2016年至2018年,廈門市交通事故亡人數(shù)較前三年(2013年至2015年)同比下降12.4%,2018年實現(xiàn)了較大及以上道路交通事故零發(fā)生。2019年上半年繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,死亡84人同比下降22.94%。
堅持“大交通”理念 積極推動源頭問題解決
強化頂層設計
2013年起,廈門市連續(xù)開展三個周期均為三年的道路交通安全綜合整治,成立了由33個部門參與的綜合整治機構(gòu),研究解決全市交通安全治理體制機制重大問題并建立健全綜治體系。綜治機構(gòu)抽調(diào)專職人員常駐辦公,市委組織部發(fā)文明確掛職待遇,各區(qū)政府建立了區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級交通綜治組織架構(gòu)。
壓實責任鏈條
推動出臺了《加強道路交通安全綜合治理工作責任督導的實施意見》及考核細則,把交通安全納入綜治、安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。2017年,市委政法委又牽頭組織開展為期三年的交通事故亡人專項整治,采取定期分析形勢、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等方式,推動黨政安全責任落實到位。市級共掛牌督辦街(鎮(zhèn))26個次,對市渣土辦、教育局等部門下發(fā)整改通知單17份、督辦單13份。
介入交通規(guī)劃
對接規(guī)劃、建設等部門,前置項目交通影響評價和審查,合理配置交通資源,釋放道路通行潛力,共研究解決交通點段372處、落實交通改善299處。
堅持精細精準防范 全力清除交通安全隱患
始終以道路交通事故成因特點為導向,預防為先、防范在早,扭住基礎(chǔ)問題不松手。
全力治理交通隱患
嚴格落實雙重預防機制,把交通安全風險劃分為重大、較大、一般、低等等四個等級進行分類標注管控,并實時跟蹤督導問題清理,治理各類交通隱患678處。依托城市公共安全管理平臺,會同主管部門實時跟蹤和回放倒查大型渣土車、客貨運、校車等重點車輛的行駛軌跡,提升常態(tài)管控能力。
加強交通管理設施建設
協(xié)調(diào)市財政、經(jīng)信等部門,近3年投入資金約6億,建成投用了交通安全防控工程、信號燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、高空視頻監(jiān)控、醫(yī)院學校周邊交通改善等項目。積極推動島外各區(qū)政府按標準建設交通示范村居和農(nóng)村勸導站,延伸推動首批28家大型重點企業(yè)勸導站建成投用。
全力整改突出問題
自2016年起建立交通亡人事故“一案雙查”機制,既查事故當事責任,也查事故安全管理責任,對內(nèi)督查警務責任落實到位,對外推動職能部門壓實主體責任,全面整改人、車、路、管理薄弱環(huán)節(jié),2018年以來一案雙查246起,整治隱患104處,約談單位或責任人52場次,向主管部門通報26次。
堅持動靜結(jié)合管控 探索創(chuàng)新交通勤務模式
積極探索建立“動靜結(jié)合”+“平臺管理”交通勤務模式。
建立“網(wǎng)格+騎警”勤務模式
做精做強支隊交通指揮中心、大隊指揮室,統(tǒng)一指揮調(diào)度,以騎警為動,以網(wǎng)格為靜,動靜結(jié)合、高度協(xié)同,騎警主動巡查,提升交通違法抓現(xiàn)率、警情主動發(fā)現(xiàn)率,網(wǎng)格警包片包責任,夯實交通管理要素和安全宣導等基層基礎(chǔ)工作。
推動警種聯(lián)動
針對島外警力少、事故占比高的特點,積極推動市公安局建立島外派出所協(xié)助開展道路交通安全管理機制,聯(lián)勤聯(lián)動加強重點區(qū)域的道路交通安全防控。
嚴查重點違法
制定全市重點交通違法行為查處差異化目標及考評辦法, 2016年至2018年,全市共查處道路交通違法行為966萬起,其中嚴重違法行為88.6萬起同比上升65%。
實施精準打擊
依托交通“大數(shù)據(jù)”,常態(tài)比對醉毒駕失格上路嫌疑車輛信息,分析關(guān)聯(lián)機動車軌跡,定位活動范圍,固定視頻證據(jù),精準引導一線警力點對點實施打擊,曝光典型案例,以案釋法,擴大社會震懾效益。2019年上半年共查處曝光醉駕失格9起、毒駕失格4起。
堅持社會多元共治 全力營造文明交通氛圍
始終堅持共建共治共享,聯(lián)合各方力量探索破解交通管理難題。
開展交通違法社會化治理探索
對市民一鍵拍舉報12種動態(tài)交通違法行為實施獎勵,每起有效獎勵50元(每臺每月封頂1000元),共招募拍客2279人,2018年接收舉報53萬起,審核通過11萬起,累計發(fā)放獎金478萬余元,通過無處不在的群眾監(jiān)督帶動駕駛?cè)损B(yǎng)成自律自覺駕駛習慣。
深化行業(yè)文明交通提升
發(fā)動機關(guān)企事業(yè)單位、公交、出租、網(wǎng)約車等行業(yè)攜手共建,開展了“紳士車族”文明行車、“禮讓斑馬線,文明不止步”等行業(yè)主題活動。會同主管部門督導企業(yè)制定送餐快遞電動車管理制度及考核辦法,實行“一人一車一證一碼”管理,推動企業(yè)自律自管。
組建義務交警隊
組建了注冊隊員達2628名的義務交警隊,隊員涵蓋退休民警、機關(guān)企事業(yè)員工、創(chuàng)業(yè)者、家庭婦女等社會各界人員,深入全市各個角落開展交通協(xié)勤和宣導活動,成為廈門市創(chuàng)建全國文明城市的一道亮麗風景線,被中央宣傳部等16個單位聯(lián)合評選為2018年學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型。
強化事故救助
早在2009年底,廈門市公安局交通警察支隊會同財政、人社、衛(wèi)生、民政等部門探索建立道路交通事故社會救助基金,建立120快速、醫(yī)院無縫對接、專家會診等急救機制,提高危重傷員救治率,打通道路交通事故預防的最后一公里。發(fā)放救助金621.8萬元,其中搶救費墊付526.9萬元。