淺析土地測繪在土地開發(fā)管理中的應用

王運亮

摘 要：隨著我國改革開放進程的不斷深入，我國社會經濟獲得了快速的發(fā)展，人們生活水平得到顯著提高，同時人們對于自身生活居住場所也提出更高的要求，由原本的剛需變成了改善型住房。在此過程中房地產行業(yè)獲得了發(fā)展機遇，為我國的經濟發(fā)揮了重要的作用。正是由于建筑數量的增加，建筑規(guī)模的擴大，城市土地資源也日趨緊張。因此，如何讓土地高效、快速、合理的被開發(fā)成為當前重點關注內容。在土地開發(fā)中土地測繪是其中最為重要也最為基本的工作，本文針對土地測繪在土地開發(fā)中的作用進行闡述，并詳細介紹土地測繪在土地開發(fā)中具體應用。

關鍵詞：土地測繪；土地開發(fā)；應用

1 測繪技術在土地開發(fā)管理中的作用

1.1資金合理化

土地的開發(fā)管理工作需要投入大量的資金，這筆資金如何使用則成為土地開發(fā)管理工作的重點。在使用這筆資金時，如果沒有做好相應的規(guī)劃，將所有的資金都直接投入到開發(fā)管理中，采用邊開發(fā)與邊使用的思路，會導致開發(fā)管理工作出現很多問題。例如，資金在某個項目中直接出現中斷的現象，該項目無法順利完工，為了完工需要重新投入資金，對社會經濟發(fā)展產生負面影響?；蛘哔Y金使用狀況無法做到實時跟蹤，無法確保這些資金都投入到開發(fā)管理工作中。因此，在土地開發(fā)管理工作中要做好資金的分配工作，在進行資金分配時最好制定一個科學合理的預算。那么在制定資金預算時，需要用到土地測繪進行制定，確保資金預算科學合理。土地測繪可以全方位體現出土地開發(fā)中需要用到的土地概況，反映出在實際開發(fā)中存在的難點與重點。利用土地測繪可以明確土地開發(fā)中有哪些項目存在難度，然后根據這個情況在進行資金分配時有所側重。但是如果在土地測繪中無法保證土地測繪的精度，就會使得得到的測繪結果大打折扣，影響土地開發(fā)工作質量。

1.2決策數據化

決策數據化具體指的是不論做什么決定又或是得出什么方案都要利用數據作為支撐。在進行土地開發(fā)時，需要利用多個數據作為支持，如環(huán)境數據、資源數據、統(tǒng)計數據、公共設施數據等，這時也需要利用土地測繪技術獲得這些數據。在進行土地測繪時，不能依靠當前的土地測繪技術，應當要提高策劃精度，并且時時關注國內外先進的技術發(fā)展進程。獲得的數據長期有效，并不是只做一時只用，因此要確保獲得數的據是準確的。在獲取數據時不能只滿足于當前數據內容，應當對數據中背后的內涵進行挖掘，并利用當前最為流行的互聯網技術建立大數據庫，構建一個物聯網。當龐大的數據庫建立完成后，相關工作人員可以從這些數據中看到一個數字化、網絡化、形象化的土地情況展示表，在這張表上可以看到各種信息，這些信息將會為后面的土地開發(fā)提供重要的數據支持。

1.3工程規(guī)范化

按照上述要求進行后，土地開發(fā)流程完工后需要進行土地管理工作。土地管理工作分為三個板塊，前期、中期、事后。這三個板塊中工作內容各有側重，各不相同。在前期的管理工作中主要側重于準備工作，在該工作中將土地測繪獲得的數據跟現實情況進行對比，如果有著極高的符合度，那么就可以直接進行下一步的工作，如果存在差異，那么就要重新進行測繪。中期管理工作中則更側重于工程的管控，在該環(huán)節(jié)中與測繪結果有著緊密關聯的是測繪所得出的數據。第一個是邊界范圍值，例如大小、高度、面積等。第二個則是環(huán)境數據，在中期要時刻注意地下水文情況，調查開發(fā)地區(qū)是否處于地震高發(fā)地區(qū)，周圍的風向如何，等等。后期管理工作則側重于驗收工作。驗收工作的開展主要基于一系列的標準進行，驗收的標準有很多，例如國標、企標、行業(yè)規(guī)范等等。這些標準都需要利用大量的數據作為支持，例如在開發(fā)工業(yè)園時，對這些工業(yè)園進行驗收，就需要關注中期管理中的各種數據。由此可見這幾個管理工作是前后連貫的，而在這些工作中最為基本的就是土地測繪工作。

2 土地測繪在農村集體土地開發(fā)管理中的應用

我國農村有著極為廣闊的面積，并且人口分布十分復雜。隨著城市化建設的發(fā)展，大量的農村土地需要進行開發(fā)管理。在前期農村土地開發(fā)管理中主要遵循多快好省的原則進行，多數工程同時進行，使得大量的農民土地被征收或是流轉。而這種開發(fā)存在著極大的隱患，會發(fā)現該開發(fā)方法會導致后期進行實際施工時缺乏完整地籍資料的支持，很多土地的歸屬權都存有爭議，給開發(fā)工作造成了影響。農村的很多土地多是沒有人認領又或是重復認領，征收工作困難重重，使得后期開發(fā)工作時間被延長，給農民群眾造成很大的損失。要想解決這些問題，最好的方法就是科學測繪。政府部門可以組織一個統(tǒng)一的土地測繪標準，取得較為科學的土地測繪數據，如果在測繪過程中有部分土地具有爭議，就可以召集雙方當事人進行協商；相反如果沒有爭議，當事人簽了字后，政府直接進行保存相關檔案。這種做法可以起到標桿的作用，有助于解決歷史遺留問題，對于后期的工作也起到一定推動作用。

3 土地測繪在土地資源檢測與調查中的應用

我國土地面積很廣闊，在世界中排名第三位，土地資源種類也非常豐富，但是也同樣的給土地測繪帶來了很大的困難。尤其是政府部門在對農村土地進行普查以及資源檢測時，更是困難重重。經過實際的工作中，可以看出在農村土地調查中利用土地測繪技術，可以提高工作人員的工作效率，降低人工成本，同時精確度也大大提升。根據我國土地資源部的不完全統(tǒng)計，當前的土地測繪技術在不斷升級改善，并且在土地測繪技術中融入了很多其他的先進技術，例如遙感技術、計算機技術等，這些技術的應用使得土地測繪的速度更快，精度更高。土地測繪技術在土地資源開發(fā)管理中具有很大的作用，可以具體到土地篩查、土地資源現狀調查、土地動態(tài)綜合檢測等內容中。

4 總結

總而言之，隨著我國經濟的不斷發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化水平也在不斷提高，但同樣也導致我國土地資源更加緊缺，土地供求矛盾越來越激化，對我國社會經濟發(fā)展起到一定阻礙作用。因此，應當加強土地資源的精細化利用。而精細化利用的前提就是要掌握更多的土地測繪技術，利用大數據理論，互聯網思維處理這些數據，深度挖掘這些數據背后的內容，為土地資源開發(fā)工作提供重要的技術輔助。土地測繪技術的應用能夠讓土地資源開發(fā)管理工作更加科學、高效，是開發(fā)管理既有理論上的意義，也能滿足現實經濟生活需要。

參考文獻

[1]佚名.淺析土地測繪在土地開發(fā)管理中的應用[J].現代物業(yè)（中旬刊），2018.

[2]劉雷鳴.淺析土地測繪技術在土地開發(fā)管理中的應用[J].科技視界，2017（27）：155+161.