我國(guó)退役軍人就業(yè)培訓(xùn)制度的困境與對(duì)策研究

摘要：軍人是一份神圣的職業(yè)，但近年來(lái)卻出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。近年來(lái)，由于社會(huì)需求與退役軍人所掌握的軍事技能不相匹配，退役軍人的就業(yè)成了難題。而培訓(xùn)就業(yè)能力是解決退役軍人就業(yè)問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。國(guó)家相關(guān)條例明文規(guī)定，退役軍人擁有接受培訓(xùn)的權(quán)利，但是退伍軍人的就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題仍然是社會(huì)發(fā)展不可忽視的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：退役軍人;就業(yè)培訓(xùn);困境;對(duì)策;意見(jiàn)

引言

中國(guó)雖然對(duì)退役軍人的社會(huì)保障政策正在逐步改進(jìn)，但是退役軍人就業(yè)的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好的解決。因此便需要一系列的對(duì)策來(lái)幫助退役軍人走出困境。本文主要通過(guò)分析目前退役軍人就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題出現(xiàn)的困境，為更好地解決退役軍人的就業(yè)問(wèn)題提供新的思路。

一、退役軍人就業(yè)培訓(xùn)制度的困境

1.社會(huì)因素

（1）政策法規(guī)不完善

中國(guó)雖然對(duì)退役軍人的社會(huì)保障政策正在逐步改進(jìn)，但目前仍然是一項(xiàng)難以攻堅(jiān)的難題。由于制度的不完善，退役軍人的存在甚至有些尷尬。

（2）就業(yè)市場(chǎng)就業(yè)難

就業(yè)市場(chǎng)的人員不斷增加，但用人單位的名額卻很有限，并且很多職位帶有技術(shù)性或?qū)W歷要求，將退役軍人牢牢擋在門(mén)外，導(dǎo)致退役軍人想就業(yè)也無(wú)從下手。

（3）企業(yè)用人理念

很多用人單位根據(jù)市場(chǎng)狀況隨時(shí)調(diào)整勞動(dòng)力數(shù)量及結(jié)構(gòu)，針對(duì)職位直接招收有經(jīng)驗(yàn)人員，對(duì)于退役軍人，一些企業(yè)認(rèn)為他們不具備所需技能，并不在考慮范疇內(nèi)。隨著習(xí)主席的一系列講話精神，退役士兵事務(wù)部的成立等一系列建立健全軍人保障體系的舉措，無(wú)不證明國(guó)家和社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了退役士兵保障這一重要問(wèn)題，國(guó)家和企業(yè)應(yīng)該以及退役軍人更大的信任，未來(lái)軍人定會(huì)成為人們所尊崇的職業(yè)，退役軍人也不會(huì)被社會(huì)所遺忘。

2.個(gè)人因素

（1）面對(duì)職場(chǎng)的要求不適應(yīng)

退役軍人比普通人更難找工作，原因有很多，與社會(huì)的脫節(jié)，與工作能力的脫節(jié)等等，長(zhǎng)期的訓(xùn)練方式讓軍人處理事情的方式有了固定的模式，到社會(huì)上以后，一時(shí)難以接受社會(huì)的模式。不管軍人紀(jì)律性多強(qiáng)，體魄多強(qiáng)，這些軍隊(duì)的技能未必能轉(zhuǎn)變成職場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)。

（2）生活方式不同不適應(yīng)

很多退役軍人要的不只是一份工作，還需要一種生活方式，軍人從完成軍事任務(wù)向完成職場(chǎng)任務(wù)的轉(zhuǎn)變感到手足無(wú)措，對(duì)于軍人來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳罘绞降阶兓喽说纳鐣?huì)生活感到很不適應(yīng)。

（3）經(jīng)驗(yàn)不足感到不適應(yīng)

軍隊(duì)里獲得的榮譽(yù)未必會(huì)在職場(chǎng)加分，對(duì)職場(chǎng)上的東西知之甚少，簡(jiǎn)歷不會(huì)寫(xiě)、不會(huì)投，穿著不會(huì)打扮等等，完全不會(huì)推銷(xiāo)自己，缺乏面試技巧和表達(dá)能力。退役軍人去面試時(shí)，大多是以一種到一個(gè)新單位報(bào)道心理和行為來(lái)定義的，不能精準(zhǔn)的推銷(xiāo)自己，介紹自身優(yōu)勢(shì)。社會(huì)用人機(jī)構(gòu)的人事負(fù)責(zé)人不一定參過(guò)軍，他們并不知道軍人在部隊(duì)的工作價(jià)值和意義以及對(duì)原工作崗位的重要性，軍人所從事工作的重要性，其情懷不一定能打動(dòng)每個(gè)人。

（4）心理的二次轉(zhuǎn)變不及時(shí)

生活方式脫節(jié)、心理脫節(jié)，精力的流失讓其對(duì)二次就業(yè)迷茫，從理想奮斗開(kāi)始，軍人的兩次轉(zhuǎn)變都是常人無(wú)法體會(huì)的，由于角色的不斷轉(zhuǎn)化，適應(yīng)難度強(qiáng)，導(dǎo)致心里落差太大，大部分退役軍人會(huì)把職場(chǎng)當(dāng)做軍營(yíng)，用軍事行為來(lái)看待工作和人際關(guān)系，而這種思維也是影響退伍軍人再就業(yè)的重要的因素。

（5）工作方式跟不上節(jié)奏

在軍隊(duì)只需要努力做好本職工作，生活有組織、領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)友的幫助，而社會(huì)職場(chǎng)需要做的是創(chuàng)造生活、改善生活，一切需要自己的努力，除了本職工作，人際關(guān)系處理也需要退伍軍人花費(fèi)更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)，而習(xí)慣了指令下、組織關(guān)懷下單純生活的退役軍人非常不習(xí)慣于此。

（6）自卑感誕生

長(zhǎng)期的部隊(duì)生活讓退役軍人無(wú)法快速融入社會(huì)，外加退伍軍人就業(yè)心理屢屢受挫，或所提供的工作與理想中不符，而生成了強(qiáng)大的自卑感。

二、就業(yè)培訓(xùn)困境的對(duì)策研究

1.軍地企業(yè)與高校合作

為了更好地解決退役軍人的就業(yè)問(wèn)題，軍地企業(yè)要積極與高校展開(kāi)合作。軍地企業(yè)管理集團(tuán)要從培訓(xùn)就業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展思路入手，積極整合對(duì)接社會(huì)資源，為廣大退伍士兵專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷提升優(yōu)質(zhì)的資源，同時(shí)還要充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)退伍士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性。例如，清華大學(xué)蘇州汽車(chē)研究院作為清華大學(xué)和蘇州政府共同成立的綜合性產(chǎn)業(yè)研究院，一直致力于汽車(chē)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)企業(yè)孵化等技術(shù)研究活動(dòng)。本著服務(wù)軍隊(duì)、服務(wù)國(guó)家、為社會(huì)就業(yè)分憂解難的精神展開(kāi)深入合作。簽約儀式前，張成董事長(zhǎng)在成波院長(zhǎng)、金達(dá)鋒副院長(zhǎng)的陪同下參觀了研究院園區(qū)，詳細(xì)了解了園區(qū)的整體規(guī)劃以及園區(qū)基本的生產(chǎn)活動(dòng)等。

張董事長(zhǎng)表示，此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，一是智能網(wǎng)聯(lián)等高端技術(shù)在服務(wù)退伍士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)落地層面的一次全新嘗試，其次也標(biāo)志著全國(guó)退伍士兵在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面步入全新里程。作為全國(guó)退伍士兵的“娘家”，一方面軍地集團(tuán)將為清華大學(xué)蘇州汽車(chē)研究院的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高層次發(fā)展提供人才，另外一方面也促進(jìn)了園區(qū)創(chuàng)新思路的發(fā)展。因此，軍地集團(tuán)將積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部門(mén)，提升戰(zhàn)略發(fā)展高度，整合海內(nèi)外資源，驅(qū)動(dòng)退伍士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高端化。

2.就業(yè)意見(jiàn)

在《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）公開(kāi)發(fā)布之際，退役軍人事務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》的主要精神辦事，深入落實(shí)退役軍人的就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題。

《意見(jiàn)》適合三類(lèi)退役軍人：自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部。《意見(jiàn)》關(guān)注問(wèn)題導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧和繼承中創(chuàng)新等問(wèn)題。提出了優(yōu)先退役軍人就業(yè)政策優(yōu)先，將退役軍人就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題落到實(shí)處。根據(jù)退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力程度不同，提出不同的政策措施。給退役軍人逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的制度。在繼承中創(chuàng)新是要根據(jù)新形勢(shì)新要求，提出了靠近前沿的措施。深入落實(shí)退役軍人就業(yè)問(wèn)題要以習(xí)近平思想為指導(dǎo)，采取政府推動(dòng)、政策優(yōu)先，市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引，社會(huì)支持、多方參與的方式為退役軍人就業(yè)培訓(xùn)營(yíng)造良好的環(huán)境。

3.提升能力措施

要提升就業(yè)能力，就要有措施。促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國(guó)家為此出臺(tái)了很多針對(duì)性措施，但也存在很多問(wèn)題。 《意見(jiàn)》提出六個(gè)方面措施：

一是不斷完善教育培訓(xùn)體系。提升退役軍人的學(xué)歷，根據(jù)各大高校職業(yè)院校提供教育資源，適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)教育的大環(huán)境。

二是在退役前展開(kāi)技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。加強(qiáng)退役前的技能培訓(xùn)要根據(jù)相應(yīng)的政策和就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行介紹，做好職業(yè)規(guī)劃。

三是加強(qiáng)退役后職業(yè)技能培訓(xùn)。把培訓(xùn)時(shí)間拓寬?？梢酝貙捦艘圮娙说挠?xùn)練。

四是推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)政策使用人單位定期培訓(xùn)退役軍人技能。

五是鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育退役軍人可納入高職單獨(dú)考試范圍，可享受加分照顧，完成學(xué)業(yè)拿到畢業(yè)證書(shū)。也可自學(xué)等等，都可以完成學(xué)業(yè)拿到證書(shū)。

六是加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。國(guó)家和社會(huì)要積極建立退役軍人職業(yè)技能承訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)還要確保承訓(xùn)單位的教學(xué)水平。加強(qiáng)對(duì)承訓(xùn)單位教育培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督與考核，建立激勵(lì)機(jī)制，使各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮出更大的力量。

三、退役軍人就業(yè)對(duì)策

1.心理及時(shí)轉(zhuǎn)變

做好從一名合格軍人到地方社會(huì)人士的轉(zhuǎn)變。退役的那一刻就已經(jīng)告別了軍營(yíng)，帶走的是軍人在這所學(xué)校所學(xué)到的堅(jiān)韌不拔、令行禁止等優(yōu)秀品質(zhì)?；氐降胤剑鸵凑盏胤降囊?guī)矩辦事，地方的方式做事。

2.學(xué)會(huì)推銷(xiāo)自己

現(xiàn)今社會(huì)，是人與人的交際社會(huì)，不管是外在的形象還是內(nèi)在的素養(yǎng)，不再是像部隊(duì)中一樣只有默默無(wú)聞堅(jiān)守崗位，在社會(huì)中，在企業(yè)中，善于交流，善于表達(dá)自己的人才更容易得到上級(jí)及大部分同事的青睞。

3.簡(jiǎn)歷的重要性

個(gè)人簡(jiǎn)歷就是自己的名片，它決定了一個(gè)人能不能拿到面試的機(jī)會(huì)。簡(jiǎn)歷的制作是一門(mén)學(xué)問(wèn)，它不是隨隨便便把自己的情況寫(xiě)在一張紙上這么簡(jiǎn)單。一份簡(jiǎn)歷可以讓HR看到你的性格，你的做事態(tài)度，你的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性以及你是否能夠適合企業(yè)的文化和崗位的需求。簡(jiǎn)歷的照片往往比較正式，因?yàn)槁殘?chǎng)不是過(guò)家家，在HR的眼里，第一形象很重要。簡(jiǎn)歷的內(nèi)容要突出重點(diǎn)，不僅僅只是將自己的優(yōu)點(diǎn)列舉，更要能讓HR看到你能不能勝任這份工作，能不能給公司帶來(lái)價(jià)值，而這就往往決定了在制作簡(jiǎn)歷的過(guò)程中不能只做一份簡(jiǎn)歷，而是要根據(jù)你所投的行業(yè)和公司職位配套的簡(jiǎn)歷。

4.提升學(xué)歷水平

根據(jù)很多戰(zhàn)友反饋以及現(xiàn)今社會(huì)用人單位的要求。學(xué)歷在當(dāng)今的社會(huì)求職中成為了一個(gè)必要的門(mén)檻。而我國(guó)很多軍人大多是18歲左右就步入了軍營(yíng)，這也就造成了軍人自身學(xué)歷的不足。很多軍人其實(shí)各反面素質(zhì)都很優(yōu)秀，學(xué)習(xí)能力也很強(qiáng)，但就因這一門(mén)檻，讓他們失去了一個(gè)個(gè)好的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以提升自身的學(xué)歷水平也變得尤為重要。

5.要掌握專(zhuān)業(yè)技能

當(dāng)今社會(huì)分工明確，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是每個(gè)行業(yè)，每個(gè)企業(yè)都渴望擁有的。據(jù)調(diào)查表明，每一個(gè)行業(yè)和企業(yè)都缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，這也就使得專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工資待遇不斷水漲船高，也就使得有一份技術(shù)在身的人不管到哪里都能有一份可觀的收入。

6.利用自身優(yōu)勢(shì)

隨著健身行業(yè)的發(fā)展，退伍軍人的就業(yè)方向不再局限于保安、協(xié)警、輔警、工廠、工地等工作中，給了退伍軍人更多的選擇。退伍軍人雖脫去了綠色軍裝.但是依然掩蓋不了軍人的氣息，軍人在部隊(duì)訓(xùn)練多年，大部分的退伍軍人都會(huì)保留鍛煉的習(xí)慣，雖說(shuō)退役軍人已經(jīng)離開(kāi)了部隊(duì)，但是身材基本上都保持得很好。陽(yáng)光、健康的外表再加上強(qiáng)有力的安全感深受健身房很多的會(huì)員喜歡。退役軍人有訓(xùn)練基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)起來(lái)是比較容易接受的，也能夠更快的吸收。健身教練是退伍軍人的對(duì)口專(zhuān)業(yè)，健身教練的發(fā)展前景和工資待遇都是在服務(wù)行業(yè)遙遙領(lǐng)先的，所以說(shuō)退役軍人要在職場(chǎng)中充分展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)。

結(jié)束語(yǔ)

作為退役軍人，心里負(fù)擔(dān)不應(yīng)該過(guò)大。曾是保國(guó)衛(wèi)家的好兒郎，如今也會(huì)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)制度的越來(lái)越完善，退役軍人的就業(yè)培訓(xùn)制度也會(huì)更加健全，退役軍人也需要從自身做起，努力提高自己的學(xué)歷，逐漸去融入社會(huì)，打開(kāi)自己的一片天地。

參考文獻(xiàn)

[1]李玉倩，陳萬(wàn)明.當(dāng)前我國(guó)退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)的設(shè)置研究[J].中國(guó)行政管理，2018 （08）：80-84.

作者簡(jiǎn)介：

雒冬梅，性別：女，出生年月：1966. 10，民族：漢，籍貫：河南省武陟縣，職稱(chēng)：經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：中央黨校函授學(xué)院本科（經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)），研究方向：退伍軍人培訓(xùn).