春風(fēng)化雨，潤物無聲

摘 要：本文通過查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，總結(jié)學(xué)生資助實踐工作經(jīng)驗，將吉木乃縣作為研究對象，對該縣學(xué)生資助情況進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并且從完善資助體系、充分利用非政府組織力量以及設(shè)立專門學(xué)生資助中心三個方面提出了吉木乃縣學(xué)生資助對策。

關(guān)鍵詞：學(xué)生資助;非政府組織;貧困學(xué)生

習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)了資助的必要性，為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)資源、資金以及師資力量等多個方面對貧困地區(qū)學(xué)生提供幫助。我國中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，貧困戶的數(shù)量較多，整體科學(xué)文化素養(yǎng)相對低下，這是影響我國少數(shù)民族地區(qū)人民脫貧的短板，所以，該地區(qū)對于學(xué)生資助有著更加強烈的需求。

一、吉木乃縣學(xué)生資助現(xiàn)狀

吉木乃縣處于新疆西北地區(qū)，是國家級貧困縣。吉木乃縣依托國家、自治區(qū)、地區(qū)，各級各類學(xué)生資助政策，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。但吉木乃縣貧困人口多，貧困面廣，高等教育的支出讓困難家庭更加困難。吉木乃縣一直有重視教育的傳統(tǒng)，為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，對建檔立卡戶家庭子女、低保家庭的子女，企業(yè)退休、下崗職工以及單職工大病等低收入家庭的子女進(jìn)行資助，資助的標(biāo)準(zhǔn)為2500-6500元。

此外，吉木乃縣還注重與貧困學(xué)生所在高校的對接聯(lián)系?？h委和政府向貧困大中專生所在院校郵寄信函的形式，實現(xiàn)對接，構(gòu)建溝通機制，為在校貧困大學(xué)生積極爭取勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款、減免學(xué)費以及國家助學(xué)金等優(yōu)惠政策。2016年至今共發(fā)送了754封信函，并獲得了很多高校的反饋。從實際情況來看，只要學(xué)生在校期間不掛科、不違紀(jì)，都能夠獲得2000-5000元的資助。

對于初高中畢業(yè)未升學(xué)的學(xué)生來說，為了鼓勵這部分學(xué)生到中職院校繼續(xù)就讀，并且掌握一技之長，吉木乃縣出臺了相關(guān)的獎勵與補助辦法，比如，這部分人群從2014年開始享受自治區(qū)與國家資助政策的同時，每年還會享受到1500元的中職生活補助。

二、吉木乃縣教育資助對策

（一）完善資助體系

首先，完善高等教育資助政策。家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生助學(xué)項目，社會各界都積極參與。有些部門也有專項資助。如工會的金秋助學(xué)項目，民政的孤兒教育助學(xué)資金，團(tuán)委的習(xí)酒·我的大學(xué)等。雖說有部門助學(xué)資金，也幫助了許多學(xué)生，但也存在資助標(biāo)準(zhǔn)不同，資助范圍不一樣，部門之間信息不暢等問題。因為這些問題也給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助造成了很多不便，如需要多個部門咨詢是否符合條件，多個部門遞交申請，同樣的困難程度受到的資助資金不一樣，有的家庭困難學(xué)生享受不了資助，有的卻重復(fù)享受。為更好的發(fā)揮資助金的作用，方便群眾，吉木乃縣整合各部門的助學(xué)資金，統(tǒng)一資助范圍，統(tǒng)一資助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資助程序，讓學(xué)生在家門口遞交申請，在家門口領(lǐng)取資金。為鼓勵學(xué)生奮發(fā)向上，努力學(xué)習(xí)，同時考慮教育支出等因素，資助金根據(jù)學(xué)生家庭困難程度、學(xué)歷層次、就讀地點不同，劃分為多個檔次，體現(xiàn)了資助與育人相結(jié)合，及精準(zhǔn)化資助。

其次完善中職資助。通過中職補助，鼓勵初中未升學(xué)積極到中職就讀，解決上完初中就進(jìn)入社會問題，為學(xué)生今后就業(yè)打下基礎(chǔ)。各項資助政策的不斷完善努力做到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，不讓一個學(xué)生因為貧困而失學(xué)。另外，給予教師待遇，住房福利、在職培訓(xùn)等方面的特殊政策，有效吸引更多的優(yōu)秀教師留任，提升吉木乃縣的教育水平。

（二）充分利用非政府組織力量

吉木乃縣地方性的財力是極為薄弱的，很難獨立承擔(dān)教育資助工作的財政壓力，需要社會上的非政府力量給予教育資助，充分借鑒當(dāng)前國內(nèi)這方面的經(jīng)驗，提升吉木乃縣的教育資助質(zhì)量。比如，德宏的隴川縣，其教育資金多數(shù)來源于教育發(fā)展基金、利瑪竇社會服務(wù)基金會等非政府組織。其將隴川縣二小以及縣二中作為特困孤兒的定點招收院校，對于特困孤兒開展了集中式的培養(yǎng)教育，幫助他們獲得和正常兒童相同的受教育權(quán)利。每年縣教育局、文化局等機構(gòu)會組織捐資義演活動，向社會廣泛籌集資金。通過政府、社會組織以及個人的聯(lián)合資助，共同募集資金，為貧困生采取全免費教育，隴川縣創(chuàng)設(shè)出了一條獨特的教育資助體系。吉木乃縣在教育資助的探索過程中，可以借鑒隴川縣的模式，結(jié)合自身的實際情況，尋找一條最優(yōu)化的教育資助路徑。

（三）設(shè)立專門教育資助管理中心

為了有效整合多種教育資助自愿，提升教育資助的效率，吉木乃縣從教育局中抽調(diào)部分人員設(shè)立教育資助管理中心，專門負(fù)責(zé)教育資助的相關(guān)事項，為該機構(gòu)配備場所、設(shè)備以及人員編制，統(tǒng)領(lǐng)吉木乃縣所有貧困生資助工作。社會組織以及政府部門在資助貧困學(xué)生的時候，不能夠單獨和學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系，需要向當(dāng)?shù)氐呢毨W(xué)生資助中心取得聯(lián)系，這樣就能夠有效的避免教育資助管理工作較為分散的實際問題，同時還能夠最大程度的降低信息不對稱的問題產(chǎn)生。

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作者簡介：

文化敏（1978，10—），女，漢族，中級職稱，資助管理中心主任，本科，研究方向?qū)W生資助管理。