基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制研究

摘要：財(cái)務(wù)會計(jì)管理在行政事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度的完善，既是保證財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作質(zhì)量的重要手段，又是推進(jìn)行政事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展的必要措施。本文首先分析了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，并提出了具體的解決措施，以供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會計(jì);內(nèi)部控制;研究

隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭，行政事業(yè)單位也不例外，財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的重要性日益凸現(xiàn)出來。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制是非常必要的，從而推進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升，進(jìn)一步地促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控中存在的問題

（一）缺乏完善的制度體系與監(jiān)督考核體系

目前，行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制缺乏足夠的重視，在發(fā)展中存在著重經(jīng)營、輕管理的問題，無法保證財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的落實(shí)。由于缺乏完善的管理制度體系，難以保障財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作的科學(xué)性。此外，監(jiān)督考核制度的不完善是造成財(cái)務(wù)會計(jì)工作缺乏規(guī)范性的重要因素。除此之外，有些部門領(lǐng)導(dǎo)出于提高自身的政績的目的，在財(cái)會會計(jì)中弄虛作假，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)工作質(zhì)量大打折扣。與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)置缺乏合理性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)賬目和實(shí)際不相符合。

（二）財(cái)務(wù)會計(jì)人員整體素質(zhì)有待提升

財(cái)務(wù)會計(jì)工作本身專業(yè)性較高，對于財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平與綜合素質(zhì)較高。然而，目前許多的財(cái)務(wù)會計(jì)人員的能力素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)會計(jì)控制明顯力度不足，難以充分地發(fā)揮內(nèi)部控制工作的作用。與此同時(shí)，由于缺乏合理的治理結(jié)構(gòu)，崗位設(shè)置缺乏科學(xué)性，且崗位職責(zé)劃分模糊，難以發(fā)揮出監(jiān)督與約束作用。

（三）預(yù)算核算控制力度不足

首先，由于預(yù)算編制缺乏合理性，導(dǎo)致與財(cái)務(wù)實(shí)際狀況存在較大的出人。與此同時(shí)，由于缺乏完善的財(cái)務(wù)會計(jì)明細(xì)，在開展財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制中難以合理優(yōu)化配置資金;其次，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，無法真實(shí)、客觀地反映出事業(yè)單位的結(jié)余情況與企業(yè)實(shí)際收益。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制措施

（一）提高內(nèi)部控制意識

在推進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作中，最為關(guān)鍵的是由上至下提高領(lǐng)導(dǎo)與員工的內(nèi)部控制管理意識，從而保證各項(xiàng)內(nèi)部控制工作的落實(shí)。新形勢下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，做好財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作，制訂科學(xué)地工作規(guī)劃，從而為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量與效果提供重要保障。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制流程

在開展財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制中，要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作流程，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)的進(jìn)賬支出以及票據(jù)管理與審批，做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作，從而為財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作質(zhì)量提供重要保障。

（三）建立健全內(nèi)部控制體系

完善的內(nèi)部控制體系是保安證財(cái)會會計(jì)管理質(zhì)量整體提升的基礎(chǔ)，因此，行政事業(yè)單位要應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制體系，從而科學(xué)地開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作。針對當(dāng)前財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作規(guī)劃存在的問題，要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)，進(jìn)而從整體上提高財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作水平。

（四）提升財(cái)務(wù)會計(jì)信息化水平

隨著信息時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)在社會各個領(lǐng)域中得到廣泛的應(yīng)用。因此，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作要通過信息技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化與改進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)管理質(zhì)量。例如，借助于信息技術(shù)的有效應(yīng)用，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，有效地降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，從而保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，推進(jìn)行政事業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員綜合素質(zhì)

會計(jì)人員是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作的主要執(zhí)行者與實(shí)施者，其個人的專業(yè)水平關(guān)系著財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作質(zhì)量與效果。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)會計(jì)人員的培訓(xùn)工作，全面提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員的專業(yè)能力與職業(yè)道德素養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員隊(duì)伍，為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（六）構(gòu)建起完善的監(jiān)督預(yù)防制度

在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展背景下，事業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的重視，并建立健全監(jiān)督預(yù)防制度，設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對會計(jì)人員行為的規(guī)范。與此同時(shí)，對于檢舉內(nèi)控工作中不規(guī)范行為的人員，應(yīng)當(dāng)要給予一定的獎勵，并聯(lián)合審計(jì)部門進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)的各種失職行為的監(jiān)督。

三、結(jié)語

綜合所述，新時(shí)期下，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的重要性，并通過多種方式的應(yīng)用，如提高內(nèi)部控制意識、建立健全內(nèi)部控制體系、推進(jìn)信息化建設(shè)以及提高會計(jì)人員的整體素質(zhì)等，全面推進(jìn)行政事業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳晚蘭.基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（32）：185.

[2]陳博文.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制分析[J].中國市場，2018（28）：153-154.

[3]陽焰.基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（1）：47-48.

作者簡介：

魏鋒，山東省臨沂市平邑縣豐陽鎮(zhèn)人民政府，山東臨沂。