張慧穎

摘要：2019年天津?qū)ν赓Q(mào)易的國際環(huán)境為世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體增長提速;國內(nèi)環(huán)境為中國經(jīng)濟(jì)增長速度保持穩(wěn)定。在這樣的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，天津的對外貿(mào)易保持了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。天津應(yīng)深化外貿(mào)體制改革、打造穩(wěn)定營商環(huán)境、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、發(fā)展新貿(mào)易業(yè)態(tài)，不斷促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)環(huán)境;對外貿(mào)易;貿(mào)易結(jié)構(gòu);服務(wù)貿(mào)易

Abstract： The external environment of Tianjins foreign trade development in 2019 is as follows： the economy of the world shows warm resurgence situation， major economies are growing faster; Chinas economic growth has remained stable. In such an international and domestic economic environment， Tianjins foreign trade has maintained a steady and progressive development trend. Tianjin deepens the reform of its foreign trade system， creates a stable business environment， enhances scientific and technological innovating capacity， develops new trade forms， to promote the development of foreign trade.

Keywords： Economic Environment; Foreign Trade; Trade Structure; Service Trade

一、2019年天津外貿(mào)發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（一）國際環(huán)境

1.世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢進(jìn)一步鞏固

自2017年以來，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)2016年下半年開始的復(fù)蘇進(jìn)程，全球貿(mào)易、投資、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的活動日趨活躍，石油等大宗商品價格平穩(wěn)回升，通縮壓力逐步緩解，消費(fèi)價格溫和回升，金融市場保持穩(wěn)定，全球經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長都有不同程度的加快。

2017年、2018年世界經(jīng)濟(jì)增速保持在3%—4%左右，世界經(jīng)濟(jì)溫和增長。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體均呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的狀態(tài)。

2.主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同步復(fù)蘇

2018年4月國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中顯示，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均經(jīng)濟(jì)增長速度高于2016年的1.7%和2017年的2.3%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同步復(fù)蘇。

美國經(jīng)濟(jì)增長加快，預(yù)計2019年的經(jīng)濟(jì)增長速度為2.7%，高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的2.2%的平均經(jīng)濟(jì)增長速度。自2017年下半年以來，美國已連續(xù)兩個季度保持3%以上的較快增長，失業(yè)率持續(xù)保持在略高于4%的充分就業(yè)水平，通脹預(yù)期有所上升，三大股指連續(xù)創(chuàng)出歷史新高，美聯(lián)儲按計劃啟動加息和縮表進(jìn)程。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，季度同比增速達(dá)到2%左右，失業(yè)率降至9%以下，消費(fèi)價格指數(shù)漲幅接近2%，銀行金融業(yè)形勢趨于穩(wěn)定。

英國和日本預(yù)期經(jīng)濟(jì)增速放緩，工資上漲緩慢，消費(fèi)物價走勢依然疲弱。

3.新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長加快

2018年4月國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中顯示，新興經(jīng)濟(jì)體的平均經(jīng)濟(jì)增長速度2019年預(yù)計達(dá)到5.1%，高于世界經(jīng)濟(jì)的3.9%的平均經(jīng)濟(jì)增長速度。中國和印度繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長動力的重要來源。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段穩(wěn)步向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善。中國采取“穩(wěn)增長”的財政政策、貨幣政策和為企業(yè)和消費(fèi)者的減稅降負(fù)等積極政策，推動中國經(jīng)濟(jì)溫和增長。預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)增長在2019年保持在6%—7%的合理區(qū)間。

印度在其經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)迅速增長，在未來五年內(nèi)，將成為全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體。在新興市場國家中，印度的GDP增長率最高，風(fēng)險最低，未來市場的發(fā)展平穩(wěn)。

俄羅斯和巴西得益于石油等大宗商品價格上漲，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出衰退逐步企穩(wěn)，通脹也得到控制并有所回落，預(yù)計增速會有所加快。

4.逆全球化和保護(hù)主義傾向增強(qiáng)

金融危機(jī)重創(chuàng)西方國家經(jīng)濟(jì)，中產(chǎn)階級和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門受到的沖擊最大，導(dǎo)致社會政治層面民粹主義盛行，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域逆全球化潮流高漲、保護(hù)主義傾向增強(qiáng)，并引發(fā)對外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整。

2016年英國公投脫歐;2017年特朗普就任美國總統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，采取貿(mào)易保護(hù);經(jīng)濟(jì)的逆全球化傾向和保護(hù)主義的政策，勢必引發(fā)頻繁的貿(mào)易摩擦甚至貿(mào)易戰(zhàn)，給全球貿(mào)易投資環(huán)境帶來巨大的不確定性。

5.全球貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)⒁l(fā)金融市場調(diào)整

美聯(lián)儲繼續(xù)加息并啟動縮減資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)程，美元流動性由寬松轉(zhuǎn)向收緊，加之特朗普的減稅和增支政策將增加財政赤字，未來國債發(fā)行量將繼續(xù)增大，有可能推高美元匯率走強(qiáng)和國債收益率上升。

受美元走強(qiáng)和美債利率上升影響，非美貨幣匯率將繼續(xù)承壓，國際資本有可能加速回流美國，其他國家央行可能會相繼被迫跟進(jìn)，以抵消美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整的外溢影響，全球?qū)⑦M(jìn)入金融危機(jī)10年來首次加息周期，未來全球貨幣政策環(huán)境將逐步由寬松走向偏緊。全球匯市、債市、股市、大宗商品市場以及國際資本流動面臨新的調(diào)整，波動可能有所加大。

6.新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整蓄勢待發(fā)

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新科技革命不斷催生新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，并加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合，制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能制造成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力，全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈面臨調(diào)整重塑。

發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，并醞釀采取大規(guī)模減稅等措施大力吸引制造業(yè)回流，大力發(fā)展高端制造業(yè);新興經(jīng)濟(jì)體依托低成本優(yōu)勢，也紛紛出臺吸引外資的優(yōu)惠政策，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致力于打造新的世界工廠，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)，全球制造業(yè)的地區(qū)和國別分布也面臨新的調(diào)整。

（二）國內(nèi)環(huán)境

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

2013—2017年，我國經(jīng)濟(jì)年均增長7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重過半，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的工業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，工業(yè)和服務(wù)業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。

同時我國人均國民收入處于快速增長階段，消費(fèi)能力不斷提升，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升;需求結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變，內(nèi)需及消費(fèi)的升級使消費(fèi)也成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力之一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高

從新產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.9%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點(diǎn)。從新產(chǎn)品看，新能源汽車、智能電視產(chǎn)量分別比上年增長66.2%和17.7%;從新業(yè)態(tài)看，全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長25.4%，占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)18.4%，比上年提高3.4個百分點(diǎn);從新模式看，平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等加快發(fā)展。生產(chǎn)方式數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平繼續(xù)提高，供給體系質(zhì)量提升。

3.創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)

我國科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新投入力度繼續(xù)加大。2018年，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比上年增長11.6%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.18%，比上年提高0.03個百分點(diǎn);截至2018年年底，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計設(shè)立21只子基金，資金總規(guī)模達(dá)313億元;全年境內(nèi)外專利申請比上年增長16.9%，授予專利權(quán)增長33.3%。

總體來看，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新不斷取得進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)保持健康持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

二、2019年天津外貿(mào)發(fā)展的趨勢

面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，天津各區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)國家外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施，認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，迎難而上，開拓創(chuàng)新，推動外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動力，向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，提高天津市外貿(mào)國際競爭力，打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，預(yù)計2019年天津外貿(mào)發(fā)展的趨勢如下：

（一）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

主體結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。內(nèi)資企業(yè)出口加快發(fā)展，特別是民營企業(yè)迅速成長，成為外貿(mào)發(fā)展的重要力量，民營企業(yè)出口占比不斷提升，外資企業(yè)出口占比呈現(xiàn)下降的趨勢。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)更趨平衡。一般貿(mào)易快速發(fā)展，出口占比不斷提升。

出口市場更加多元。巴西、俄羅斯、東盟成為天津新興的主要出口市場，出口增長較快，拉動了全市出口增長率。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程快速增加，帶動了貿(mào)易進(jìn)出口互動交流。

（二）優(yōu)勢商品競爭力不斷增強(qiáng)

天津市深入實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)品競爭力和知名度，鞏固機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，不斷提高這兩類產(chǎn)品在出口中的比重。預(yù)計天津市機(jī)電產(chǎn)品出口占全市出口比重達(dá)到70%左右;高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口比重達(dá)到40%左右。

預(yù)計進(jìn)口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)階段式高速增長，成為外貿(mào)增長的主要拉動力量。天津進(jìn)口的主要商品為飛機(jī)、汽車，進(jìn)口輻射功能不斷增強(qiáng);進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量穩(wěn)定增長。

（三）對外貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展較快

跨境電子商務(wù)、一站式倉儲運(yùn)輸?shù)葘ν赓Q(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。目前天津市已經(jīng)培育一批電商龍頭企業(yè)，搭建了覆蓋范圍廣、系統(tǒng)穩(wěn)定性強(qiáng)的大型電子商務(wù)平臺，通過連接金融、物流、電商平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等，為外貿(mào)企業(yè)和個人提供物流、金融等供應(yīng)鏈配套服務(wù)，大幅縮短了外貿(mào)流通時間，提高了外貿(mào)企業(yè)的效率。

三、2019年天津外貿(mào)發(fā)展的政策建議

2019年天津外貿(mào)發(fā)展堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展根本要求，保存量、拓增量;深化外貿(mào)體制機(jī)制改革，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新商業(yè)模式和貿(mào)易業(yè)態(tài)，集成新的競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（一）著力培育壯大外貿(mào)主體

強(qiáng)化招商引貿(mào)，開展高效精準(zhǔn)招商;堅(jiān)持幫扶重點(diǎn)企業(yè)，穩(wěn)定外貿(mào)存量;聚焦天津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)自主品牌，推動產(chǎn)品走出國門;制定國際展會推薦目錄，引導(dǎo)企業(yè)參加中國品牌商品海外展、天津市外貿(mào)重點(diǎn)商品展;組織有成長潛力的中小企業(yè)參展廣交會、東盟博覽會、亞歐博覽會等展會，支持有條件的企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。

（二）加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

做大做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，建立試點(diǎn)企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，支持企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、延伸服務(wù)內(nèi)涵、對接小微企業(yè);壯大跨境電子商務(wù)規(guī)模，拓展服務(wù)平臺出口功能、對接一批第三方平臺，增加跨境電商人才隊(duì)伍建設(shè)投入，推動保稅備貨商品先理貨后報關(guān)等監(jiān)管制度創(chuàng)新，支持保稅備貨、境內(nèi)交付模式的跨境電商開展保稅展示業(yè)務(wù);打造汽車平行進(jìn)口新優(yōu)勢，爭取擴(kuò)大試點(diǎn)主體隊(duì)伍，建立大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)合規(guī)性整改場所建設(shè);鞏固航空保稅維修和再制造業(yè)務(wù)優(yōu)勢，爭取開展船舶保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn);推動境外工程帶動出口。

（三）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

鞏固服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和服務(wù)外包示范城市建設(shè)成果，不斷完善工作機(jī)制、促進(jìn)體系、扶持政策;整合部門資源，加快運(yùn)輸、旅游、金融、文化、健康和中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，多措并舉支持各區(qū)及載體吸引國內(nèi)外知名服務(wù)貿(mào)易企業(yè)來津投資，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè)和境外設(shè)點(diǎn);推動服務(wù)外包大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和中高級人才培養(yǎng);推動中醫(yī)藥海外遠(yuǎn)程醫(yī)療及平臺項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展;完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。

（四）推動優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

發(fā)揮貿(mào)易便利化推進(jìn)小組暨《貿(mào)易便利化協(xié)定》工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，深入落實(shí)口岸集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和通關(guān)時間專項(xiàng)治理行動及“三互”大通關(guān)有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)工作方案;推動實(shí)施“單一窗口”國家標(biāo)準(zhǔn)版，開發(fā)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)價格查詢與公示系統(tǒng)，提升企業(yè)使用窗口覆蓋率;加快出口退稅辦理速度，擴(kuò)大一類企業(yè)規(guī)模，建立退稅時間評價和通報制度;創(chuàng)新關(guān)稅擔(dān)保模式，拓展關(guān)稅擔(dān)保渠道;引導(dǎo)金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品;強(qiáng)化公平貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦能力。

（五）提升進(jìn)口貿(mào)易集散功能

強(qiáng)化積極的進(jìn)口導(dǎo)向，擴(kuò)大鼓勵進(jìn)口目錄范圍;用好現(xiàn)有植物種苗、水果、冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)口指定口岸資源，爭取進(jìn)境食用水生生物等指定口岸功能，建設(shè)水海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口服務(wù)平臺，引進(jìn)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)貿(mào)易主體，打造新的進(jìn)口商品集疏地;推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，鞏固飛機(jī)租賃貿(mào)易和汽車平行進(jìn)口領(lǐng)先優(yōu)勢，推動擴(kuò)大船舶、大型技術(shù)設(shè)備等融資租賃進(jìn)口;組織企業(yè)參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會。

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（責(zé)任編輯：郭麗春 梁宏偉）