土地測(cè)量技術(shù)在新時(shí)期土地規(guī)劃中的應(yīng)用

楊社利

摘 要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)有限的土地資源的高效規(guī)劃成為新階段人們必須要解決的問題?；诖耍疚慕Y(jié)合云南省西雙版納州景洪市土地資源利用情況，對(duì)土地測(cè)量在土地規(guī)劃中的作用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并就目前常見的3種土地測(cè)量技術(shù)的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，最后對(duì)土地測(cè)量技術(shù)在土地規(guī)劃中的具體應(yīng)用情況進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，為新時(shí)期我國(guó)土地規(guī)劃工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)量；土地規(guī)劃；特點(diǎn)；新時(shí)期

引言

眾所周知，一個(gè)國(guó)家的土地面積是有限的，任何國(guó)家的發(fā)展與建設(shè)都無法脫離土地資源。目前，在國(guó)家壯大的同時(shí)，人口數(shù)量也在不斷增加，資源日益緊缺，這就更加突出了土地資源的珍稀程度。只有進(jìn)行科學(xué)而且合理的規(guī)劃利用現(xiàn)有的土地資源，盡可能的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，這也是目前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)以及科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，土地規(guī)劃的作用就顯得尤為重要了。本人從事相關(guān)工作多年，在以往的實(shí)際工作中總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)土地規(guī)劃中土地測(cè)量的相關(guān)應(yīng)用，談一些自己的看法。

1 土地測(cè)量技術(shù)概念

土地測(cè)量技術(shù)體系具備較強(qiáng)的應(yīng)用綜合性，其實(shí)現(xiàn)了對(duì)測(cè)量學(xué)理論的深化及應(yīng)用，通過對(duì)土地測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)地形模塊、土地分布模塊等的科學(xué)性測(cè)繪，滿足了現(xiàn)階段土地利用狀況、地形利用狀況等的測(cè)量要求，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展影響深遠(yuǎn)。土地測(cè)量技術(shù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子信息技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)等的結(jié)合性應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地地貌模塊、土質(zhì)模塊、土地面積模塊等的測(cè)量，進(jìn)行相關(guān)信息數(shù)據(jù)的獲得，并將這類信息轉(zhuǎn)變?yōu)閳D像信息，滿足土地實(shí)際規(guī)劃及利用工作的要求，為我國(guó)的土地利用及開發(fā)創(chuàng)造良好的信息環(huán)境基礎(chǔ)。

2 土地測(cè)量技術(shù)在土地規(guī)劃工作中的具體應(yīng)用

2.1 在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

將現(xiàn)代土地測(cè)量技術(shù)應(yīng)用于土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中可以快速地收集土地資源利用的變化情況，與以前的土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)相比，該技術(shù)時(shí)效性更佳、效率更高，準(zhǔn)確度也更高，其推動(dòng)了我國(guó)土地資源規(guī)劃工作的快速發(fā)展。目前，人們一般采取GPS技術(shù)進(jìn)行土地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2.2 土地測(cè)量在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

調(diào)查區(qū)域的總體面積、土地的實(shí)際使用方式以及使用狀況和空間分布特點(diǎn)等都是土地利用調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容，依托調(diào)查所得到的信息，完成土地利用狀況的地圖繪制，更加直觀展現(xiàn)土地的利用現(xiàn)狀，為后續(xù)研究和分析奠定有力的基礎(chǔ)可以所就是土地測(cè)量在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用狀況。事實(shí)上，通過土地測(cè)量，可以更加直觀展現(xiàn)很多信息，土地的利用是否嚴(yán)格按照登記要求進(jìn)行的；土地是否真正得到了合理的利用；在實(shí)際利用的過程中，是否存在一些問題等；通過土地測(cè)量，可以更好地總結(jié)出在土地利用方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而為科學(xué)的土地規(guī)劃提供有力的依據(jù)。因此，我們認(rèn)為土地調(diào)查具有至關(guān)重要的作用和積極意義。此外，在進(jìn)行土地利用調(diào)查的過程中，土地測(cè)量提供了有力的技術(shù)支持，尤其是3S技術(shù)更是為土地的利用調(diào)查工作提供了便利的條件，無論是是GPS技術(shù)，還是遙感（RS）技術(shù)，或者是GIS技術(shù)都各自發(fā)揮著應(yīng)有的積極效用，是土地利用調(diào)查工作中的好助手。

2.3 土地利用調(diào)查

為了提升土地規(guī)劃的效益，必須健全土地利用調(diào)查體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有土地資源量的調(diào)查，這需要就測(cè)量區(qū)域總面積、利用狀況等進(jìn)行分析，將所調(diào)查到的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行土地利用圖等的繪制，這種模式具備良好的直觀性、準(zhǔn)確性，能夠進(jìn)行土地利用狀況的精確化反映，掌握土地的開發(fā)利用狀況、布局規(guī)劃狀況，有利于提升土地利用方案的科學(xué)性、合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理性開發(fā)及利用。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，土地資源面臨著日益緊缺的趨勢(shì)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性運(yùn)作，必須提升土地利用調(diào)查模塊的精確性，滿足現(xiàn)階段土地測(cè)量技術(shù)的發(fā)展要求。進(jìn)行各類土地測(cè)量技術(shù)的結(jié)合性應(yīng)用，比如優(yōu)化GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、遙感（RS）技術(shù)等應(yīng)用方案，提升土地利用數(shù)據(jù)采集模塊及處理模塊的應(yīng)用效益。綜合來看，遙感技術(shù)具備良好的信息采集效率，能夠?qū)崿F(xiàn)所采集數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性傳遞。GIS技術(shù)能夠?qū)Σ杉瘮?shù)據(jù)展開高效率的處理，滿足了土地?cái)?shù)據(jù)信息自動(dòng)化管理的工作要求。通過對(duì)GPS技術(shù)的應(yīng)用，能夠及時(shí)掌握土地空間、利用模塊等的信息變化狀況，滿足土地利用調(diào)查工作的開展要求，為土地規(guī)劃體系提供全面性、及時(shí)性、科學(xué)性的信息數(shù)據(jù)。西雙版納州已經(jīng)建立兩縣一市的《西雙版納州國(guó)土資源綜合決策分析平臺(tái)》，為各級(jí)自然資源局提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供可靠的依據(jù)。

2.4 在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

土地測(cè)量技術(shù)在土地勘測(cè)定界中的運(yùn)用可以更為合理的對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)、復(fù)墾和轉(zhuǎn)讓。首先，勘測(cè)土地的使用范圍來獲取準(zhǔn)確的土地使用情況信息和土地的實(shí)際面積等可以作為我國(guó)國(guó)有土地在審批和相關(guān)地籍情況方面的有效的數(shù)據(jù)。其次，土地測(cè)量技術(shù)在勘測(cè)定界方面的運(yùn)用也將為我們土地的測(cè)繪和勘測(cè)報(bào)告的編寫方面提供有力的支持。最為主要的是，對(duì)于我國(guó)的土地資源的情況，隨時(shí)都可以了解，對(duì)于不合理的地方，自然資源行政部分可以做出及時(shí)的調(diào)整。目前我市在進(jìn)行勘測(cè)定界的時(shí)候，主要應(yīng)用的有兩種。第一種方法是，先利用西雙版納州CORS工作站的GPS-RTK技術(shù)來進(jìn)行定位，然后通過相關(guān)的基站將捕捉到的信息反饋給流動(dòng)站，最后由流動(dòng)站對(duì)信息進(jìn)行采集、分析和計(jì)算。第二種是利用《西雙版納州國(guó)土資源管理系統(tǒng)ArcGIS數(shù)據(jù)庫(kù)》完成對(duì)土地的勘測(cè)界定測(cè)量、或?qū)ν恋卣魇諗?shù)據(jù)進(jìn)行管理。無論是采用哪種測(cè)量的方法，我們首先要做到的都是保證數(shù)據(jù)的真實(shí)，這是一切后續(xù)工作的基礎(chǔ)，是保證土地勘測(cè)定界可以高效實(shí)施的一個(gè)前提。

2.5 在土地的執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

隨著土地測(cè)量技術(shù)水平的不斷提高，有的技術(shù)被應(yīng)用于土地的執(zhí)法監(jiān)察中，為我國(guó)土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開展提供了便利。在應(yīng)用中，土地執(zhí)法相關(guān)的人員采遙感（RS）技術(shù)監(jiān)測(cè)技術(shù)取逐漸排查土地的利用情況，大大提高了執(zhí)法工作的效率，且其精準(zhǔn)度也更高。此外，GPS技術(shù)中的全球定位功能，可以讓執(zhí)法人員帶著《西雙版納州國(guó)土資源綜合決策分析平臺(tái)》實(shí)時(shí)定位功能，能準(zhǔn)確快速地達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)阻止相關(guān)人員違法利用土地資源的行為，因此，該技術(shù)的應(yīng)用對(duì)我國(guó)土地資源的長(zhǎng)期監(jiān)管和規(guī)劃意義重大。

2.6 土地勘測(cè)定界

土地勘測(cè)定界模塊是土地規(guī)劃系統(tǒng)的關(guān)鍵組成要素，通過對(duì)土地測(cè)量技術(shù)方案的優(yōu)化，可以實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)環(huán)節(jié)、利用環(huán)節(jié)、復(fù)墾環(huán)節(jié)等的穩(wěn)定性運(yùn)作，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源開發(fā)范圍的勘測(cè)，從而健全土地資源利用信息體系，通過對(duì)土地資源數(shù)據(jù)信息的綜合性應(yīng)用，進(jìn)行勘測(cè)區(qū)域土地面積的測(cè)算，有利于我國(guó)土地審批模塊及地籍審查模塊的正常性開展。實(shí)踐證明，通過對(duì)現(xiàn)代化土地測(cè)量技術(shù)方案的應(yīng)用，能夠優(yōu)化土地測(cè)繪、土地勘測(cè)等模塊的數(shù)據(jù)信息庫(kù)機(jī)制，使其結(jié)果報(bào)告更為全面、客觀，使其內(nèi)部?jī)?nèi)容更加的詳細(xì)、科學(xué)、系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地資源分布狀況的準(zhǔn)確性反映。西雙版納州CORS工作站的GPS-RTK技術(shù)是重要的土地測(cè)量模式，在其實(shí)際應(yīng)用中，需要通過基站進(jìn)行各類土地信息數(shù)據(jù)的收集，將所收集的信息反饋到流動(dòng)站，針對(duì)所獲取的信息進(jìn)行分析及計(jì)算，為后續(xù)土地勘測(cè)工作的開展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在土地勘測(cè)定界環(huán)節(jié)中，進(jìn)行《西雙版納州國(guó)土資源管理系統(tǒng)ArcGIS數(shù)據(jù)庫(kù)》技術(shù)的應(yīng)用是必要的，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)處理的科學(xué)性、統(tǒng)一性，提升數(shù)據(jù)核算的精準(zhǔn)性，滿足數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理的要求。

3 結(jié)語

總而言之，土地測(cè)量技術(shù)在我國(guó)已經(jīng)有了一段時(shí)間的發(fā)展歷程，土地規(guī)劃和管理的工作更具科學(xué)性、真實(shí)性和可操作性，為提高我國(guó)土地規(guī)劃與管理效率提供了有益的措施，為我國(guó)土地的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。不過，土地測(cè)量技術(shù)還有待完善，我們還應(yīng)該加大在科技領(lǐng)域的投入，完善或創(chuàng)新測(cè)量技術(shù)，為土地的規(guī)劃和管理作出更大的貢獻(xiàn)。

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