未來30年我國文化繁榮發(fā)展的思路研究

摘要：未來30年，文化融合的國際形勢，以及現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展階段變化、技術(shù)變革的國內(nèi)形勢，對我國文化發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新要求。應(yīng)當(dāng)確定實現(xiàn)社會主義文化現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的文化發(fā)展思路與目標(biāo)。堅定中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域體制機(jī)制改革，加快文化產(chǎn)品有效供給與要素培育，加強(qiáng)文化交流國際話語體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化軟實力 中國特色社會主義文化 文化融合

作者簡介：孔偉艷，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所助理研究員。

文化是中華民族偉大復(fù)興之魂。沒有文化現(xiàn)代化，就沒有社會主義現(xiàn)代化。沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。黨的十九大提出堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，并在兩個階段戰(zhàn)略部署中體現(xiàn)了文化發(fā)展目標(biāo)，要求我們繼續(xù)研究未來30年推動文化繁榮興盛的思路。

一、未來30年我國文化發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢

展望未來，在文化全球化與文化融合的國際形勢下，我國文化發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在2020—2049年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展階段變化、技術(shù)變革又對未來文化發(fā)展提出新要求，產(chǎn)生新需求，帶來新影響。

（一）國際形勢

未來30年，世界經(jīng)濟(jì)增長動能強(qiáng)勢轉(zhuǎn)換，財富增長動力逐漸向東向北轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命強(qiáng)力爆發(fā)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化向縱深發(fā)展，以文化為經(jīng)濟(jì)社會深層發(fā)展動力的綜合國力競爭更加激烈。在全球化大背景下，多元文化互相借鑒、交融、包容與各種文化沖突同時存在。世界文化呈現(xiàn)新的發(fā)展格局，西方文化大國憑借其雄厚的基礎(chǔ)和實力繼續(xù)發(fā)力，非洲、拉美諸國逐漸登上世界文化舞臺，以中國為核心的東方文化將會在世界文化舞臺上重放光彩。在這一過程中，文明的沖突與傳統(tǒng)的地緣政治沖突、利益沖突交織在一起，減少文化差異、走向文化融合成為減少世界沖突的要求。而虛擬空間的出現(xiàn)，為文化融合、避免沖突創(chuàng)造了條件，同時也開辟了沖突的新領(lǐng)域、新戰(zhàn)場。未來文化融合的交流單向性、途徑多樣性、滲透潛在性等特點，可能為我國文化安全形勢帶來巨大挑戰(zhàn)。而外來文化精華的可借鑒性、我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特魅力，又將為我國提高國家文化軟實力、增強(qiáng)國際話語權(quán)帶來寶貴機(jī)遇。

（二）國內(nèi)形勢

未來30年，是我國文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的決定性階段，是我國提高國家文化軟實力和中華文化影響力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的歷史性時期。

第一，現(xiàn)代化建設(shè)對文化發(fā)展提出新要求。我國目前正在全力實現(xiàn)的現(xiàn)代化，是全球化背景下的現(xiàn)代化，是以文化現(xiàn)代化為主導(dǎo)的現(xiàn)代化。這意味著，我國要在現(xiàn)代化進(jìn)程中保持自己的民族文化，就必須積極參與全球化;要真正有效地參與全球化，就必須充分發(fā)揚(yáng)文化的本土優(yōu)勢和民族特色。我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中，不僅要注重“物”的現(xiàn)代化，而且要注重人的現(xiàn)代化，特別是文化現(xiàn)代化，

陳依元：《現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，《福建論壇（經(jīng)濟(jì)社會版）》2000年第10期。要將文化現(xiàn)代化作為整個社會現(xiàn)代化的靈魂，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)型，建設(shè)先進(jìn)的現(xiàn)代文化，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化與社會現(xiàn)代化的現(xiàn)實發(fā)展。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要求提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。政治現(xiàn)代化要求以中國特色社會主義理論體系創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快制度現(xiàn)代化。社會現(xiàn)代化要求大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，以社會主義核心價值體系凝聚社會共識，形成社會合力。

第二，發(fā)展階段變化對文化發(fā)展產(chǎn)生新需求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大倡議和戰(zhàn)略深入實施。新階段對文化發(fā)展產(chǎn)生新需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求提高文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，進(jìn)而對擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模產(chǎn)生新需求;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給產(chǎn)生新需求;“四個同步”對加快文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、拓展文化發(fā)展新領(lǐng)域、形成富有地方與民族特色的城市文化、補(bǔ)齊農(nóng)村文化發(fā)展短板產(chǎn)生新需求;三大倡議和戰(zhàn)略對提高中華文化國際影響力、建設(shè)全國文化中心和形成文化增長帶產(chǎn)生新需求。而在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段深刻變化的大背景下，我國居民可支配收入和閑暇時間進(jìn)一步增多，多樣化、多層次的精神文化需求更加旺盛，文化消費(fèi)的習(xí)慣逐漸形成，也成為未來30年推動我國文化發(fā)展的重要力量。

第三，技術(shù)變革對文化發(fā)展帶來新影響。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，未來30年，新一輪科技革命勢必催生文化生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)方式的深刻變革，同時對維護(hù)國家文化安全帶來新挑戰(zhàn)。大量的制造技術(shù)變革將會大大拓展文化發(fā)展領(lǐng)域，豐富文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，而文化產(chǎn)業(yè)又將借助新的制造技術(shù)將文化精神融入到終端產(chǎn)品中，形成產(chǎn)品、技術(shù)、文化的完美結(jié)合。廣泛的傳播技術(shù)變革通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)與信息平臺的推廣，將會大大增加文化傳播的速度與范圍，而文化產(chǎn)業(yè)與新傳播技術(shù)的融合又會催生一些新傳播技術(shù)?？焖僬故炯夹g(shù)變革將會不斷豐富文化消費(fèi)的物質(zhì)載體，而文化產(chǎn)業(yè)又將借助新的展示技術(shù)推動文化消費(fèi)向硬件依賴、軟件使用、虛擬現(xiàn)實等擴(kuò)展。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，又將對國家文化安全、個人隱私安全、虛擬社會治理帶來新挑戰(zhàn)，對我們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)弘揚(yáng)主流意識形態(tài)、更好運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)保護(hù)公民權(quán)利、發(fā)展壯大網(wǎng)上主流輿論陣地提出新要求。

二、未來30年我國文化發(fā)展的有利和不利條件

未來30年，我國文化發(fā)展既有諸多有利條件，又存在一些不利條件。文化道路中國化、文化事業(yè)公共性、文化產(chǎn)業(yè)支柱性與文化交流雙向度，必將推動社會主義文化加速發(fā)展，增強(qiáng)我國文化軟實力。文化道路自信不足、文化供給效率不高、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分與文化交流話語權(quán)缺失，又將成為我國實現(xiàn)社會主義文化現(xiàn)代化和建成社會主義文化現(xiàn)代化強(qiáng)國的障礙。

（一）有利條件

1.堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。中國特色社會主義文化發(fā)展道路是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的必由之路。一是新時代的社會主義意識形態(tài)將更富凝聚力和引領(lǐng)力。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，中國特色社會主義文化發(fā)展道路必須由新時代中國特色社會主義思想來引領(lǐng)。未來30年，馬克思主義中國化、時代化、大眾化將會進(jìn)一步發(fā)展，新時代中國特色社會主義思想將會進(jìn)一步豐富，不僅以馬克思主義為指導(dǎo)，而且以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為本體，以當(dāng)今時代條件為應(yīng)用環(huán)境，呈現(xiàn)“馬魂、中體、今用”的特征。二是價值體系將從公民個人價值觀多元化與國家價值體系核心化并存向社會主義核心價值觀真正成為主流價值和核心價值轉(zhuǎn)變。目前，我國意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)公民個人價值觀多元化與國家價值體系核心化并存的趨勢，前者是現(xiàn)實社會的客觀存在，后者是黨和國家的主觀追求。兩種方向都只是過程而非結(jié)果狀態(tài)，再經(jīng)過30年的磨合，社會主義核心價值觀將真正成為我國的主流價值和核心價值，作為興國之魂推動中華民族偉大復(fù)興。社會主義核心價值觀不再是國家在理論層面的倡導(dǎo)，人民大眾也不再以多元混亂的價值為取向，而是在內(nèi)心深處認(rèn)同社會主義核心價值觀并外化于行。

2.中國特色社會主義文化事業(yè)更加具有公共性。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，我國把文化作為公共服務(wù)向公眾提供的意識與能力將會增強(qiáng)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系將會建成。一是部分文化項目將會從非公益性向公益性轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高、財政支付能力增強(qiáng)與人民群眾需求增長，我國將會逐步擴(kuò)大公益性文化項目范圍，著重加大對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、文物保護(hù)利用、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承領(lǐng)域部分項目的財政支持。二是基本公共文化服務(wù)項目與范圍將會擴(kuò)大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、水平和均等化程度將會提高。目前，受認(rèn)識與財力的限制，某些應(yīng)當(dāng)列為基本公共文化服務(wù)的項目，沒有作為基本公共文化服務(wù)免費(fèi)提供。同時，基本公共文化服務(wù)尚未實現(xiàn)均等化，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間獲得基本公共文化服務(wù)的機(jī)會、質(zhì)量和可及性還存在較大差異。未來30年，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財政支付能力的提高，財政體制改革的深化，社會治理能力的增強(qiáng)，基本公共文化服務(wù)的服務(wù)項目與覆蓋范圍將會進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平將會進(jìn)一步提高，地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間基本公共文化服務(wù)均等化程度將會不斷提高。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將會成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。未來30年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，將會推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局不斷優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)體系從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)將與其他產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合而成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。一是文化產(chǎn)業(yè)格局更加優(yōu)化。隨著文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組步伐加快，社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，我國國有、大型文化企業(yè)主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)格局將被打破，不同所有制文化企業(yè)共同發(fā)展，大、中、小、微文化企業(yè)相互促進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)格局將會逐步形成和健全。二是文化產(chǎn)業(yè)布局從同質(zhì)競爭向差異共生轉(zhuǎn)變。目前，我國仍然存在不同區(qū)域在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同質(zhì)競爭的局面，在未來30年的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將逐步被打破，各地將根據(jù)資源稟賦和功能定位，走特色化、差異化發(fā)展之路。三是文化產(chǎn)業(yè)體系從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)文化行業(yè)將會加快轉(zhuǎn)型升級，并不斷被“互聯(lián)網(wǎng)+”整合，新型文化業(yè)態(tài)將會加快發(fā)展，形成兩者共同發(fā)展的局面。隨著文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生更多的結(jié)合點，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用不斷增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與實體經(jīng)濟(jì)將會融合發(fā)展。四是文化產(chǎn)業(yè)地位從戰(zhàn)略性向支柱性轉(zhuǎn)變。我國目前將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重將不斷提高，到2035年有望成為支柱性產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上更加注重高質(zhì)量發(fā)展。

4.我國同國外的文化交流將會從單向度向雙向度轉(zhuǎn)變。一個國家的經(jīng)濟(jì)在世界的地位，決定著該國文化影響力的大小。但在實踐中，并不是世界經(jīng)濟(jì)地位提高了，世界文化地位就當(dāng)然會提高。目前，我國的文化影響力、文化地位同我國作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國的地位極不相稱。在中外文化交流中，西方文化特別是美國文化對中國輸入多，中國文化對西方文化輸出少。西方發(fā)達(dá)資本主義國家憑借其世界經(jīng)濟(jì)地位以及文化交流中的主動主導(dǎo)地位，通過文化全球化大力輸出自己的影視作品、新聞報道、圖書等文化產(chǎn)品以及其中所蘊(yùn)含的價值觀、人生觀和世界觀，將本應(yīng)是雙向互動的文化交流變成單向輸出的交流。未來30年，我國的世界經(jīng)濟(jì)地位繼續(xù)提升，社會現(xiàn)代化進(jìn)程將會加快，必將對世界各國產(chǎn)生巨大的吸引力，我國的文化自信與文化自覺隨之增強(qiáng)，辨別吸收國外優(yōu)秀文化與傳承傳播中華優(yōu)秀文化的主動性都將提高，文化領(lǐng)域的雙向度交流將會取代現(xiàn)在的單向度交流，我國的文化軟實力與中國文化影響力都將隨之增強(qiáng)。

（二）不利條件

1.部分干部群眾對中國特色社會主義文化發(fā)展道路自信不足。一是人民群眾價值取向多元。改革開放以來，由于對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”指導(dǎo)思想的錯誤理解，加上西方資本主義意識形態(tài)的長期滲透，一些人接受了個人主義、享樂主義、自由主義等資本主義價值觀，這在未來30年內(nèi)需要下大力氣改變。二是相關(guān)部門輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)管理方式陳舊。面對文化全球化、社會信息化帶來的挑戰(zhàn)，以及西方“惡意”文化的滲透，正面的輿論引導(dǎo)往往反應(yīng)滯后、公信力差，遇到網(wǎng)絡(luò)不同言論刪帖了事，有的甚至分不清政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題。三是核心價值體系對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度不大、激勵懲戒不足。由此可能導(dǎo)致倡導(dǎo)社會主義核心價值觀、傳播正能量的有影響的精品力作既缺乏供給，又缺乏受眾，而宣揚(yáng)資本主義腐朽思想、散布負(fù)能量的低俗作品卻能擁有旺盛的供給與需求。四是部分干部群眾文化自負(fù)與自卑并存。近代以來國弱受欺的歷史打擊了人民群眾對主導(dǎo)中國幾千年的傳統(tǒng)文化的自信，“五四”以來對儒家文化的矯枉過正解構(gòu)了人民群眾對傳統(tǒng)文化的自覺，認(rèn)為中華傳統(tǒng)文化最優(yōu)秀的文化自負(fù)與認(rèn)為中華傳統(tǒng)文化皆糟粕的文化自卑并存。馬克思主義成為中國革命、建設(shè)和改革指導(dǎo)思想的幾十年時間內(nèi)，馬克思主義中國化出現(xiàn)急功近利的傾向，以致部分黨員干部、專家學(xué)者、普通群眾產(chǎn)生了馬克思主義已經(jīng)過時的誤解。在“舊”已“破”、“新”未“立”的情況下，改革開放以來西方文化乘虛而入且大量涌入。要想讓社會各界在未來30年重塑文化自信，堅定對中國特色社會主義文化發(fā)展道路的信心，以馬克思主義文化為魂、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為體，以我為主、兼收并蓄并運(yùn)用于當(dāng)代中國實踐，需要付出更加艱苦的努力。

2.公共文化服務(wù)供給與文化遺產(chǎn)保護(hù)效率不高。一是公共文化服務(wù)均等化水平不高，有效供給不足，導(dǎo)致供需雙方空間不匹配與內(nèi)容不匹配問題。城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)與中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共文化服務(wù)水平不高，同群眾公共文化服務(wù)需求不相稱。各地政府重建設(shè)輕運(yùn)營，主動了解群眾需求并提供公共文化服務(wù)的積極性不高，存在形式主義傾向，以致為廣大群眾喜聞樂見的公共文化服務(wù)供給不足與部分公共文化服務(wù)設(shè)施閑置并存。二是文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)領(lǐng)域社會效益與經(jīng)濟(jì)效益不好兼顧，重開發(fā)輕保護(hù)問題繼續(xù)存在。保持文化遺產(chǎn)本真性與適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾，中央政府保護(hù)文化遺產(chǎn)、提高社會效益的意愿與本地政府注重政績、追求經(jīng)濟(jì)效益的動機(jī)難相容，以致一些地方為了經(jīng)濟(jì)效益對文化遺產(chǎn)重開發(fā)輕保護(hù)。相當(dāng)一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)尚未被認(rèn)定并列入保護(hù)范圍，列入保護(hù)范圍的，對非遺傳承人的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每年只有3000元左右，不僅不及他們從事其他經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)會成本，而且難以保障其最低生活，以致很多非遺項目后繼無人甚至失傳。

3.文化產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。一是文化產(chǎn)品和服務(wù)供不配求。適應(yīng)群眾文化消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，大量供給的部分文化產(chǎn)品和服務(wù)又非群眾喜聞樂見，以致群眾文化需求得不到有效滿足。二是部分文化企業(yè)國際競爭力不強(qiáng)。部分文化行業(yè)的部分企業(yè)創(chuàng)新能力不足，文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)相對欠缺，以致競爭力不強(qiáng)，同國外文化產(chǎn)業(yè)相比社會效益與經(jīng)濟(jì)效益都比較低，綜合效益欠佳。三是文化人才隊伍不夠壯大。我國培養(yǎng)文化人才的方式比較落后，對文化人才的經(jīng)濟(jì)激勵不足，以致文化技能人才、文化管理人才短缺，流失嚴(yán)重。四是體制機(jī)制和市場環(huán)境有待完善。文化體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革不同步，文化市場的發(fā)展受到計劃體制的制約，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決。

4.國際文化交流中話語權(quán)缺失。在國際傳播、學(xué)術(shù)研究與貿(mào)易投資中缺少話語權(quán)及其帶來的不利影響在未來30年還可能繼續(xù)存在。一是缺少國際傳播話語權(quán)。一方面，以美國為首的西方敵對勢力不愿意看到我國日益強(qiáng)大，處心積慮地傳播“中國威脅論”、“一帶一路”建設(shè)“資源掠奪論”等，擠壓我國的國際輿論空間。另一方面，我國對自身問題正視不足，對“棒殺”與“捧殺”缺乏準(zhǔn)確判斷，對國際社會質(zhì)疑和關(guān)切缺少有力和有效的回應(yīng)。由此造成了中國信息流進(jìn)流出的“逆差”與中國真實形象和西方主觀印象的“反差”。二是缺少學(xué)術(shù)研究話語權(quán)。國內(nèi)不少高校、研究機(jī)構(gòu)甚至決策部門存在“崇洋媚外”傾向，在評定職稱、申請項目、評優(yōu)獎先時，將在國外期刊發(fā)表的論文數(shù)量、期刊檔次等作為重要依據(jù)，無異于將學(xué)術(shù)話語權(quán)拱手讓人，不僅為西方發(fā)達(dá)國家通過權(quán)威期刊獲取我國優(yōu)秀科研成果提供便利，而且對我國部分領(lǐng)域科研成果的保密工作帶來巨大威脅。三是缺少貿(mào)易投資話語權(quán)。我國對作為文化貿(mào)易重要載體的中國故事缺少話語權(quán)，對國際文化貿(mào)易規(guī)則制定缺少話語權(quán)，成為未來30年中外文化交流向雙向度轉(zhuǎn)變的重要障礙。有很多世界知名的中國文化符號尚未在我國轉(zhuǎn)化為世界熟知的文化產(chǎn)品和文化理念，如中國功夫、熊貓等文化符號沒有被我們轉(zhuǎn)化為《功夫熊貓》等文化產(chǎn)品。

三、未來30年推動我國文化繁榮興盛的思路和建議

未來30年，必須立足文化發(fā)展面臨的形勢，直面文化發(fā)展的條件，從文化道路、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化交流四個維度綜合施策。惟其如此，才能取得同我國經(jīng)濟(jì)“硬實力”相匹配的文化“軟實力”，建成社會主義文化強(qiáng)國，在實現(xiàn)社會主義文化現(xiàn)代化與中華文化偉大復(fù)興的同時，全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興。

（一）總體思路

立足全球視野與我國國情，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實現(xiàn)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)實文化有機(jī)統(tǒng)一、發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、提高社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)國家文化影響力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，實現(xiàn)社會主義文化現(xiàn)代化和中華文化偉大復(fù)興，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的價值引領(lǐng)力、精神推動力、文化生產(chǎn)力。

（二）目標(biāo)狀態(tài)

到2035年，基本實現(xiàn)社會主義文化現(xiàn)代化。社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進(jìn)，社會文明程度達(dá)到新的高度，廣大干部群眾的文化自信與文化自覺不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建立健全，基本公共文化服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系初步形成。文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場體系更加完善。形成一批世界知名的文化企業(yè)與文化產(chǎn)品和品牌。“文化+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略有效推進(jìn)。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局從同質(zhì)競爭向差異共生轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)品和服務(wù)供給方式不斷創(chuàng)新，有效供給持續(xù)擴(kuò)大。文化產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進(jìn)一步完善，中華文化影響更加廣泛深入。

到2049年，建成社會主義文化強(qiáng)國。社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)，全體人民在理想信念、價值觀念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全，基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平進(jìn)一步提高。文化遺產(chǎn)保護(hù)、民族民間文化傳承振興、傳統(tǒng)工藝保護(hù)和發(fā)展取得較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量和產(chǎn)值增加的基礎(chǔ)上，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展新階段。形成優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體的文化產(chǎn)業(yè)布局，國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)增長引擎作用。人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求得到滿足。中華文化國際影響力國際領(lǐng)先，中國文化國際話語權(quán)大大提高，中華文化偉大復(fù)興最終實現(xiàn)。

（三）重大建議

文化現(xiàn)代化的實現(xiàn)，有賴于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面營造有利于文化發(fā)展的良好環(huán)境。

1.堅定中國特色社會主義文化發(fā)展道路。未來30年，必須堅定中國特色社會主義文化發(fā)展道路自信。提倡精英文化、嚴(yán)肅文化，自覺抵制低俗文化和西方頹廢文化。一是加強(qiáng)對社會主義核心價值體系的研究挖掘與宣傳倡導(dǎo)。加快研究完善中國特色社會主義理論體系，研究社會主義核心價值體系的內(nèi)涵。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展“文化+”教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，將社會主義核心價值觀與傳統(tǒng)文化教育融入其中。推動社會治理體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求，強(qiáng)化公共政策的價值導(dǎo)向，探索建立重大公共政策道德風(fēng)險評估和糾偏機(jī)制。二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。提高相關(guān)部門正面輿論引導(dǎo)的反應(yīng)速度，增強(qiáng)公信力，創(chuàng)新輿情管理方式。三是堅持以核心價值體系和以人民為中心為創(chuàng)作導(dǎo)向，完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機(jī)制。深化全國性文藝評獎制度改革，鼓勵精品力作，抵制低俗作品。四是實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的時代創(chuàng)新，并對廣大干部群眾加強(qiáng)文化教育。通過馬克思主義思想教育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成真正具有世界先進(jìn)水平和吸引力、感染力的優(yōu)秀文化成果，

黃會林：《提升文化影響力關(guān)鍵在文化成果》，《人民日報》2016年4月6日。增強(qiáng)廣大干部群眾的文化自信與文化自覺，使之在適應(yīng)當(dāng)代中國實踐需要中揚(yáng)棄中西文化，自覺抵制西方資本主義文化滲透，并自覺宣傳中國文化。

管華：《增強(qiáng)中國文化影響力的途徑探析》，《遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第4期。

2.深化文化事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域體制機(jī)制改革。未來30年推動我國文化事業(yè)發(fā)展，必須深化文化事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域體制機(jī)制改革。一是深化文化行政管理體制改革。正確處理黨委、政府、市場、社會之間的關(guān)系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化體制機(jī)制。按照政企分開、政事分開原則，依法賦予企事業(yè)單位更多的法人自主權(quán)。深化公益性文化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化社會服務(wù)功能。支持社會組織、機(jī)構(gòu)、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè)，引導(dǎo)文化非營利機(jī)構(gòu)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。完善文化事業(yè)單位績效考核機(jī)制。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，按照補(bǔ)齊短板、按人配置、物盡其用、提高效率的原則，加大對邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)公共文化服務(wù)投入力度。在服務(wù)項目選擇上，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，推廣“按需制單、百姓點單”模式。開發(fā)和提供適合老年人、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等群體的基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。在服務(wù)主體選擇上，促進(jìn)公共文化服務(wù)社會化供給，推動各級政府購買公共文化服務(wù)，鼓勵社會組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施運(yùn)營和產(chǎn)品服務(wù)供給。深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。三是改革文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)機(jī)制。研究實施對文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)領(lǐng)域相關(guān)部門和人員物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合機(jī)制，通過發(fā)放文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)貼、傳統(tǒng)工藝就業(yè)促進(jìn)獎金等形式予以經(jīng)濟(jì)支持。進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定與保護(hù)，以人的培養(yǎng)為核心，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與現(xiàn)代教育體系深度融合，提高保護(hù)傳承水平。

3.加快文化產(chǎn)品有效供給與要素培育。未來30年推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是加快文化產(chǎn)品供給和要素市場建設(shè)，培育文化人才及其創(chuàng)新能力。一是增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。鼓勵文化文物單位和社會力量開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，滿足多樣化消費(fèi)需求。充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新創(chuàng)造能力，引導(dǎo)文化企業(yè)提供個性化、多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)增長點。二是提高文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意能力和競爭力。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合，扶持重點文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過培訓(xùn)提高文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的創(chuàng)新創(chuàng)意能力。三是加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)。按照黨管人才原則，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物，加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊伍、文化企業(yè)家隊伍建設(shè)，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才。與教育部門加強(qiáng)合作，加快培養(yǎng)文化技能人才，推動設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理碩士專業(yè)學(xué)位并培養(yǎng)相關(guān)人才。深化職稱評審制度改革，推動職稱評審標(biāo)準(zhǔn)從單一的論文發(fā)表向文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與效益同論文發(fā)表相結(jié)合轉(zhuǎn)變。深化文化領(lǐng)域收入分配制度改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)文化人才勞動貢獻(xiàn)、能夠讓文化人才安心干事創(chuàng)業(yè)的薪酬激勵制度。四是建立健全現(xiàn)代文化市場體系。持續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度。建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，加快國有文化企業(yè)公司制股份制改造。培育和規(guī)范文化類社會組織。完善文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結(jié)合，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用。完善適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，重點加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。

4.加強(qiáng)文化交流國際話語體系建設(shè)。未來30年推動文化交流發(fā)展的關(guān)鍵，是提高我國的國際傳播、學(xué)術(shù)研究與貿(mào)易投資話語權(quán)。這就要求堅持政府統(tǒng)籌、社會參與、官民并舉、市場運(yùn)作，統(tǒng)籌對外文化傳播、交流和貿(mào)易。一是提高國際傳播話語權(quán)。推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，加快中國特色話語體系建設(shè)進(jìn)程，暢通中華文化和價值理念的傳播渠道。講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國。二是提高學(xué)術(shù)研究話語權(quán)。必須旗幟鮮明地反對“洋八股”，真正構(gòu)建好中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)話語體系。否則，我國的學(xué)術(shù)自強(qiáng)、文化自信、理論自信、價值自信都無從談起，甚至國家安全也難以保障。三是提高貿(mào)易投資話語權(quán)。提高將中國文化符號轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的能力，增強(qiáng)文化“引進(jìn)來”與“走出去”的主動性。打造外向型骨干文化企業(yè)，建設(shè)核心文化產(chǎn)品資源庫，搭建文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的平臺和渠道，建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)。拓展文化產(chǎn)業(yè)國際交流合作新空間，積極參與國際文化貿(mào)易規(guī)則制定，增加文化貿(mào)易領(lǐng)域國際話語權(quán)。引導(dǎo)文化企業(yè)和社會資本境外投資，拓展海外文化市場，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。

參考文獻(xiàn)：

1.陳依元：《現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，《福建論壇（經(jīng)濟(jì)社會版）》2000年第10期。

2.黃會林：《提升文化影響力關(guān)鍵在文化成果》，《人民日報》2016年4月6日。

3.管華：《增強(qiáng)中國文化影響力的途徑探析》，《遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第4期。

責(zé)任編輯：李 蕊