姜燕

摘 要 企業(yè)的內部控制工作主要是監(jiān)管員工的工作行為及項目運行的實際情況，關注如何促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，而這涉及對財務方面的管理工作。提高經濟收益的關鍵在于防控運行風險環(huán)節(jié)，全面預算管理工作是新時期預防財務運行風險的有效方法。在實際工作當中，企業(yè)應當充分認識到全面預算管理與內控工作之間的聯(lián)系，結合目前存在的實際問題，分析出有效優(yōu)化管理工作內容和形式的策略，推動全面預算管理工作的順利開展。

關鍵詞 全面預算管理 內控 運用方法

企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展離不開規(guī)范的管理制度，然而目前仍然有許多中小型企業(yè)沒有意識到全面預算管理工作的重要性，導致管理工作不夠全面和具體，這就容易在經濟運行過程中出現(xiàn)安全隱患。

一、分析全面預算管理與內控工作之間的聯(lián)系性

（一）內控工作

內控工作涉及的工作面比較廣，包括人員工作行為管理、項目可行性，經濟收支情況的管理等多項工作。為了統(tǒng)一管理，提高工作效率和質量，企業(yè)通常都會設置專門的管控部門來進行全面的管理。而在這個過程中，就涉及對全面預算管理工作的應用。基于全面預算管理的特點，企業(yè)能夠及時預測和識別出內部控制中存在的薄弱環(huán)節(jié)，評估企業(yè)風險并予以警報;從中制定出科學的管理策略，達到預防風險的最終目的。

（二）全面預算管理

全面預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動，完成企業(yè)既定的經營目標。全面預算管理主要的方向是人員績效考核和財務管理。企業(yè)必須要意識到，全面預算管理應用價值的有效發(fā)揮需要有健全的監(jiān)管機制作為基礎保障，保證預算管理工作能夠落到實處;以此來合理安排、利用預算資金，防止出現(xiàn)預算資金用于預算外支出的情況，確保企業(yè)資金運行的安全性和合理性。

二、目前企業(yè)應用全面預算管理工作遇到的難題

大多數(shù)企業(yè)在實際工作過程中，還存在一些問題，嚴重影響著全面預算管理工作效果的發(fā)揮，具體可以從以下幾個方面進行分析。

（一）工作能力及素質問題

全面預算管理工作是新時期的一種財務管理方法，其中涉及許多對管理會計工作的應用環(huán)節(jié)。然而從實際情況來看，許多企業(yè)在長期發(fā)展過程中，都是以傳統(tǒng)的財務會計開展各項財務管理工作，因而使得傳統(tǒng)的工作方法無法滿足新時期企業(yè)發(fā)展的需求。出現(xiàn)這個問題的主要原因是，企業(yè)沒有意識到定期對員工進行專業(yè)知識技能培訓的重要性，再加上員工個人固有的工作觀念一時無法轉變，導致預算管理工作存在問題。同時，員工工作馬虎、工作態(tài)度不端正等不良行為，都是企業(yè)在內控中實行全面預算管理存在的主要難題。

（二）時代背景帶來的影響

在新時期，我國已經進入了信息化時代。在這個時代背景下，企業(yè)運行的數(shù)據(jù)信息成倍增加，給全面預算管理工作增加了一定的難度。而大多數(shù)中小型企業(yè)內部，各個部門都片面地認為預算管理工作是財務部門的基本工作，與自己所在部門的關系不大，因而配合度不高。這種情況就會導致數(shù)據(jù)無法及時傳遞，影響了財務管理工作的有效性，容易給企業(yè)的經濟運行帶來安全隱患。同時，出現(xiàn)這個問題也與企業(yè)內部的內控工作有待進一步完善有一定的關系，需要相關企業(yè)引起高度重視，積極研究有效解決這些問題的可行方法。

三、企業(yè)在內控中有效運用全面預算管理的方法

（一）專業(yè)培訓教育工作

不論是內控工作，還是全面預算管理工作，企業(yè)都需要定期對員工進行培訓教育。具體的培訓內容需要結合管理技術的發(fā)展情況及市場管理制度的變化情況進行分析，如邀請專家來傳授工作經驗。而在培訓工作完成后，企業(yè)還應當考核員工的工作能力，按照員工的個人工作優(yōu)勢分配具體的工作任務。這是目前較為科學的企業(yè)運行方式，能夠充分發(fā)揮每位員工的工作價值，保證各項工作的順利開展。在這個過程中，還涉及結合企業(yè)發(fā)展目標引導員工建立個人工作目標的環(huán)節(jié)，以此來讓員工自覺規(guī)范自身的工作行為，減輕管理人員的工作壓力，營造良好的企業(yè)內部工作氛圍。

（二）全面預算管理結構體系的建設

全面預算管理在內控中的運用，需要結合企業(yè)項目運行的基本流程。工作人員需要將各個數(shù)據(jù)信息進行科學合理的分類，并對市場外部價格變動和需求變動情況進行分析研究，從中分析出項目運行的可行性。對一些不合理的工作流程進行徹底的整改，以此來有效降低經濟運行的安全風險。

具體建設管理結構體系時，可以分為三級。第一級是從企業(yè)的全局角度出發(fā)，確定企業(yè)內部控制的目標、執(zhí)行依據(jù)、適用范圍、內控的原則、方法、內容等;制定工作方案，其作用是全面統(tǒng)馭內控系統(tǒng)。第二級是細化第一級，其內容包括預算管理、建設內部環(huán)境、內控監(jiān)督檢查、內控執(zhí)行管理、內控調整管理等多項工作，其作用是在內控系統(tǒng)中起到承上啟下的作用。第三級是具體操作層級，針對具體部門、各經營環(huán)節(jié)和流程，制定出具體的內部控制系統(tǒng)?；谖覈萍夹畔⒓夹g的發(fā)展進步，新時期的管理結構體系建設工作主要是依靠網(wǎng)絡技術來完成的。因此，在這個過程中，工作人員還需要關注數(shù)據(jù)的運行安全問題，避免數(shù)據(jù)的丟失或泄露而對內控工作產生不良的影響。

（三）建立有效的溝通交流渠道

全面預算管理工作與傳統(tǒng)的管理工作形式不同，它更關注整個企業(yè)的內外環(huán)境的運行安全問題，涉及的內容比較多。因此，企業(yè)在建立健全管理結構體系的同時，還需要保證信息數(shù)據(jù)的及時傳遞。這是提高全面預算管理工作效果的關鍵。企業(yè)需要在內部建立有效的溝通交流渠道，在這個環(huán)節(jié)當中也可以使用信息技術手段。企業(yè)應當設置內部工作平臺，并要求各部門工作人員實時將工作數(shù)據(jù)上傳到平臺當中，便于管理人員能夠及時結合數(shù)據(jù)變化情況調整工作內容和工作方向。同時，企業(yè)還可以定期開展文化交流活動，通過這種方法來增進員工之間的情感交流。以企業(yè)獨特的文化來提高員工對企業(yè)的歸屬感和認同感，這也是規(guī)范員工工作行為的關鍵所在，能夠推動內部管控工作的有序運行。

（四）建立健全的內部管控機制

內部管控工作應當結合企業(yè)的工作流程來進行有針對性的設置，對每個工作環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)督管理。依據(jù)企業(yè)作業(yè)流程和作業(yè)鏈，達到預算管理的目的，對整體工作內容進行優(yōu)化設計。為每個控制點設定相應的控制標準、控制效果的評估標準，從而實現(xiàn)內控目標。根據(jù)業(yè)務流程的制定，企業(yè)還需要充分結合管理子模塊，把每個控制點的任務與具體的管理模塊職能統(tǒng)一，落實到具體的工作人員身上，建立責任監(jiān)督機制，實現(xiàn)組織設計與流程設計的全面結合。同時，在實行業(yè)務流程的過程中，有一些不同項目需要做到組織、項目與流程的全面有機結合，這樣才能保證全面預算管理工作的順利開展。內部控制工作還涉及對員工工作行為的管理，在這個環(huán)節(jié)，可以應用管理會計工具建立員工的績效評價體系。具體需要結合不同部門的不同工作任務進行合理設置，保證管理工作的人性化，還可以通過獎勵激勵的方式提高員工的工作積極性。

四、結語

全面預算管理在內控中的運用，對員工的工作能力有著較高的要求?；诖?，企業(yè)應當結合內部發(fā)展的實際需求及市場變化情況，對員工展開工作技能和素質培養(yǎng)的培訓教育工作;然后結合預算管理工作的具體內容，建立科學的管理結構體系，為項目運行提供數(shù)據(jù)保障。同時，企業(yè)應當關注各部門之間的溝通交流問題，建立有效的溝通交流渠道，保證信息的及時傳遞。最后，通過健全的管理機制，發(fā)揮出全面預算管理工作的真正價值。

參考文獻

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