劉軍芳?

摘要：交通運輸企業(yè)通過建設(shè)全面預(yù)算管理制度體系，可以確保全面預(yù)算管理工作的實施過程有章可循。綜上所述，本文將提出交通運輸企業(yè)全面預(yù)算管理制度體系建設(shè)方法，希望為相關(guān)企業(yè)與工作人員提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：交通運輸;企業(yè);全面預(yù)算管理;制度體系;建設(shè)方法

交通運輸行業(yè)作為我國社會經(jīng)濟中的重要組成部分，對我國經(jīng)濟整體水平與社會的進度起到積極促進作用。近幾年來作為我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、拓展規(guī)模的重要發(fā)展時期，同時還成為加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。因此交通運輸企業(yè)通過開展全面預(yù)算管理制度體系建設(shè)，可進一步促進企業(yè)發(fā)展，節(jié)省運營成本，使我國交通運輸行業(yè)獲得持續(xù)進步。

一、交通運輸企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要價值

無論哪個行業(yè)，都應(yīng)開展高效的全面預(yù)算管理工作，才能節(jié)省成本，增加綜合效益。如建筑企業(yè)開展預(yù)算管理工作，可以節(jié)省采購、施工等過程的成本與費用。交通運輸企業(yè)在市場競爭日益激烈的今天，更應(yīng)注重成本控制。那么通過開展全面預(yù)算管理，可將該問題有效解決，使交通運輸企業(yè)與時俱進，獲得持續(xù)發(fā)展。交通運輸企業(yè)實施全面預(yù)算管理的價值表現(xiàn)為：第一，交通運輸企業(yè)通過開展全面預(yù)算管理工作，可以為戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的快速實現(xiàn)提供支持與保障。對于交通運輸企業(yè)的年度全面預(yù)算管理目標(biāo)來說，可以將其看作為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解與細化，也可以作為確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃獲得快速實現(xiàn)的有效方法。企業(yè)通過制定合理的年度全面預(yù)算目標(biāo)，可以使發(fā)展戰(zhàn)略細化成企業(yè)的產(chǎn)銷規(guī)模、成本費用[1]、投資等各個任務(wù)與內(nèi)容。通過高效執(zhí)行年度全面預(yù)算，將年度預(yù)算目標(biāo)充分落實并貫徹到企業(yè)中各個部門、各個生產(chǎn)活動與工作中，加快年度目標(biāo)的實現(xiàn)速度，使企業(yè)獲得進一步發(fā)展。第二，交通運輸企業(yè)實施全面預(yù)算管理，可以加強企業(yè)的內(nèi)部控制效果。交通運輸企業(yè)制定并實施全面預(yù)算，可以對企業(yè)的經(jīng)營過程與外部環(huán)境進行更加及時、高效、準確的分析與判斷，減少經(jīng)營管理過程中面臨的風(fēng)險因素與問題，加強風(fēng)險管控的針對性與實效性，使所處環(huán)境與市場資源被充分利用，加強交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制的效率與質(zhì)量。

二、交通運輸企業(yè)全面預(yù)算管理制度體系建設(shè)方法

無論任何企業(yè)開展管理工作，都需要依靠制度體系，企業(yè)若想獲得持續(xù)發(fā)展需要將制度體系作為基礎(chǔ)，使每個員工的行為更加規(guī)范與標(biāo)準，為企業(yè)各項經(jīng)營活動提供制度保障，交通運輸企業(yè)若想加強全面預(yù)算管理水平，需要采取有效的方式構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度體系，才能使全面預(yù)算管理工作有章可循、有規(guī)可依。交通運輸企業(yè)建設(shè)全面預(yù)算管理制度體系，可以將預(yù)算管理工作的作用與價值充分發(fā)揮。預(yù)算管理工作每一項環(huán)節(jié)都十分復(fù)雜，無論是編制審核、控制分析還是考核評價，如果沒有利用有效的制度對其進行約束，都會造成環(huán)節(jié)預(yù)算拘泥于表面形式，因此必須建設(shè)更加系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準、科學(xué)的制度體系，才能使全面預(yù)算管理達成全員參與、全過程追逐、全崗位貫徹、全內(nèi)容控制與全面覆蓋的工作目標(biāo)。與此同時，交通運輸企業(yè)通過建設(shè)全面預(yù)算管理制度體系，可以使企業(yè)各項內(nèi)控機制的運行更加順利、高效。預(yù)算管理并不作為一種孤立型的管理模式，應(yīng)緊密銜接企業(yè)的資金管理[2]、風(fēng)險管理、物資采購等各種業(yè)務(wù)活動，通過合理建設(shè)全面預(yù)算管理制度體系，可以與企業(yè)內(nèi)部的其他管理制度構(gòu)成相輔相成、共同運行的關(guān)系，促進交通運輸企業(yè)的內(nèi)控機制獲得完善與優(yōu)化。

（一）全面預(yù)算管理組織體系建設(shè)方法

交通運輸企業(yè)炫耀建設(shè)全面預(yù)算管理組織體系，才能創(chuàng)造更加良好的體系建設(shè)環(huán)境。建設(shè)預(yù)算管理組織體系過程中，應(yīng)將頂層設(shè)計作為工作的切入點，使全面預(yù)算組織領(lǐng)導(dǎo)獲得強化。第一，應(yīng)建設(shè)完善的全面預(yù)算管理組織機構(gòu)，成立全面預(yù)算管理小組、預(yù)算管理辦公室與具體的預(yù)算部門，這樣可以從三個層面形成完整的全面預(yù)算管理架構(gòu)。其中的全面預(yù)算管理小組主要的工作職責(zé)包含處理并決策全面預(yù)算管理的各項重要事宜;全面預(yù)算管理辦公室的主要工作職責(zé)為編制、審核、控制、分析、調(diào)整與考核全面預(yù)算管理工作，這樣可以有效防治工作漏洞、多方管理、互相推諉等問題發(fā)生。第二，企業(yè)應(yīng)制定明確、細化的全面預(yù)算管理工作規(guī)則，使每個部門在預(yù)算管理中發(fā)揮的職責(zé)充分落實，加強全面預(yù)算管理工作效果。第三，制定更加規(guī)范、標(biāo)準的預(yù)算編制流程，使部門的預(yù)算內(nèi)容獲得明確，確保部門預(yù)算項目與部門的工作責(zé)任互相結(jié)合并協(xié)調(diào)，使交通運輸企業(yè)的全部管理活動以閉環(huán)管理方式運行。對于企業(yè)中的財務(wù)部門來說，應(yīng)使用有效的工作方法將預(yù)算全部轉(zhuǎn)換為財務(wù)數(shù)據(jù)。

（二）全面預(yù)算定額標(biāo)準制度體系建設(shè)方法

交通運輸企業(yè)通過建設(shè)定額標(biāo)準制度體系，可加強預(yù)算編制的效率與準確性，還可以使預(yù)算編制更加剛性。第一，將工作人員、企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)品價格、計量等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行完善與優(yōu)化，從而利用數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)使全面預(yù)算工作更加合理與完整，增強支出預(yù)算費用的標(biāo)準性。第二，優(yōu)化并完善交通運輸企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的預(yù)算定額，將歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)企業(yè)的對比數(shù)據(jù)全面收集，利用立體交叉的對比方式，使企業(yè)內(nèi)部的定額獲得完善，使區(qū)域、規(guī)模、性質(zhì)互相統(tǒng)一，更加標(biāo)準，從根本上加強企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目管理工作的規(guī)范性與標(biāo)準性、針對性。第三，構(gòu)建有效的全面預(yù)算管理信息化平臺，從而連接企業(yè)中的資金結(jié)算信息系統(tǒng)、財務(wù)核心、報表管理等信息系統(tǒng)，達成交通運輸企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流等相關(guān)數(shù)據(jù)全覆蓋的目標(biāo)，使各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加快速、精準地獲取，將支出標(biāo)準的價值充分發(fā)揮，為預(yù)算編制與管理工作提供輔助與支持。

（三）全面預(yù)算分析制度體系建設(shè)方法

交通運輸企業(yè)應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度，才能使預(yù)算的約束控制效果充分發(fā)揮。第一，構(gòu)建完善的預(yù)算制定監(jiān)管制度，企業(yè)中的預(yù)算管理部門應(yīng)與其他部門充分協(xié)調(diào)、加強合作，對預(yù)算的實際執(zhí)行情況進行動態(tài)管理，使執(zhí)行工作的進度與效果充分獲得反饋，將預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題與漏洞有效解決。第二，構(gòu)建定期預(yù)算執(zhí)行分析制度與重要事宜應(yīng)急分析制度，這樣可以使全面預(yù)算的分析對象更加深入，與責(zé)任中心[3]、業(yè)務(wù)流程互相融合，加強分析的實效性。第三，構(gòu)建完善的預(yù)算控制管理責(zé)任制度，這樣可以將相應(yīng)的工作職責(zé)落實到具體的崗位與個人身上。第四，構(gòu)建全面預(yù)算執(zhí)行審批制度，從而將金額控制作為基礎(chǔ)，加強預(yù)算項目的控制效果，使預(yù)算外的項目支出管理更加嚴格、高效。

（四）全面預(yù)算考核制度體系建設(shè)方法

交通運輸企業(yè)通過建設(shè)預(yù)算考核制度體系，可以加強預(yù)算管理目標(biāo)的積極性與針對性。第一，應(yīng)合理、科學(xué)設(shè)計預(yù)算考核指標(biāo)體系，將企業(yè)的收入與利潤指標(biāo)作為基礎(chǔ)，在制度體系中融入市場占有率、客戶滿意度、客戶信賴度、安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率等多項非財務(wù)性的指標(biāo)，使績效考核標(biāo)準更加多元化。第二，加強預(yù)算考核結(jié)構(gòu)的使用效果。交通運輸企業(yè)可以將預(yù)算考核與獎懲體系互相結(jié)合，利用物質(zhì)與非物質(zhì)性的獎勵使目標(biāo)更加統(tǒng)一與一致，使管理人員、工作人員與交通運輸企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利等方面更加統(tǒng)一，形成責(zé)任共同體，最大程度的激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與普通員工的工作積極性與責(zé)任心。

（五）全面預(yù)算管理人員培訓(xùn)制度體系建設(shè)方法

交通運輸企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理人員培訓(xùn)制度，可以加強預(yù)算編制的質(zhì)量與效率，還能形成預(yù)算的有效控制。工作人員作為全面預(yù)算的編制人員、參與人員與執(zhí)行人員，通過使預(yù)算管理人員培訓(xùn)制度獲得完善與優(yōu)化，可以讓工作人員充分意識到全面預(yù)算管理的重要價值，從根本上確保全面預(yù)算管理的編制質(zhì)量，加強工作人員工作積極性與主動性。

三、結(jié)語

交通運輸企業(yè)應(yīng)意識到全面預(yù)算管理工作與制度體系建設(shè)的重要性，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際特點，持續(xù)優(yōu)化并完善制度體系，為全面預(yù)算管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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