摘要：近幾年，隨著市場競爭環(huán)境的變化，以及企業(yè)自身發(fā)展的需要，直接用工方式的弊端日益凸顯，企業(yè)希望通過更為專業(yè)和靈活用工方式的實施，從煩瑣的勞動人事管理事務中解脫出來，有利于提升核心業(yè)務競爭力，并在合法合理用工的基礎上，降低用工風險以及企業(yè)與員工直接發(fā)生勞動糾紛的風險，同時降低企業(yè)綜合用工成本。本文通過對業(yè)務外包模式的分析，從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工方式對企業(yè)運營的影響，解決存在的一些問題，并提出解決建議。

關鍵詞：用工方式;業(yè)務外包;影響力

一、用工方式相關理論概述

（一）用工方式的定義

目前，企業(yè)用工來源主要有直接用工、勞務派遣、業(yè)務外包等方式。直接用工是指用人單位與勞動者直接簽訂勞動合同后建立勞動關系的方式。勞務派遣是指勞務派遣方與勞動者簽訂勞動合同，并向有用工需要的單位派遣勞動者的方式。業(yè)務外包是指企業(yè)將部分非核心的或輔助性的業(yè)務承包給外部服務機構（承包商）實施的方式。

（二）適用的法律法規(guī)和特點

直接用工主要適用于《勞動合同法》，勞動合同關系存在于用人單位與勞動者之間，用人單位直接給勞動者支付報酬，并依法為勞動者辦理社會保險繳納等勞動事務的用工形式。這種方式法律關系簡單、勞動關系明確并相對穩(wěn)定，不會出現(xiàn)由于關系過多而導致法律關系混淆的情況。

勞務派遣主要適用于《勞動合同法》《勞務派遣暫行規(guī)定》，勞動合同關系存在于勞務派遣單位與勞務派遣人員之間，其核心是勞動力的雇傭和使用相分離，用人單位承擔勞務派遣人員工資薪酬和管理費，勞務派遣單位直接支付勞務派遣人員勞動報酬及辦理社會保險繳納。這種方式用人機制靈活，并在一定程度上降低用工成本和規(guī)避用工風險。但新《勞動合同法》對現(xiàn)有勞務派遣制定了嚴格的限制和規(guī)范，這些優(yōu)勢有所弱化。

業(yè)務外包主要適用于《合同法》，其合同屬于承攬合同，勞動合同關系存在于承包商與勞動者之間，費用一般計入制造費用，以裝卸費、運輸費、服務費列支。由于法律對業(yè)務外包的適用范圍暫無明確規(guī)定，因此這種方式相較其他用工能在更大程度上降低用工成本并規(guī)避用工風險。

二、企業(yè)用工存在的主要問題

近年來，直接用工造成企業(yè)職工總量不斷增加，結構越來越臃腫，同時企業(yè)在這種直接的勞動合同關系下，需要處理種類繁多的員工招聘、培訓、管理、辭離職等勞動事務，并按照國家法律法規(guī)承擔勞動法律關系相應的法律責任和義務，以及安全責任主體單位相應的安全責任。這些問題的出現(xiàn)也導致企業(yè)人工本居高不下，企業(yè)經(jīng)營效率越來越低。

三、企業(yè)用工方式的研究

企業(yè)用工方式的選擇要綜合評估這幾種方式在法律法規(guī)、安全管理、綜合成本等方面存在的優(yōu)勢和風險，并從自身發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營狀況、技術裝備、風險承受能力等實際情況出發(fā)平衡好內(nèi)部的用工結構。

勞務派遣或者業(yè)務外包作為企業(yè)人力資源管理的有益控制和必要補充，用工機制比較靈活，企業(yè)從繁瑣的勞動人事管理事務中解脫出來，也有利于提升核心業(yè)務競爭力，并在合法合理用工的基礎上，降低用工風險以及企業(yè)與員工直接發(fā)生勞動糾紛的風險，同時降低企業(yè)綜合用工成本。兩種用工關系中，由于《勞動合同法》明確規(guī)定勞務派遣只能適用于臨時性、輔助性、替代性的工作崗位，以及對工作時間、用工比例、工作內(nèi)容等進行了詳細規(guī)定，致使勞務派遣的適用范圍受到了很大的限制。而法律業(yè)務對業(yè)務外包的適用范圍暫無明確規(guī)定，企業(yè)可以從戰(zhàn)略層面考慮選擇需要外包的業(yè)務，選擇性非常廣泛。因此，業(yè)務外包作為企業(yè)未來用工發(fā)展的趨勢，也是本文重點分析的模式。

（一）業(yè)務外包方式的優(yōu)勢分析

1.提升企業(yè)核心競爭力

企業(yè)通過集中核心業(yè)務資源、突出培養(yǎng)核心技術和知識優(yōu)勢，有利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢并形成該領域的技術引領，同時其他業(yè)務交給同樣有專業(yè)優(yōu)勢的外包公司完成，從而使一條價值鏈上的每一個企業(yè)都獲益。

2.降低企業(yè)綜合成本

企業(yè)專業(yè)化分工越細，運營需要的專業(yè)知識、技術、設備以及人才就越多，通過業(yè)務外包，企業(yè)可減少直接聘用人員、培訓、服務等方面的投入，企業(yè)只產(chǎn)生管理承包商的成本，可以大幅降低內(nèi)部管理成本。

3.降低企業(yè)用工風險

由于企業(yè)與業(yè)務外包勞動者不存在勞動法律關系，就基本上不承擔責任，因此避免了與勞動者發(fā)生勞動糾紛等用工所帶來的風險，在最大程度上降低連帶責任并轉移了部分用工風險。

4.降低企業(yè)安全主體責任風險

具備資質的承包商獨立組織生產(chǎn)，應該作為安全生產(chǎn)的安全主體單位承擔相應的安全生產(chǎn)責任，而作為發(fā)包單位的企業(yè)除在違反《安全生產(chǎn)法》相關條款情況下承擔連帶賠償責任外，是不需要承擔安全生產(chǎn)主體責任風險的，因此在一定程度上降低了安全生產(chǎn)風險。

5.實現(xiàn)承包商獲益和發(fā)展

承包商能夠通過規(guī)?；蛯I(yè)化管理取得良好的資源投資回報效果，也有利于擴大專業(yè)規(guī)模，提升競爭實力，同時可以依托企業(yè)現(xiàn)有的設備和基礎設施，減少承包商初期的投資成本。

（二）業(yè)務外包存在的主要問題

業(yè)務外包后，并不是所有風險和責任的免除或轉移，在一些特定情況下，企業(yè)仍會面臨以下風險。

1.法律法規(guī)風險

企業(yè)對外包業(yè)務直接進行管理和工作安排，用工形式符合勞務派遣用工的管理特點，如果被定性為勞務派遣用工將承擔更多的法律風險。

2.安全管理風險

企業(yè)通過安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包合同、租賃合同免除或者轉嫁安全義務給承包商的，相關條款按照《安全生產(chǎn)發(fā)》規(guī)定無效;現(xiàn)場作業(yè)場所檢查和問題督促整改及提供設備的管理和維護不到位的，也會增加企業(yè)安全風險。

3.承包商風險

承包商資質和能力欠缺會增加用工成本和用工風險，不能保證穩(wěn)定合格的產(chǎn)品和服務，還有可能導致相關聯(lián)核心業(yè)務的生產(chǎn)風險。

4.技能失控風險

當企業(yè)將某個原本由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品連同技術外包給承包商一段時期后，也會喪失再進入該生產(chǎn)領域的技能。

四、企業(yè)業(yè)務外包用工方式的對策建議

首先，熟悉國家相關法律法規(guī)，建立和完善公司業(yè)務外包管理制度，按照業(yè)務外包原則合理規(guī)劃業(yè)務外包的范圍、制定實施方案。

其次，建立嚴格的承包商準入機制，做好承包商名錄的日常維護和定期更新，同時對列入名錄的承包商進行考量和評定，防范業(yè)務外包風險。

再次，安排安全管理人員依據(jù)各自的安全監(jiān)管職責進行外包現(xiàn)場的安全監(jiān)督，對外包業(yè)務作業(yè)流程和作業(yè)場所潛在的危險與風險、作業(yè)方法、操作程序、意外及緊急情況時的應急預案等信息及時與承包單位進行溝通，并做好安全交底工作。

最后，建立承包商評價機制，對承包商的履約能力進行持續(xù)評估，據(jù)此改進和優(yōu)化業(yè)務外包管理制度和流程，并對承包商進行評級，作為長期合作的依據(jù)。

具體實施中，業(yè)務外包可根據(jù)企業(yè)自身的情況進行業(yè)務的整體外包和部分外包。同時，已建成企業(yè)實施業(yè)務外包，要充分利用好外包業(yè)務涉及的存量資源，這樣有利于成長期承包商的介入;而新建企業(yè)實施業(yè)務外包，要在規(guī)劃設計階段對用工方式進行決策布局，這樣可以減少外包業(yè)務涉及場地、設備設施等資源的投資建設成本。

五、結束語

企業(yè)將部分業(yè)務或職能委托給外部公司實施的業(yè)務外包模式，正成為現(xiàn)代企業(yè)一種重要的組織方式和競爭手段，同時在社會分工日益細化的背景下，能夠不斷提升公司競爭力和綜合實力，實現(xiàn)公司綜合效益最大化。

參考文獻：

[1]尹濤.業(yè)務外包作用及其風險控制與管理[J].當代經(jīng)理人，2005（3）：39-40.

作者簡介：

王耿，國家電投集團鋁電投資有限公司，寧夏銀川。