金吉

【摘?要】鐵路物資供應(yīng)段在日常物資采購(gòu)時(shí)，需要科學(xué)的進(jìn)行成本管理，提高鐵路資源的綜合利用效率。下文就鐵路物資供應(yīng)段物資采購(gòu)成本管理工作進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】物資供應(yīng)段;物資采購(gòu);成本管理

引言

由于鐵路物資供應(yīng)段的物資采購(gòu)量大，為了保證物資采購(gòu)工作的質(zhì)量，需要對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行管理控制，充分發(fā)揮出物資供應(yīng)段的工作職責(zé)。

一、物資供應(yīng)段物資采購(gòu)成本管理的工作現(xiàn)狀分析

在鐵路物資采購(gòu)工作開展時(shí)，遵循分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、采購(gòu)分離的采購(gòu)管理原理。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)單位物資管理制度，在物資采購(gòu)時(shí)，采取兩級(jí)采購(gòu)的工作模式，即鐵路大宗物資進(jìn)行集中采購(gòu)，二三項(xiàng)輔料進(jìn)行公開掛網(wǎng)采購(gòu)。

在對(duì)物資采購(gòu)管理時(shí)，管理、采購(gòu)、供貨分離的問(wèn)題非常嚴(yán)重，在該種工作模式下，項(xiàng)目進(jìn)行物資管理，物資供應(yīng)段進(jìn)行物資供應(yīng)，采購(gòu)所進(jìn)行鐵路物資采購(gòu)。權(quán)責(zé)分離的物資管理方式，有效的增加了權(quán)利之間的制衡，單位機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行相互監(jiān)督，規(guī)避了腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。但是該模式導(dǎo)致了物資采購(gòu)流程更加的復(fù)雜，使得采購(gòu)的周期延長(zhǎng)，增加了采購(gòu)成本。

為了有效的控制采購(gòu)成本，且規(guī)避腐敗問(wèn)題，在鐵路物資采購(gòu)時(shí)，采取公開采購(gòu)與陽(yáng)光采購(gòu)等模式，讓物資采購(gòu)工作可以完全公布于市場(chǎng)當(dāng)中，供應(yīng)合作企業(yè)之間嚴(yán)格執(zhí)行合同的約定，進(jìn)而鐵路物資的供銷，提高了物資采購(gòu)的整體工作效率，同時(shí)激發(fā)出了鐵路附屬產(chǎn)業(yè)的活力，給予了上下游企業(yè)更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間，推動(dòng)了鐵路物資生產(chǎn)供應(yīng)鏈的完善與優(yōu)化。

二、物資采購(gòu)成本管理研究

（一）體制改革

鐵路物資管理工作與供應(yīng)鏈之間存在一定的脫節(jié)，進(jìn)而影響到物資采購(gòu)的成本管理工作質(zhì)量。在成本管理時(shí)應(yīng)當(dāng)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的采購(gòu)原則，對(duì)外公開招標(biāo)尋找戰(zhàn)略性合作企業(yè)，深化鐵路物資采購(gòu)供應(yīng)鏈的改革優(yōu)化。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)則需要對(duì)采購(gòu)體制進(jìn)行改革，如在對(duì)一批物資進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，采取分包采購(gòu)的方式，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的良性循環(huán)。因?yàn)殍F路供應(yīng)段采購(gòu)的物資種類非常多，需要基于鐵路運(yùn)行的工作要求進(jìn)行物資預(yù)備，但是由于物資預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確，進(jìn)而浪費(fèi)了一定的鐵路資源。

為了避免采購(gòu)成本的不必要浪費(fèi)，則需要對(duì)歷年的物資消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的研究分析，找出物資消耗的內(nèi)在規(guī)律。根據(jù)其物資消耗的規(guī)律曲線預(yù)測(cè)并制定年度采購(gòu)計(jì)劃，避免對(duì)同類型物資進(jìn)行重復(fù)采購(gòu)，以有效的控制采購(gòu)成本。但是該項(xiàng)計(jì)劃必須基于物資供應(yīng)段有戰(zhàn)略合作單位，才可以合理降低物資采購(gòu)成本。在體制改革下，公開招標(biāo)合作企業(yè)，確保供應(yīng)商、產(chǎn)品價(jià)格與合作機(jī)制可以達(dá)到均衡，確保鐵路物資供應(yīng)段的穩(wěn)定有序運(yùn)行。

（二）物資經(jīng)濟(jì)利益的合理分配

在戰(zhàn)略合作供應(yīng)鏈的運(yùn)行下，物資核心供應(yīng)商與其他企業(yè)可以形成一個(gè)有機(jī)整體，增加了供應(yīng)鏈的彈性與持久性。在物資經(jīng)濟(jì)利益的合理分配下，給予了供應(yīng)商更多的話語(yǔ)權(quán)，有效的調(diào)動(dòng)了供應(yīng)商的合作積極性。當(dāng)物資采購(gòu)供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)利益得到了科學(xué)分配之后，物資供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性才可以得到很好的提升[2]。

在鐵路物資供應(yīng)時(shí)，核心合作企業(yè)會(huì)拿到合作收益的大頭，而其余的經(jīng)濟(jì)收益則主要由產(chǎn)業(yè)鏈的其他企業(yè)進(jìn)行消化。一般情況下，鐵路物資的核心供應(yīng)商都是國(guó)有企業(yè)，而附屬于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)則大多是民營(yíng)小企業(yè)。鐵路行業(yè)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)大，當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)效益的分配處于均衡狀態(tài)時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈附屬的民營(yíng)小企業(yè)可以提供更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)。而物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的分配出現(xiàn)失衡時(shí)，即民營(yíng)小企業(yè)不能從中獲得預(yù)期的收益時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的附屬企業(yè)數(shù)量會(huì)逐漸下降，不僅降低了鐵路事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)讓很多的工人失去了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了社會(huì)失業(yè)率。因此在鐵路物資采購(gòu)成本計(jì)劃管理時(shí)，需要通過(guò)宏觀調(diào)控避免合作經(jīng)濟(jì)收益的失衡，增加核心企業(yè)與附屬單位之間的銜接質(zhì)量，增加企業(yè)之間的合作黏性，釋放出鐵路物資生產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而全面的降低鐵路物資采購(gòu)的成本，提供社會(huì)資源的利用效率。

（三）供應(yīng)段物資采購(gòu)的透明度提升

隨著鐵路物資供應(yīng)段采購(gòu)模式的不斷變化，為了使得供應(yīng)鏈與戰(zhàn)略合作伙伴都可以參與到采購(gòu)工作當(dāng)中，供應(yīng)段不僅需要對(duì)外合作企業(yè)釋放相關(guān)的物資采購(gòu)信息，同時(shí)需要向戰(zhàn)略合作伙伴傳遞年度采購(gòu)計(jì)劃、生產(chǎn)安排、技術(shù)改進(jìn)、配送模式等更多信息。戰(zhàn)略合作企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程中可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保整體供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。隨著供應(yīng)段物資采購(gòu)信息的對(duì)外公布，供應(yīng)段的去庫(kù)存工作，不在是單一的物資轉(zhuǎn)移，而是使得物資采購(gòu)資本得到了充分的利用。供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)利益不僅得到了保障，同時(shí)鐵路物資的采供效率得到了質(zhì)的提高。

（四）協(xié)作效應(yīng)的發(fā)揮

隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的高速發(fā)展，圍繞著鐵路供應(yīng)段的物資采購(gòu)工作，多個(gè)單位之間形成了戰(zhàn)略合作關(guān)系，上游企業(yè)與下游企業(yè)，在核心供應(yīng)鏈企業(yè)的銜接下，形成了閉環(huán)供應(yīng)鏈。在企業(yè)協(xié)作的生產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中，產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與品質(zhì)都得到了很大提高。戰(zhàn)略合作關(guān)系的背景下，物資供應(yīng)段的采購(gòu)管理與供應(yīng)鏈企業(yè)的壓力都明顯減小，因?yàn)樵趨f(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮下，單位之間的配合效率得到了改善，使得整體采購(gòu)成本下降。

在協(xié)作效應(yīng)釋放時(shí)，每一家參與物資采購(gòu)供銷的單位都具有一定的職責(zé)，即主動(dòng)積極的參與到產(chǎn)業(yè)鏈資源整合工作當(dāng)中。如鐵路物資進(jìn)行周期性采購(gòu)時(shí)，為了避免企業(yè)生產(chǎn)力過(guò)剩與產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，采購(gòu)所需要與所有合作企業(yè)進(jìn)行通風(fēng)會(huì)，即將預(yù)測(cè)的采購(gòu)物資種類與數(shù)量進(jìn)行通報(bào)。而合作企業(yè)則可以根據(jù)預(yù)測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合合同的相關(guān)約定，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)將剩余生產(chǎn)力與企業(yè)資源投入到研發(fā)工作當(dāng)中，高性能的產(chǎn)品才可以受到市場(chǎng)的青睞，在后續(xù)合作競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中則可以獲得更多的采購(gòu)份額。

隨著企業(yè)之間協(xié)助合作與核心技術(shù)相互競(jìng)爭(zhēng)的開展，鐵路物資的產(chǎn)業(yè)研發(fā)應(yīng)用周期縮短，更多新型的產(chǎn)品與設(shè)備可以應(yīng)用到鐵路建設(shè)工作當(dāng)中，而同時(shí)單位的研發(fā)成本可以得到國(guó)家財(cái)政部門的補(bǔ)貼，推動(dòng)鐵路產(chǎn)業(yè)科研實(shí)力的不斷提升。當(dāng)科研競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)作效應(yīng)發(fā)揮后，鐵路物資供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈則會(huì)被合理的拓寬與延伸，進(jìn)而帶動(dòng)更多的就業(yè)，釋放鐵路產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展紅利。

（五）采購(gòu)成本的監(jiān)督管理

鐵路物資采購(gòu)工作會(huì)動(dòng)用大量的資金，為了避免腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，在物資供應(yīng)采購(gòu)的過(guò)程中需要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考核制度，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)監(jiān)督工作，同時(shí)提高供應(yīng)單位之間的服務(wù)質(zhì)量。高效的監(jiān)督管理工作，才可以確保采購(gòu)物資工作的安全有效進(jìn)行[3]。

在鐵路物資采購(gòu)時(shí)，紀(jì)檢工作小組需要對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行專項(xiàng)的核查與監(jiān)督，確保采購(gòu)工作得到全過(guò)程的監(jiān)管。同時(shí)監(jiān)督小組需要對(duì)采購(gòu)人員的工作執(zhí)行力度與合同執(zhí)行效果進(jìn)行全面監(jiān)督，避免違法人員對(duì)鐵路資源的浪費(fèi)。在鐵路物資供應(yīng)段管理時(shí)，需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)而圍繞著物資采購(gòu)形成閉環(huán)的監(jiān)管體系，提高物資采購(gòu)工作的質(zhì)量與安全。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在鐵路物資供應(yīng)采購(gòu)工作開展時(shí)，為了有效的控制采購(gòu)成本，需要對(duì)采購(gòu)體制進(jìn)行改革、對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督、戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的供應(yīng)實(shí)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，創(chuàng)新出更多的產(chǎn)品與高新企業(yè)，推動(dòng)鐵路產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：中鐵十二局集團(tuán)第三工程有限公司）