馮坤

摘要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的地位變得越來越重要，因此，對(duì)工程項(xiàng)目的管理也變得越來越有難度。 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用也變得越來越顯著，它不僅保障了項(xiàng)目有力進(jìn)行，也對(duì)項(xiàng)目的穩(wěn)步發(fā)展起著決定性作用。本文時(shí)工程項(xiàng)目管理中的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理進(jìn)行了強(qiáng)有力的分析，針對(duì)其所存在的問題提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)之策，希望可以為相關(guān)專業(yè)以及相關(guān)部門的研究提供參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理;內(nèi)部控制;監(jiān)督與管理

一、工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理中存在的問題

（一）控制意識(shí)淡薄

在工程項(xiàng)目管理中，管理人員發(fā)揮著重要的作用，而現(xiàn)在管理人員所面臨的問題是控制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致這種現(xiàn)象主要是管理人員對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)督與管理不了解，這就影響了工程項(xiàng)目的進(jìn)度，降低了工作效率。

（二）執(zhí)行力度不足

重視內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理可以有效地提高管理的水平和效率。但是工程項(xiàng)目的管理卻不是想象中的那么簡單，很多管理人員往往會(huì)認(rèn)為它比較簡單，對(duì)其沒能引起重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)控制只停留于形式，而并未得到真正落實(shí)，從而對(duì)管理的效果產(chǎn)生了極大的影響。

（三）組織結(jié)構(gòu)不合理

在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理中，組織結(jié)構(gòu)的分配必須要合理，否則也會(huì)影響到管理的效果，而且必須要敢于大膽創(chuàng)新，不能一直拘泥于傳統(tǒng)的模式，要不斷革新組織結(jié)構(gòu)，使得組織結(jié)構(gòu)變得合理。

（四）缺乏信息溝通

良好的信息溝通是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效運(yùn)行的保障。但目前的工程項(xiàng)目管理信息溝通工作并沒有得到很好落實(shí)，管理部門并沒有對(duì)信息的溝通引起重視，此外管理部門，部門與部門之間也沒有建立良好的交流平臺(tái)，導(dǎo)致了信息時(shí)效性沒有得到良好發(fā)揮。

（五）缺乏政府監(jiān)督

在工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理中，要有政府的監(jiān)督才能得以有效運(yùn)行，缺乏了政府監(jiān)督的，將會(huì)存在很多的弊端，如政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督不能進(jìn)行有效結(jié)合，信息的真實(shí)性也不能得到保證。

二、工程項(xiàng)目管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理的有效措施

對(duì)干以上問題，相關(guān)部門必須重視起來，并且采取一些有效的措施，不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理中的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理，以保證其功能的完美發(fā)揮。

（一）健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

一般情況下，一個(gè)企業(yè)的工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)組織形式分為以下幾種：①集約化形式;②分散化控制;③統(tǒng)一控制。不同形式針對(duì)的企業(yè)類型各有不同，集約化形式主要針對(duì)一些規(guī)模形式較多，部門較為復(fù)雜的企業(yè)，分散化控制主要針對(duì)一些公司規(guī)模較小的企業(yè)，而第三種統(tǒng)一控制模式主要針對(duì)一些集團(tuán)形式的企業(yè)。

基于此，企業(yè)在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織架構(gòu)的同時(shí)要結(jié)合公司自身的規(guī)模大小有針對(duì)性地進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如我們?nèi)A新建工組織結(jié)構(gòu)是集團(tuán)形式的企業(yè)，適用于第三種由總公司公司整體的工程項(xiàng)目由總公司進(jìn)行集中管理，單也不拘泥于一種形式的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，我們項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，由公司董事會(huì)決策授權(quán)總公司的財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、工程部、經(jīng)營管理部等部門組成內(nèi)部控制小組，對(duì)單項(xiàng)工程和整體工程從決策到完工都參與進(jìn)來，統(tǒng)一控制中帶有一定的分散控制。

（二）加強(qiáng)信息溝通渠道建設(shè)

許多企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該建立一套完整的信息溝通和反饋機(jī)制，例如，我們公司就煤礦井巷工程的投資進(jìn)行預(yù)算時(shí)，由項(xiàng)目部制定工程預(yù)算方案，項(xiàng)目部定期向公司經(jīng)營部出具所需材料、人工、分包等耗費(fèi)清單，工程部、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)資金花費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，財(cái)務(wù)部對(duì)資金進(jìn)行籌劃。該過程中，公司各部門需要緊密配合，就清單上存在一些問題和不明確事項(xiàng)進(jìn)行溝通，確保公司內(nèi)部控制小組可以快速獲取信息，以及時(shí)調(diào)整公司的內(nèi)控策略。例如，公司還要鼓勵(lì)各部門積極配合內(nèi)部控制小組的工作，對(duì)一些積極配合內(nèi)控的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些行為懶散，配合度較差的部門進(jìn)行罰款，在公司例會(huì)上對(duì)各部門的配合程度進(jìn)行公示，從而確保公司內(nèi)部控制有效、有序開展。

（三）完善政府監(jiān)督職能

完善的法律制度建設(shè)是比較重要的，它可以提供制度保障。當(dāng)受到工程項(xiàng)目控制環(huán)境不良的影響時(shí)，就要求進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。特別是對(duì)工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確的法律法規(guī)界定，然后依法進(jìn)行管理就會(huì)得到優(yōu)化，而整個(gè)工程項(xiàng)目中的內(nèi)部會(huì)計(jì)建設(shè)也變得有法可依，從而便指導(dǎo)和督促工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建設(shè)和發(fā)展。此外，還要充分發(fā)揮政府監(jiān)督職能，運(yùn)用科學(xué)的方法指導(dǎo)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)。加強(qiáng)政府和相關(guān)管理部門的交流與溝通建設(shè)，建立起良好的監(jiān)督體系，從而整體功能得到發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，財(cái)會(huì)隊(duì)伍是整個(gè)項(xiàng)目的重要組成部分。企業(yè)要想長期穩(wěn)定的發(fā)展和保證工程項(xiàng)目的順利開展，應(yīng)完善工程項(xiàng)目管理的會(huì)計(jì)控制和管理體系建設(shè)。首先，要從提高管理者的素質(zhì)做起，加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部控制環(huán)境。工程項(xiàng)目管理的時(shí)候，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才是基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能夠把工程質(zhì)量提高，才能做出科學(xué)經(jīng)濟(jì)的決策，生產(chǎn)的成本才會(huì)下降。其次，是要完善工程項(xiàng)目控制體系建設(shè)。系統(tǒng)健全會(huì)計(jì)信息的安全性和可靠性才會(huì)提高。通過構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約的分工，形成一個(gè)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理體系，決策者的服務(wù)和經(jīng)營效率才會(huì)提高。最后，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的相關(guān)款項(xiàng)和會(huì)計(jì)報(bào)表的核查，以及對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況認(rèn)真檢查，從而能夠有效避免資金浪費(fèi)和管理漏洞的出現(xiàn)等。完善內(nèi)部控制體系建設(shè)，才能更好地推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)一步順利建設(shè)，提高其投資效益和保證工程效益的最大化。

三、規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理需要重視全過程控制，針對(duì)工程的每一個(gè)階段，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的工作有效展開。

（一）項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段是工程階段的第一個(gè)階段，這個(gè)階段的決策結(jié)果影響著工程是否能順利進(jìn)行，因此在這個(gè)階段要做很多的準(zhǔn)備工作。要對(duì)即將開展的這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行資料的收集，并對(duì)此加以分析，對(duì)項(xiàng)目所需資金進(jìn)行預(yù)判，然后提出一些對(duì)項(xiàng)目有幫助的建議。這期間，這個(gè)工作是繁重的。首先，要做的就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察和審核。其次，對(duì)工程的投資核算、一些相關(guān)費(fèi)用以及項(xiàng)目能帶來的效益進(jìn)行核算。最后是咨詢專家，咨詢工程的成本，應(yīng)如何發(fā)揮最大的效益。

（二）預(yù)算階段

預(yù)算階段內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目的是為了降低工程建設(shè)的成本，良好地發(fā)揮預(yù)算，可以極大地降低成本，可以為項(xiàng)目帶來巨大的效益，減少很多不必要的損失，因此，在工程階段中，進(jìn)行預(yù)算階段是非常有必要的。而預(yù)算評(píng)估的工作一定要細(xì)致一定要全面，這樣才能保證預(yù)算結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性。

（三）施工階段

施工階段的會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理是基于前兩個(gè)階段完成之后才實(shí)施的，因此要保證前兩個(gè)階段一定要得到保證。這個(gè)階段主要是對(duì)資金的籌集、管理與使用進(jìn)行統(tǒng)籌。在實(shí)施時(shí)，主要采取的方法有：一是對(duì)工程進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)估。二是對(duì)工程款的支付方式以及手段進(jìn)行確認(rèn)。三是對(duì)安排專門的人員對(duì)施工材料進(jìn)行檢查和對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。四是確認(rèn)合同內(nèi)容，對(duì)于合同變更的要及時(shí)對(duì)變更手續(xù)進(jìn)行核查，使其具有相應(yīng)的合理性。

（四）竣工階段

工程項(xiàng)目的竣工階段是工程階段中最后一個(gè)階段，這個(gè)階段要對(duì)進(jìn)行總結(jié)，要對(duì)竣工階段的材料進(jìn)行嚴(yán)格的核查，要確保各類財(cái)產(chǎn)物資的賬目要準(zhǔn)確，使材料以及數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性得到保障。

四、結(jié)語

綜上所述，在工程項(xiàng)目管理過程中，要發(fā)揮好內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理的作用，相關(guān)部門的管理人員加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理的重視度，采取有效的方法，針對(duì)存在的問題，找到應(yīng)對(duì)之策，從而確保工程項(xiàng)目的順利開展，從而提高管理水平和工作效率。

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作者簡介：

馮沖，山東華新建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，山東泰安。