是最重要的起著決定性作用的資源。二級學院行政管理人員作為二級學院人力資源隊伍非常重要的組成部分，即便沒有從事一線的教學工作，但他們負責的工作和承擔的角色直接影響到二級學院的工作成效。因此，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的二級學院行政管理人員顯得尤為重要，這也是高校內(nèi)在發(fā)展的重要組成部分。

二、二級學院行政管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀及存在的問題

在校院二級學院管理模式下，二級學院行政管理人員的作用不容小覷。但是，現(xiàn)實中，這個隊伍面臨的問題也是不容忽視的，主要表現(xiàn)在：

（一）二級學院行政管理人員服務(wù)意識不強

二級學院的行政管理人員屬于最基層的管理人員，工作細碎、繁雜，大多屬于事務(wù)性的工作，需要耗費大量的時間、精力和耐性，而收入待遇往往較低，環(huán)境對個人進步和發(fā)展沒有較大的刺激性。

久而久之，容易養(yǎng)成“磨洋工”、敷衍了事的工作作風。尤其是面對一些不是十分緊要的工作，能應(yīng)付就應(yīng)付。更有的人員，出現(xiàn)消極怠工，只愿意完成跟自己相關(guān)的、對自己有利的工作。對其他工作，缺乏主動性。

（二）二級學院行政管理人員素質(zhì)參差不齊層次不齊

受傳統(tǒng)思想的影響，認為行政工作似乎什么人都可以干。因此，準入的門檻，相對一線教師來說，不是特別高。這就導致了二級學院行政管理人員素質(zhì)層次不齊參差不齊，高學歷、高素質(zhì)的人才不多。而且，有的年齡偏大，接受接收新事物和新技術(shù)的能力不強，行政管理能力跟不上時代發(fā)展的步伐。其實，行政管理早已發(fā)展成為一門獨立的專業(yè)，想要很好的從事這個工作，必須要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）二級學院行政管理人員的激勵措施需要加強

無論是學校還是二級學院，都把精力放在了對一線教師的績效管理激勵上，缺少對二級學院行政管理人員的激勵措施。這種疏忽，容易挫傷基層管理人員的積極性?！案啥喔缮?，干成什么樣子，都一樣”，沒有激勵機制，很難對二級學院行政管理人員的工作有刺激性，也很難提高他們工作的積極性。這是造成二級學院行政管理人員工作懈怠的主要原因。

三、提升二級學院行政管理人員素質(zhì)的有效途徑

（一）加強二級學院行政管理人員思想學習

對于二級學院行政管理人員來說，必須加強政治理論學習，端正思想，培養(yǎng)服務(wù)意識。在中國共產(chǎn)黨的思想指引下，強化學習，加強黨性修養(yǎng)職業(yè)道德修養(yǎng)，密切聯(lián)系實際，提升學習的針對性、實效性。嚴格按照崗位職責的要求，認真履行自己的責任和義務(wù)，努力提高服務(wù)、監(jiān)督、和行政意識。要實打?qū)嵉貜母旧隙苏龖B(tài)度，努力踐行到工作中去。

（二）學校要為二級學院行政管理人員創(chuàng)造學習、培訓的機會

只有不斷吸取新的知識，學習新的管理理念，接受接收新的思想，才能提高工作效率和工作質(zhì)量，切實提高二級學院的行政管理工作水平完善工作成果。因此，高校必須加大對這部分人員的學習培養(yǎng)力度，創(chuàng)造機會提供學習、培訓的機會。包括：

第一，給予優(yōu)惠政策，鼓勵個人繼續(xù)進修學習。對于個人有進修需要的二級學院行政管理人員，學校應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵他們通過各種途徑提高自己的學歷學位層次?；蛘吖膭钏麄兺ㄟ^自身的努力學習，考取相關(guān)的職業(yè)資格證書等。

第二，聘請校內(nèi)外專家定期為行政管理人員在校內(nèi)進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓，比如開展講座、工作坊等形式，讓二級學院行政管理人員學習最新的辦公信息手段技術(shù)、辦公自動化設(shè)備、職場禮儀學習關(guān)于接人待物的禮儀、公文處理技巧、學習溝通技巧等。使其具備較高的語言文字表達表述能力，較好的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力，以實現(xiàn)工作的高效性。利用寒暑假組織二級學院行政管理人員集體培訓，集中精力利用培訓將學校運行中的工作要求和部署落實到位，統(tǒng)一認識和工作標準，為后期各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。

第三，組織短期或長期的校外學習培訓。目前很多高校，只重視教師的外出的培訓，管理人員外出培訓的機會很少。再加上因管理人員的大都實行坐班制，所以受時間限制。所以，學校應(yīng)該利用周末或寒暑假，組織二級學院管理人員進行集體培訓。

（三）建立完善的考評制度

在高校學校管理中，完善二級學院管理人員的考核制度，針對二級學院管理人員建立單獨的考核指標體系，采取定量與定性相結(jié)合的形式進行考核，通過考核，獎優(yōu)罰劣，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，利用績效反饋面談促使二級學院行政管理人員改進提高，形成利用考核不斷提升其工作能力和素質(zhì)的良性循環(huán)機制。

參考文獻

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