袁瑞鴻

摘 要：新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)黨組織在黨中央的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，立足于新《黨章》，結(jié)合新實(shí)踐，把黨建工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作緊密結(jié)合，在黨建工作理論和方法方面實(shí)現(xiàn)了突破，使黨建工作取得了新成績(jī)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建;創(chuàng)新

1 新形勢(shì)下施工企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

1.1 存在重經(jīng)營(yíng)輕黨建現(xiàn)象

在企業(yè)管理過(guò)程中，施工企業(yè)基層管理者對(duì)企業(yè)黨建及思想建設(shè)重視程度不夠，沒(méi)有充分意識(shí)到黨建工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)項(xiàng)目施工生產(chǎn)所帶來(lái)的重要性，為此，出現(xiàn)了“重生產(chǎn)、輕黨建”現(xiàn)象。部分基層負(fù)責(zé)人誤認(rèn)為生產(chǎn)遠(yuǎn)重于黨建工作，沒(méi)有意識(shí)到黨建工作、生產(chǎn)工作二者間有著某種互補(bǔ)性和必然聯(lián)系，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，大大增加了自身的管理成本，滋生了許多作風(fēng)問(wèn)題，違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題。

1.2 黨建制度缺乏完善、落實(shí)程度不夠

在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于各方面主客觀因素影響，已有的黨建工作制度已無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展的客觀要求，但施工企業(yè)并沒(méi)有從時(shí)政背景、公司企業(yè)文化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等不同角度入手結(jié)合自身各方面情況加以優(yōu)化完善。在制度執(zhí)行中有的甚至缺乏“科學(xué)、合理”的監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有對(duì)內(nèi)部黨建管理提出統(tǒng)一化的要求，導(dǎo)致黨建工作存在較大的隨意性，沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性的作用，黨建制度形式化。

1.3 黨群建設(shè)工作人員綜合素質(zhì)有待提高

在企業(yè)管理中，由于施工企業(yè)管理者對(duì)基層黨建工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有將黨建工作人員培訓(xùn)工作落到實(shí)處，對(duì)黨建工作人員各方面要求也不高，甚至讓其他部門工作人員擔(dān)任。他們大都不具備扎實(shí)的黨建工作理論知識(shí)，黨建管理水平不高，其綜合素質(zhì)有待提高，而黨建工作涉及的方面也比較多，導(dǎo)致內(nèi)部黨建工作無(wú)法順利開(kāi)展，黨建工作質(zhì)量不高。

1.4 強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)黨建，是當(dāng)前最重要，最緊迫的任務(wù)

要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。要從基本組織抓起，同步建立黨的組織，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要從基本制度做起，企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉，把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，確保全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地。

2 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨著多重考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展國(guó)有企業(yè)黨建工作是形勢(shì)發(fā)展的必然。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，只有不斷加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，才能牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重大作用。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

一方面，經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了全世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，為包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，但另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的思想多元化也在無(wú)形中沖擊著國(guó)有企業(yè)的黨建工作。在全球化趨勢(shì)日益加深的今天，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生了阻礙黨建工作的因素。

（二）互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

技術(shù)革新提高了生產(chǎn)效能，轉(zhuǎn)變了我國(guó)國(guó)有企業(yè)落后的生產(chǎn)方式，為國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了智力支持。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面對(duì)新技術(shù)的全球化，必然帶來(lái)知識(shí)脫節(jié)、管理落后的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)能否適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于黨建工作的地位是否穩(wěn)固，以及黨建工作能否適應(yīng)技術(shù)變革的發(fā)展需要?；ヂ?lián)網(wǎng)在當(dāng)代的發(fā)展變化讓黨和政府認(rèn)識(shí)到了先進(jìn)媒體技術(shù)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重大影響，如互聯(lián)網(wǎng)能夠更便捷地凝聚民族精神、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、匯集社情民意;互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國(guó)有企業(yè)管理中的運(yùn)用為其注入了生機(jī)與活力，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及使信息傳播更為便捷，國(guó)有企業(yè)職工的自我意識(shí)得到了質(zhì)的提升，加大了國(guó)有企業(yè)職工參與企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的可能性與有效性。但另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)放松了對(duì)個(gè)體的自我約束，一些網(wǎng)民道德束縛感降低，不再顧及社會(huì)責(zé)任、輿論導(dǎo)向和道德觀念。

（三）改革進(jìn)入攻堅(jiān)期國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)黨組織為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，但客觀地說(shuō)也帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)，比如部分國(guó)有企業(yè)干部的作風(fēng)腐化，脫離群眾，企業(yè)管理權(quán)力過(guò)分集中等。改革開(kāi)放之后隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，特別是股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)有企業(yè)職工思想狀況的獨(dú)立性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，促使國(guó)有企業(yè)黨建工作適時(shí)而動(dòng)，圍繞企業(yè)向現(xiàn)代管理制度轉(zhuǎn)變這一中心任務(wù)而展開(kāi)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)發(fā)展的障礙，釋放了生產(chǎn)力，為國(guó)有企業(yè)的黨建工作帶來(lái)了機(jī)遇。

3 國(guó)有施工企業(yè)黨建創(chuàng)新路徑的幾點(diǎn)思考

3.1 切實(shí)強(qiáng)化基層黨建

施工企業(yè)各個(gè)基層黨支部務(wù)必要結(jié)合各自項(xiàng)目部的施工實(shí)際，將施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題作為基層黨建工作重點(diǎn)突破的要點(diǎn)，除大力開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員突擊隊(duì)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)達(dá)標(biāo)”“黨組織責(zé)任人量化考核”等一系列活動(dòng)和工作，將基層黨建工作中的“亮點(diǎn)”、“特點(diǎn)”深入挖掘出來(lái)外;還應(yīng)把基層黨組織責(zé)任人的主體責(zé)任與業(yè)績(jī)掛上鉤，把監(jiān)督責(zé)任與政治生命掛上鉤，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理基層黨建工作;同時(shí)，嚴(yán)格黨員“入口”關(guān)、放開(kāi)黨員“出口”關(guān)，盤活黨員能進(jìn)能出機(jī)制，才能保持隊(duì)伍純潔。并且還要努力將其中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行提煉與總結(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)化，全面進(jìn)行推廣，使施工企業(yè)的各個(gè)項(xiàng)目都成為“叫得響”、“樹(shù)得起”的品牌。

3.2 切合實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)

施工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展特色黨建主題活動(dòng)，如項(xiàng)目文化建設(shè)、項(xiàng)目勞動(dòng)競(jìng)賽、黨建知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育以及“企地、企檢”和諧共建等。與此同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)、精細(xì)化管理、項(xiàng)目施工生產(chǎn)等工作來(lái)開(kāi)展黨建工作，將黨建工作的服務(wù)保證作用與政治工作優(yōu)勢(shì)予以充分發(fā)揮。施工企業(yè)的黨建工作還應(yīng)該開(kāi)展一系列創(chuàng)新活動(dòng)，如黨建活動(dòng)主題日、黨員先鋒號(hào)、創(chuàng)崗建區(qū)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員身邊無(wú)事故、民主評(píng)議黨員、黨員安全衛(wèi)士等。

3.3 突出抓好黨建宣傳工作

通過(guò)會(huì)議、政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等形式大力宣傳施工企業(yè)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效。還可利用使用率很高的微信平臺(tái)，建立施工企業(yè)“共產(chǎn)黨員交流天地”，鼓勵(lì)成員在這個(gè)微信群里進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，利用日常碎片化時(shí)間在群內(nèi)傳閱美文佳作、共享名言警句、探討國(guó)內(nèi)外時(shí)事等，持續(xù)提升黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

3.4 關(guān)注黨員個(gè)人利益和發(fā)展空間

發(fā)展壯大黨組織力量，尊重每一個(gè)公民個(gè)人權(quán)利，是國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，只有時(shí)刻珍視和努力實(shí)現(xiàn)人民的愿望和利益的國(guó)家，才能得到人民的珍惜和擁護(hù)。如果黨員正常的個(gè)人利益訴求和發(fā)展空間得不到足夠的尊重、關(guān)懷和支持，缺乏科學(xué)、公正的發(fā)展通道，對(duì)黨組織這個(gè)大家庭就會(huì)失去她應(yīng)有的活力和向心力。國(guó)有企業(yè)黨組織必須清醒認(rèn)識(shí)到黨建工作在改革中的責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新黨建工作，使國(guó)有企業(yè)改革始終保持在社會(huì)主義的軌道上，維護(hù)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)黨員執(zhí)行力建設(shè)，壯大黨組織力量，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，使我們黨一直得到人民群眾的真心擁護(hù)，永葆活力。

4 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新黨建工作理念，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)

馬克思主義黨建理論始終把思想建黨放在突出位置，這要求我們必須始終以馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為思想指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的純潔性和先進(jìn)性，通過(guò)國(guó)有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。

第一，要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，做好國(guó)有企業(yè)思想政治工作。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的發(fā)展最重要的是要體現(xiàn)它的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有企業(yè)要把經(jīng)濟(jì)效益作為改革發(fā)展的根本任務(wù)，但是也必須把企業(yè)思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把思想政治工作現(xiàn)代化創(chuàng)新研究作為促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮、助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要抓手。

第二，要以加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)為載體，促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面發(fā)展。創(chuàng)新需要?dú)馄?，更需要學(xué)習(xí)。國(guó)有企業(yè)黨組織通過(guò)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，增進(jìn)他們的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，有助于提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。黨的十八屆三中全會(huì)指出，堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要依靠力量就是黨員干部，他們素質(zhì)的提升、能力的增強(qiáng)可以積極帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)的全方位發(fā)展。圍繞新世紀(jì)、新階段、新特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)黨員干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的同步提升，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

第三，要以黨組織教育引導(dǎo)為抓手，激發(fā)黨員干部的主人翁責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作必須提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，它是提高企業(yè)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)，也是推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的必然要求。因此，要不斷擴(kuò)展、豐富黨內(nèi)基層民主實(shí)現(xiàn)的有效形式，把激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為黨內(nèi)民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以積極推動(dòng)基層黨組織的民主建設(shè)為契機(jī)，有效激發(fā)企業(yè)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)增添生機(jī)和活力。

（二）創(chuàng)新黨建工作方式，打牢國(guó)有企業(yè)黨組織工作基礎(chǔ)黨的十八大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要性，黨中央也對(duì)創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)作了相應(yīng)的部署。黨在國(guó)有企業(yè)中的地位與作用應(yīng)該通過(guò)黨在企業(yè)中的有效作為來(lái)實(shí)現(xiàn)，如為國(guó)有企業(yè)提供有效的政治資源與組織資源。隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，國(guó)有企業(yè)黨組織的地位隨之發(fā)生了變化，國(guó)有企業(yè)黨組織不僅要做好黨中央的安排部署，開(kāi)展經(jīng)常性的工作，也要革新觀念、改進(jìn)做法，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作。

（三）創(chuàng)新黨建工作載體，激發(fā)國(guó)有企業(yè)黨組織活力創(chuàng)新是馬克思主義理論的鮮明特征，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，積極探索創(chuàng)新路徑，是國(guó)有企業(yè)黨建工作具有強(qiáng)大生命力和活力的具體體現(xiàn)。面對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作發(fā)展的新形勢(shì)，相關(guān)部門要以對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度積極探索應(yīng)對(duì)之策，如在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的新形勢(shì)下，如何合理組織基層黨建工作;國(guó)有企業(yè)改制后，黨員干部的管理如何加強(qiáng);現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何有效保障黨對(duì)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和參與。這些新問(wèn)題、新情況需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行不斷創(chuàng)新和探索。以往的國(guó)有企業(yè)黨建工作多以學(xué)習(xí)、教育和開(kāi)展一般類型的活動(dòng)為主，已很難適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和黨中央的最新要求。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)國(guó)有企業(yè)建黨工作的改革要求會(huì)不斷地提升，要求相關(guān)的黨務(wù)人員，以思路創(chuàng)新和理念創(chuàng)新的前提下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，開(kāi)創(chuàng)一條全新的道路，積極探索黨建工作在新形勢(shì)下的發(fā)展需求，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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