制度化常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”，切實(shí)規(guī)范支部建設(shè)的實(shí)踐和探索

張妮

摘要：在2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，總書記指出，“全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起?！睘槌浞秩谌牒透玫胤?wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，國(guó)電長(zhǎng)源荊州熱電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“荊州公司”）黨委從目標(biāo)量化，工作細(xì)化，程序規(guī)范化入手，把黨組織的服務(wù)功能融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，進(jìn)一步做精、做細(xì)、做實(shí)支部黨建工作，切實(shí)將黨建工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，把黨建工作的“軟實(shí)力”變成企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”，力促黨支部規(guī)范化建設(shè)工作落地。

關(guān)鍵詞：黨建 ?規(guī)范化建設(shè) ?實(shí)踐 ?探索

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)，是鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的途徑之一。在2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。”加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的首要政治責(zé)任。如何貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，其核心在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作。近年來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)公司黨組提出了“把責(zé)任扛起來(lái)、把旗幟豎起來(lái)、把制度硬起來(lái)、把堡壘強(qiáng)起來(lái)、把考核實(shí)起來(lái)、把廉政嚴(yán)起來(lái)”的黨建工作思路，荊州公司黨委緊緊圍繞“六個(gè)起來(lái)”，堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，從目標(biāo)量化，工作細(xì)化，程序規(guī)范化入手，采取制度化檢查、標(biāo)準(zhǔn)化管理、差異化考核、常態(tài)化運(yùn)作等措施，進(jìn)一步做精、做細(xì)、做實(shí)支部黨建工作，并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同頻共振、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)把黨建工作的“軟實(shí)力”變成企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”，力促黨支部規(guī)范化建設(shè)工作落地。

一、推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的基本做法

（一）制度化檢查，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作

為確保黨建工作有章可循，有手可抓，荊州公司于2015年12月制定了《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》和《黨建政工工作績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，將黨建考核任務(wù)分為組織工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)、班組建設(shè)、群團(tuán)工作五個(gè)方面，每個(gè)方面又細(xì)化為多個(gè)具體的考核檢查內(nèi)容，達(dá)90余條，各黨支部根據(jù)實(shí)際情況提出意見和建議，考核清單不斷完善，黨建工作任務(wù)得到全面量化。同時(shí)，公司將黨建工作考核納入月度績(jī)效考核管理，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一同進(jìn)行考核，層層落實(shí)責(zé)任，以提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力。

每月公司黨建工作部、監(jiān)察審計(jì)部和基層兩名黨支部書記組成的檢查考核組對(duì)照考核細(xì)則內(nèi)容，逐一逐項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，運(yùn)用“清單式管理”工作法，對(duì)照考評(píng)細(xì)則檢查評(píng)分，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作。同時(shí)，檢查考核組每月下發(fā)整改通知單，要求支部限期整改，幫助支部不斷提升黨建工作水平。

（二） 標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活

為嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，荊州公司以落實(shí)“三會(huì)一課”制度為切入點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)處著力、創(chuàng)新求活，積極營(yíng)造黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。為保證會(huì)議質(zhì)量，公司黨委建立了“三會(huì)一課”會(huì)前報(bào)告、會(huì)中錄音、會(huì)后上傳制度，要求各黨支部每月制定“三會(huì)一課”計(jì)劃表并于會(huì)前報(bào)政工部，公司為各黨支部配備錄音筆，對(duì)“三會(huì)一課”現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音。各支部每月將支委會(huì)、黨小組會(huì)，每季度將黨員大會(huì)、黨課錄音上傳到公司主頁(yè)上，充分發(fā)揮上級(jí)黨組織縱向監(jiān)督、黨員群眾橫向監(jiān)督的作用，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，促進(jìn)支部黨務(wù)公開、和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步形成黨組織生活“正常化、有實(shí)效”的閉環(huán)效應(yīng)，積極營(yíng)造黨內(nèi)組織生活新常態(tài)。

在每月召開的支委會(huì)上，支部委員按照分工，結(jié)合自身職責(zé)，匯報(bào)上月工作完成情況和本月計(jì)劃完成工作。同時(shí)，各支部按照年度工作計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，科學(xué)確定每月活動(dòng)主題，切實(shí)讓各支部委員認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，密切配合，形成工作合力。

結(jié)合開展黨員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)互學(xué)互促活動(dòng)，每月在黨小組會(huì)上，黨小組長(zhǎng)對(duì)每月黨建宣傳工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行布置，每名黨員除了對(duì)布置的規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容篇目談?dòng)^點(diǎn)和心得外，還要將結(jié)對(duì)對(duì)象的學(xué)習(xí)、工作、生活、思想和勞動(dòng)紀(jì)律等方面情況進(jìn)行匯報(bào)，每季度在思想?yún)R報(bào)上介紹結(jié)對(duì)活動(dòng)情況，確保做到各項(xiàng)工作有布置、有反饋，以此達(dá)到黨員與群眾雙向互動(dòng)，互促互助，共同提高，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)的工作氛圍。

每季度在黨員大會(huì)上，每名黨員開展一次“黨性體檢”，對(duì)照“四講四有”要求、對(duì)照自己承諾事項(xiàng)，打掃思想灰塵，查找解決自身存在的突出問題，推動(dòng)黨員自身“對(duì)表看齊”。

（三） 差異化考核，有效提升黨建工作價(jià)值

考核結(jié)果運(yùn)用，是加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在促進(jìn)工作閉環(huán)，評(píng)價(jià)工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)工作中有著非常重要的作用。該公司將黨建工作考核結(jié)果納入月度績(jī)效考核管理，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一同進(jìn)行考核，將月度黨建政工工作考核的平均分與公司年度文明單位建設(shè)總結(jié)評(píng)比中的文明部室考核分直接掛鉤，以提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力。

為把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實(shí)到各黨支部班子責(zé)任上，公司編制了支部委員工作指南，列出了支部委員工作責(zé)任清單。該公司明確細(xì)化對(duì)黨支部委員抓黨建工作的考核指標(biāo)，規(guī)定了支部委員每月必須抓的關(guān)鍵工作，除此以外，每人增設(shè)了1-2個(gè)加分項(xiàng)指標(biāo)，每月實(shí)行橫向排名對(duì)比，讓支部委員們干有勁頭、做有目標(biāo)、比有標(biāo)桿。

每月公司對(duì)支部委員實(shí)行橫向排名對(duì)比?？己酥芷谝匀齻€(gè)月為滾動(dòng)周期計(jì)算，得分位列前三名的相應(yīng)加0.3分、0.2分、0.1分。除此以外，季度內(nèi)無(wú)扣分項(xiàng)則相應(yīng)責(zé)任人加0.5分。支部書記作為支部黨建工作第一責(zé)任人，公司要求支部書記對(duì)支部委員每月工作進(jìn)行跟蹤督促。支部委員未完成的工作，除考核支部委員外，支部書記也將進(jìn)行連帶考核。通過(guò)責(zé)任倒逼，推動(dòng)支部委員真正把黨建責(zé)任扛起來(lái)，把黨建工作強(qiáng)起來(lái)。

二、推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的取得成效

隨著黨支部規(guī)范化建設(shè)地不斷深入，黨組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨支部工作水平進(jìn)一步提高，推進(jìn)了黨支部黨建工作目標(biāo)化、制度化、規(guī)范化水平。近年來(lái)，各黨支部不僅在黨建日常工作、工作臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化方面不斷提高，除完成規(guī)定動(dòng)作外，還增加自選動(dòng)作。廣大黨員特別是黨務(wù)干部從中看到自己的責(zé)任，黨建意識(shí)不斷提高，責(zé)任感和緊迫感不斷增強(qiáng)。各黨支部也從“要我做”向“我要做”，由“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。