摘要：推行定額標(biāo)準(zhǔn)模式下重點費用精益管控，對解決煙草行業(yè)財務(wù)管理工作中的深層次矛盾和問題有著重要意義。本文從重點費用精益管控需求入手，利用魚骨圖、5WIH分析法等精益工具，深入分析當(dāng)前費用定額管理工作現(xiàn)狀，重點通過探索費用定額在重點費用中的管控作用，以取得費用管控上的新突破。

關(guān)鍵詞：定額標(biāo)準(zhǔn)：重點費用：精益管控

一、重點費用精益管控需求

預(yù)算定額是一種綜合性標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于對費用項目的總額管理，其用途主要是用于預(yù)算總額的編制、審核與控制。而支出定額是一種基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，也可稱為執(zhí)行定額，側(cè)重于對費用項目的過程控制，即對具體業(yè)務(wù)事項的控制管理，其主要是用于日常經(jīng)營管理中操作層面的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

目前煙草行業(yè)各單位在成本費用管理水平上仍存在較大差異，尤其是可控費用控制水平高低不同，雖然財務(wù)管理部門制定了預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了全部費用項目，但從標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用來看，在預(yù)算編制審核環(huán)節(jié)、費用執(zhí)行控制環(huán)節(jié)，由于缺乏具體有效的、統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致定額標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算過程中發(fā)揮作用不足。

二、擬解決的主要問題

目前各地市定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)雖已初步建成，但是基于精益思想的定額管理在企業(yè)費用管控中的作用尚未得到充分發(fā)揮，費用控制的標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施未能形成合力，限制了費用管理水平的進(jìn)一步提升。企業(yè)可以采用魚骨圖、5WIH分析法等精益工具，深入分析當(dāng)前費用定額管理工作現(xiàn)狀，從費用管控的事前、事中和事后環(huán)節(jié)查找出費用定額標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，支出標(biāo)準(zhǔn)缺乏，定額過程控制缺乏有效措施、費用執(zhí)行未引入定額考核等。

（一）定額標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，缺乏能夠直接用于費用過程控制的支出定額

1.定額標(biāo)準(zhǔn)體系未按照預(yù)算定額和支出定額等不同用途進(jìn)行科學(xué)分類，在定額標(biāo)準(zhǔn)體系中也未對不同預(yù)算項目的定額標(biāo)準(zhǔn)用途進(jìn)行明確界定。

2.現(xiàn)有定額標(biāo)準(zhǔn)由市局（公司）統(tǒng)一制定，主要側(cè)重于對直屬單位費用項目年度預(yù)算總額的控制。

（二）定額過程控制缺乏有效措施，定額標(biāo)準(zhǔn)對費用過程管控成效不突出

1.在日常財務(wù)開支中缺乏有效措施或方法來實施定額控制，開支事項的事前審批和事中監(jiān)督，定額管理存在缺位問題。

2.定額管理未形成健全完善的工作機(jī)制，財務(wù)開支管理制度中未規(guī)定以定額標(biāo)準(zhǔn)作為財務(wù)開支報銷審核的標(biāo)尺。

3.費用執(zhí)行結(jié)果未引入定額考核，考核標(biāo)準(zhǔn)注重同比，缺乏實效性。

三、基于定額標(biāo)準(zhǔn)模式下重點費用精益管控的對策與實施

基于定額標(biāo)準(zhǔn)模式下重點費用精益管控，可以在定額標(biāo)準(zhǔn)模式下，加強(qiáng)重點費用精益管控，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，費用審批引入定額標(biāo)準(zhǔn)控制，重點發(fā)揮定額標(biāo)準(zhǔn)在實際工作中功能作用，形成“預(yù)算定額總控制、支出定額有標(biāo)準(zhǔn)、差異分析有提升”的新型費用管控模式，對促進(jìn)企業(yè)降本增效和節(jié)約挖潛產(chǎn)生積極作用。

通過標(biāo)準(zhǔn)成本法費用管控模式的創(chuàng)建與應(yīng)用，可以將標(biāo)準(zhǔn)成本管理、定額管理及精益管理三者有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起了預(yù)算定額管宏觀控制、支出定額管日常開支、差異分析管改進(jìn)提升的新型費用管控模式，徹底打通了事前、事中、事后費用開支全過程管理，實現(xiàn)企業(yè)煙草成本費用管理的新躍升。其中，費用支出更加規(guī)范、合理，審核依據(jù)更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn);員工觀念不斷轉(zhuǎn)變，成本意識和節(jié)約意識明顯增強(qiáng)，日常管理更加注重降本增效、改善創(chuàng)新，企業(yè)基礎(chǔ)管理水平得到明顯提升。

針對當(dāng)前費用管控和定額管理中存在的突出問題，運用頭腦風(fēng)暴法分析解決問題的關(guān)鍵，制定以實施定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心內(nèi)容的改進(jìn)思路與實施對策，通過探索費用定額在重點費用中的管控作用，以取得費用管控上的新突破。

1.不斷完善細(xì)化費用定額標(biāo)準(zhǔn)，從重點費用著手細(xì)化執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，提升定額的適用性。查找歷史數(shù)據(jù)，對重點費用選擇合適的分析方法進(jìn)行分析評審。結(jié)合實際，對定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整細(xì)化，將重點費用預(yù)算定額細(xì)化為可用于日常費用控制的支出標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立重點費用執(zhí)行審批機(jī)制，以定額標(biāo)準(zhǔn)為控制手段，加強(qiáng)事前審批。

3.對定額標(biāo)準(zhǔn)與實際執(zhí)行的差異進(jìn)行分析，加以改進(jìn)和提升。

4.持續(xù)改進(jìn)，保持定額標(biāo)準(zhǔn)有效。

四、創(chuàng)新點

（一）支出性定額制定應(yīng)用的創(chuàng)新

以重點費用支出定額的制訂與應(yīng)用為突破口，將定額管理從預(yù)算總額控制向日常支出定額細(xì)化，為重點費用開支事項建立相應(yīng)的限額標(biāo)準(zhǔn)，努力消除經(jīng)營管理過程中存在的資源浪費，實現(xiàn)了定額標(biāo)準(zhǔn)分類制定與應(yīng)用的創(chuàng)新。

（二）費用管控應(yīng)用平臺的創(chuàng)新

通過搭建和應(yīng)用分析平臺，將成本費用支出存在的問題通過標(biāo)準(zhǔn)差異的數(shù)字方式呈現(xiàn)，為分析問題和進(jìn)行管控決策提供了完整、系統(tǒng)的會計信息依據(jù)，是財務(wù)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新模式。

（三）費用執(zhí)行分析模式的創(chuàng)新

改變傳統(tǒng)粗放式的費用分析模式，把定額標(biāo)準(zhǔn)功能由預(yù)算編制的標(biāo)尺延伸為發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的“利劍”，通過在費用分析中引入定額分析工具，能夠發(fā)現(xiàn)和解決成本費用管控中存在的深層次問題，從而在提質(zhì)增效層面為企業(yè)創(chuàng)新開拓出一條新路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗榮.淺談企業(yè)辦公費用精益管控[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2017（6）：273+276.

作者簡介：

董亞楠，山東德州煙草有限公司，山東德州。