張麗華　鮑宗豪

[摘要]當(dāng)前在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中出現(xiàn)了一系列問題，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀也遇到各種障礙，要破解這些現(xiàn)實(shí)難題，需要有效的途徑和方法，本文通過分層的視角在分析各種現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上建議將二者有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)不同地域和不同精神追求的人們對(duì)公共文化服務(wù)的不同需求，結(jié)合具體情況，在做到在均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)代化的基礎(chǔ)上分層滿足不同人們的需求。通過分層建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系來助推社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，從而破解當(dāng)前面臨的難題。

[關(guān) 鍵 詞]分層 公共文化服務(wù)體系 ?社會(huì)主義核心價(jià)值觀

[中圖分類號(hào)]G123 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1008-7672（2019）03-0109-08

古語云：“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！碑?dāng)人們的物質(zhì)生活條件達(dá)到一定的富裕程度時(shí)，人們就會(huì)開始更加注重精神文化的追求。改革開放帶來的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將我們的社會(huì)推進(jìn)到新時(shí)代，隨著物質(zhì)資料的豐富，社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人們對(duì)美好生活的需要與不均衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。物質(zhì)幸福的時(shí)代已經(jīng)過去，包含豐富文化享受的高品質(zhì)生活成為新時(shí)代國(guó)人的向往。此時(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，用現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)供給滿足需求，用蘊(yùn)含其中的社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)大眾，既是社會(huì)發(fā)展的需要，也是我黨用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心，達(dá)成社會(huì)共識(shí)，形成合力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切要求。而當(dāng)前在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中出現(xiàn)了一系列問題，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀也遇到各種障礙，要破解這些現(xiàn)實(shí)難題，需要有效的途徑和方法，本文在分析各種現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上建議將二者有機(jī)結(jié)合起來，通過分層建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系來為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀搭建有效平臺(tái)，從而破解當(dāng)前面臨的難題。

一、 踐行核心價(jià)值觀面臨的障礙：現(xiàn)實(shí)感、認(rèn)同感與影響力

社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要形成社會(huì)大眾的心理認(rèn)同，通過有效的傳播途徑才能得到有效的傳播和踐行。當(dāng)前踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀遇到的主要思想障礙有：認(rèn)為這一體系是“舊瓶裝新酒”，是概念文章，與現(xiàn)實(shí)距離較遠(yuǎn)，解決不了實(shí)際問題的“無用論”;認(rèn)為這一體系是領(lǐng)導(dǎo)的事與基層無關(guān)，與普通百姓無關(guān)的“無關(guān)論”;認(rèn)為這一體系是原則要求，不好具體實(shí)施，難有作為的“無為論”。在現(xiàn)實(shí)踐行中也出現(xiàn)“上熱下冷”、 “宣傳部門熱其他部門冷”、“理論工作熱實(shí)際工作冷”等態(tài)度問題。①

出現(xiàn)以上問題的主要原因在于：一是缺乏現(xiàn)實(shí)感，與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密，不能為解決現(xiàn)實(shí)問題提供較好的理論指導(dǎo)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系重在實(shí)踐，因?yàn)橹饔^上的“實(shí)然”并不等于過程中的“必然”和結(jié)果的“應(yīng)然”。正如馬克思指出的“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。理論的重要使命是指導(dǎo)實(shí)踐，發(fā)揮其在改造世界中的作用，實(shí)現(xiàn)其為人民服務(wù)的目的。如果社會(huì)主義核心價(jià)值體系不能指導(dǎo)實(shí)踐，不能為人民的利益服務(wù)，那么它就代表不了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)，也不可能具有存在發(fā)展的生命力。這就要求理論要更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把理論研究與實(shí)踐工作緊密結(jié)合起來，真正發(fā)揮其理論指導(dǎo)作用。只有能指引解決實(shí)際問題的價(jià)值觀，才能為普通大眾所接受，而不會(huì)被當(dāng)做空洞的口號(hào)而加以排斥。

二是缺乏認(rèn)同感，沒有契合不同層次的精神追求。不同層次的群體有著不同的價(jià)值訴求，只有符合不同價(jià)值訴求的價(jià)值觀才能被不同層次的人群所接受，才能破除踐行過程中的各種障礙。人的價(jià)值追求不同，所以人的精神境界不同，用同一個(gè)層次的價(jià)值觀去統(tǒng)領(lǐng)所有人是很困難的。國(guó)家提倡的社會(huì)主義核心價(jià)值觀本身也分為三個(gè)不同的層次，因此對(duì)于不同境界或?qū)哟蔚娜?，我們?yīng)該有針對(duì)性地搭建不同的平臺(tái)，以利于契合當(dāng)前的社會(huì)精神文化現(xiàn)狀，使不同精神境界的人都能找到適合自己層次的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從而能破除踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想障礙，加大群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感，做到自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

三是缺乏影響力，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的來源和傳播途徑影響踐行。中國(guó)近現(xiàn)代史表明：理不辯不明，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，每當(dāng)社會(huì)面臨轉(zhuǎn)型時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)各種思潮的大辯論，在全國(guó)性的思潮大辯論中最終會(huì)形成一個(gè)被大部分人所接受的主流思潮，然后這個(gè)思潮會(huì)由一個(gè)核心圈逐步擴(kuò)散開來，并成為整個(gè)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)。而社會(huì)主義核心價(jià)值觀的來源是由國(guó)家意志根據(jù)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況凝練而成的理論，傳播的途徑主要是自上而下的理論宣傳，這種行政色彩濃郁的傳播途徑影響力不夠強(qiáng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀不能是黨的單向度的工作，人民群眾的認(rèn)同感和接受度是社會(huì)主義核心價(jià)值觀能否成為中華民族統(tǒng)一價(jià)值認(rèn)同的關(guān)鍵。核心價(jià)值體系建設(shè)要能夠順利推進(jìn)，必須要具有對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷品質(zhì)，它只有直接面對(duì)人民的現(xiàn)實(shí)需要，代表人民的根本利益，廣大人民才能對(duì)它由衷擁護(hù)、深刻認(rèn)同，從而轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺的價(jià)值取向。自上而下的傳播方式一方面不容易形成共識(shí)而被大眾認(rèn)同并接受。另一方面沒有針對(duì)不同的受眾采取相應(yīng)的傳播方式，對(duì)群眾切身的影響力不夠。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本任務(wù)是提供基本文化服務(wù)，滿足人民基本文化需求。這個(gè)“基本文化服務(wù)”滿足的不是個(gè)別人或少數(shù)人的需求，而是社會(huì)大眾的公共文化需求，保障的是全體公民享受文化的基本權(quán)益。當(dāng)前在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中存在的問題主要有：公共文化體系建設(shè)投入少、發(fā)展不平衡問題;基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)問題;為公共文化服務(wù)立法，完善相關(guān)政策法規(guī)體系問題;保障農(nóng)民工群體的基本文化權(quán)益問題等。

這些問題出現(xiàn)的原因：一是落后地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件限制，會(huì)導(dǎo)致對(duì)公共文化服務(wù)不重視同時(shí)也無力追加投入;二是弱勢(shì)群體在物質(zhì)條件還處于溫飽不足的狀況下，無力追求精神文化享受。因此我們有必要根據(jù)不同地域和不同精神追求的人們對(duì)公共文化服務(wù)的不同需求，在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中充分考慮具體情況，在做到在均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)代化的基礎(chǔ)上分層滿足不同人群的需求。

加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)與提倡踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀似乎是并行的兩個(gè)問題，但這其實(shí)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)，離開了這個(gè)現(xiàn)實(shí)平臺(tái)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就會(huì)成為無根的浮萍，難以成為凝聚中華民族力量的精神核心。而離開了社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系就會(huì)成為混亂的多元文化展現(xiàn)的平臺(tái)，無法成為社會(huì)大眾喜愛的精神家園。因此，當(dāng)前我們必須根據(jù)具體情況將二者結(jié)合起來，一方面用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，另一方面加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀搭建現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。而如何更好地將二者結(jié)合起來，同時(shí)使二者得到加強(qiáng)則要根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀來具體分析。

二、 建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系：分層的視角

公共文化服務(wù)體系建設(shè)影響著社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮和價(jià)值觀建設(shè)，一直受到中央的高度重視。早在2005年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》就提出了“公共文化服務(wù)”的概念。2011年十七屆六中全會(huì)又提出了“基本公共文化服務(wù)”的概念。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面深化改革重大問題的決定》中指出要 “構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”。①在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理把促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)列為2014 年的重點(diǎn)工作。2015 年 1 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》以及《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020 年）》，明確了國(guó)家未來 5 年內(nèi)的公共文化標(biāo)準(zhǔn)化和均等化工作方向。②2017 年黨的十九大報(bào)告中，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的基本實(shí)現(xiàn)作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。由此可見公共文化服務(wù)作為一項(xiàng)社會(huì)保障性服務(wù)一直都是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，而為了確保全體公民公平、平等、普遍地享有基本化生活權(quán)利，自2013年開始標(biāo)準(zhǔn)化和均等化等問題則成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究的焦點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的重要手段，而制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)則是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。分層的視角可以使我們能以全景模式來觀察社會(huì)結(jié)構(gòu)，更好地把握不同層次社會(huì)成員的特點(diǎn)，了解他們的價(jià)值追求現(xiàn)狀，從而為建設(shè)公共文化服務(wù)體系提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，更有針對(duì)性地提供不同的公共文化服務(wù)內(nèi)容，更好地滿足需求，進(jìn)而為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行搭建有效的平臺(tái)。

分層理論的先驅(qū)馬克思、賴特和韋伯基于自身研究的需要，依據(jù)經(jīng)濟(jì)利益分化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行了不同的分層。馬克思從是否占有生產(chǎn)資料的角度出發(fā)，將社會(huì)人群劃分為兩個(gè)對(duì)立的階級(jí)，資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)。這種基于沖突的分層理論，在革命年代能從根本上揭示社會(huì)矛盾，能夠在最大限度上團(tuán)結(jié)無產(chǎn)階級(jí)的力量，從而獲取無產(chǎn)階級(jí)革命的勝利。當(dāng)兩極分化處于消融趨勢(shì)時(shí)，分析馬克思主義者賴特以勞動(dòng)力財(cái)產(chǎn)、組織財(cái)產(chǎn)和技能財(cái)產(chǎn)三種財(cái)產(chǎn)在資本主義社會(huì)中的不平等分配為標(biāo)準(zhǔn)，將資本主義社會(huì)中的人分為兩大類12種人，他認(rèn)為處于極端富裕的資產(chǎn)階級(jí)和處于絕對(duì)貧困的無產(chǎn)階級(jí)在人群中都是少數(shù)，①“中間階級(jí)”才是社會(huì)的主流人群。韋伯的社會(huì)分層理論則從功能的角度用多元的標(biāo)準(zhǔn)，將人劃分為不同的層次，他說：“大體說來，對(duì)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、資產(chǎn)、資源和技能的不同控制權(quán)，都會(huì)分別構(gòu)成一種特殊的階級(jí)狀況?！雹谔幱谕浑A級(jí)狀況的社會(huì)成員就構(gòu)成階級(jí)。進(jìn)而他將階級(jí)分為三種類型：由財(cái)產(chǎn)差別決定的財(cái)產(chǎn)階級(jí)、向市場(chǎng)提供商品和服務(wù)的商業(yè)階級(jí)以及由使個(gè)人流動(dòng)和代際流動(dòng)既容易又典型的階級(jí)情境構(gòu)成的社會(huì)階級(jí)。這三個(gè)階級(jí)的社會(huì)成員不是固化的，而是互相交叉及流動(dòng)的。由三位先驅(qū)運(yùn)用分層理論清晰地把握資本主義社會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益分化的作用下社會(huì)成員的結(jié)構(gòu)狀況以及各個(gè)層次的特點(diǎn)，為我們分析當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀提供了理論啟示。

延續(xù)社會(huì)分層是利益分化之結(jié)果的理論脈絡(luò)，我國(guó)學(xué)者李強(qiáng)依據(jù)社會(huì)既得利益的情況將中國(guó)社會(huì)成員分為特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對(duì)受損群體和社會(huì)底層群體四類。借助這個(gè)分層視角，對(duì)我國(guó)社會(huì)成員的特點(diǎn)及文化需求進(jìn)行觀察和分析的結(jié)果是：社會(huì)上層是特殊獲益者群體，成員包括大企業(yè)主、外資企業(yè)雇員等在改革中獲益很大、收入水平相當(dāng)高的“經(jīng)濟(jì)精英集團(tuán)”。這個(gè)階層的成員，具備較強(qiáng)的文化消費(fèi)能力，他們需求的是高品質(zhì)的文化。社會(huì)中層是普通獲益者群體，成員包括知識(shí)分子、干部、一般經(jīng)營(yíng)管理者、辦事員、店員、工人和農(nóng)民等在改革中獲益的中國(guó)社會(huì)大部分成員。這個(gè)階層的成員是文化消費(fèi)的主力，他們需求的是能夠提高生活品質(zhì)的豐富多彩的文化。社會(huì)中下層是利益相對(duì)受損群體，成員包括失業(yè)、下崗職工等在改革進(jìn)程中利益相對(duì)受損的群體。這個(gè)階層容易關(guān)注社會(huì)的陰暗面，非主流的不良文化往往成為他們的需求。社會(huì)下層是社會(huì)底層群體，成員包括經(jīng)濟(jì)收入低于貧困線以下的社會(huì)群體。③這個(gè)階層還處于為溫飽而努力的生理需求階段，對(duì)文化等的精神需求相對(duì)較弱。

與西方分層理論采用利益分化為依據(jù)不同，我國(guó)學(xué)者馮友蘭基于人對(duì)于宇宙人生覺解的程度不同，將人依據(jù)精神層面的價(jià)值追求差異劃分為自然、道德、功利和天地四個(gè)境界，借助馮友蘭先生的分層視角，對(duì)社會(huì)成員的價(jià)值追求狀態(tài)和文化需求特點(diǎn)進(jìn)行觀察和分析可以明了：一是自然境界中的人，“其行為是順才或順習(xí)底?！雹苓@個(gè)層面的社會(huì)成員因?yàn)閮r(jià)值觀處于未成形的階段，價(jià)值觀的可塑性較大，他們需求的是知識(shí)、技能等有益于成長(zhǎng)的各類文化。二是功利境界的人，“其行為是‘為利底”。⑤這個(gè)層面的成員的價(jià)值觀處于追求滿足個(gè)人私欲的自發(fā)狀態(tài)，他們需求的是能夠帶來各種利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工具性文化。三是道德境界的人，“其行為是‘行義底”。馮友蘭認(rèn)為“求自己的利底行為，是為利的行為;求社會(huì)的利底行為，是行義底行為。”⑥這個(gè)層面的成員表現(xiàn)出愿意為社會(huì)發(fā)展付出努力的價(jià)值追求，他們需求的是既能滿足自身的精神需求，又能有利于構(gòu)筑良好社會(huì)風(fēng)尚的文化。四是天地境界的人，“其行為是‘事天底”“不但對(duì)于社會(huì)，人應(yīng)有貢獻(xiàn);即對(duì)于宇宙，人亦應(yīng)有貢獻(xiàn)?！雹哌@個(gè)層面的社會(huì)成員不僅關(guān)心本國(guó)社會(huì)的發(fā)展，而且關(guān)注整個(gè)人類共同體的發(fā)展，他們的價(jià)值追求順應(yīng)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)達(dá)到了在了解事務(wù)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上的自覺的價(jià)值追求階段，他們需求的是能夠有利于推動(dòng)人類發(fā)展的文化。

結(jié)合學(xué)者們對(duì)中國(guó)社會(huì)成員的劃分結(jié)果，我們可以更清楚地看到我國(guó)社會(huì)成員精神文化需求的不同特點(diǎn)，也使我們能更深刻地了解到這樣一個(gè)事實(shí)，分層對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、對(duì)于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著重大意義：因?yàn)樘幱谙嗤瑢用娴娜耍瑢?duì)自己所希望獲取的利益容易達(dá)成相近的意見，進(jìn)而形成價(jià)值觀的認(rèn)同并付諸于實(shí)踐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀要得以踐行就必須形成社會(huì)共識(shí)，為社會(huì)大眾所認(rèn)同并接受。而中國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣等差異較大。即使是相同地區(qū)的人群，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地位、精神境界不同，其價(jià)值追求也會(huì)分處不同層面。同理可知不同層面的受眾群體所需要的公共文化服務(wù)內(nèi)容也是不同的。因此以具體現(xiàn)實(shí)情況為制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，來分層建設(shè)公共文化服務(wù)體系，為不同的人群提供不同層次的公共文化服務(wù)內(nèi)容，并將社會(huì)主義核心價(jià)值觀分成多個(gè)層面有側(cè)重地融入到不同層次的公共文化服務(wù)平臺(tái)中，是加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)途徑，也是破解現(xiàn)實(shí)難題使社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷深入人心的一個(gè)方法。

三、 分層建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系：多維的路徑

基于以上分層視角的觀察和分析，本文認(rèn)為文化和價(jià)值觀都是精神層面的問題，要解決當(dāng)前的問題，需要采取多維分層建構(gòu)的路徑。既要有基于社會(huì)利益的分層建構(gòu)以提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，又要有基于價(jià)值追求發(fā)展特點(diǎn)的分層建構(gòu)以提供方向的引導(dǎo)。

由此本文基于價(jià)值觀培育的目標(biāo)要求和經(jīng)濟(jì)利益分化現(xiàn)狀，認(rèn)為當(dāng)前需要采用多維的路徑來建構(gòu)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。一方面通過分層更好地了解不同層次社會(huì)成員的特點(diǎn)，有針對(duì)地引導(dǎo)群眾參與公共文化建設(shè)，通過參與來確立社會(huì)成員的主體地位，提高核心價(jià)值觀的認(rèn)同感和影響力。另一方面要在保證社會(huì)成員公平享有各種公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的地域和人群搭建不同層次的公共文化服務(wù)平臺(tái)，按需提供公共文化服務(wù)，用切合實(shí)際又能解決現(xiàn)實(shí)問題的價(jià)值觀去引領(lǐng)不同的人群，以提高現(xiàn)實(shí)感。具體的平臺(tái)建設(shè)策略為：

（一） 行政維度：中央、地方和基層的公共文化服務(wù)體系托底平臺(tái)建設(shè)

2017年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定，“公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)?！雹俟参幕?wù)體系的“公共性”決定政府是公共文化服務(wù)的供給主體。行政系統(tǒng)提供的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化公共文化服務(wù)，保障的是全體公民享受文化的基本權(quán)益，在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中承擔(dān)著托底的功能，同時(shí)政府主導(dǎo)的這一平臺(tái)也是宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主渠道。

在此平臺(tái)建設(shè)中，中央需在宏觀層面上不斷制定與完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等支持性配套政策法規(guī)，用法律法規(guī)來保障公共文化服務(wù)體系的基本內(nèi)容供給、基本硬件設(shè)施建設(shè)以及高素質(zhì)人員配備與培訓(xùn)。

地方需在保障中央政策法規(guī)有效執(zhí)行的基礎(chǔ)上結(jié)合地域文化傳統(tǒng)，挖掘、保護(hù)和開發(fā)地方特色文化資源，制定地方性公共文化服務(wù)相關(guān)政策，突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)文化資源，形成獨(dú)特公共文化服務(wù)內(nèi)容，以滿足本地人民的公共文化服務(wù)需求。

基層是公共文化服務(wù)落實(shí)的平臺(tái)，基層文化機(jī)構(gòu)既是國(guó)家公共文化服務(wù)的承擔(dān)者，又是公共文化資源的生產(chǎn)基地，提供高質(zhì)量的公共文化服務(wù)并激發(fā)群眾參與公共文化活動(dòng)的熱情，才能發(fā)揮這個(gè)層面培養(yǎng)公眾認(rèn)同，宣揚(yáng)核心價(jià)值觀的渠道作用。這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)著重于用政策法規(guī)來保障公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，使群眾通過切身體會(huì)來認(rèn)同并踐行核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的民主、平等、公正、法治。

（二） 現(xiàn)實(shí)維度：面向不同群體的公共文化服務(wù)體系實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)

利益分化是社會(huì)分層的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，生活在現(xiàn)實(shí)中的各個(gè)利益群體的特點(diǎn)和文化需求不同，需要在建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系時(shí)考慮現(xiàn)實(shí)因素，針對(duì)不同的群體文化需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)，為核心價(jià)值觀的踐行培育現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，面對(duì)處于社會(huì)上層的特殊獲益者群體，要秉持堅(jiān)定 “文化自信”的立場(chǎng)，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)，提供具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。因?yàn)檫@個(gè)層次的群體經(jīng)濟(jì)收入水平相當(dāng)高，具備較強(qiáng)的文化消費(fèi)能力，基本的公共文化服務(wù)已滿足不了他們的需求。而這個(gè)群體又是改革最大的受益者，本該是核心價(jià)值觀的最有力的踐行群體，但由于內(nèi)在素養(yǎng)提升與經(jīng)濟(jì)利益獲得水平的不匹配，導(dǎo)致了這個(gè)群體中的部分成員出現(xiàn)背離核心價(jià)值觀的傾向，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)投他國(guó)國(guó)籍的情況。因此在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)動(dòng)態(tài)地調(diào)查分析這個(gè)群體的文化服務(wù)需求傾向和被滿足的程度，進(jìn)而通過不斷創(chuàng)新來豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量以取得這個(gè)群體對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系走向現(xiàn)代化。

其次，面對(duì)處于社會(huì)中層的普通獲益者群體，要堅(jiān)持以“需求導(dǎo)向”替代“行政任務(wù)導(dǎo)向”，為人們提供“按需點(diǎn)單”式的豐富公共文化服務(wù)。人數(shù)眾多的社會(huì)中層群體構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)的主體，這個(gè)群體是現(xiàn)代公共文化服務(wù)的主要對(duì)象，更是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的參與者和主力軍，他們對(duì)文化資源的需求與時(shí)代同步，具有新時(shí)代的特色，需求的是能夠提高生活品質(zhì)的豐富多彩的公共文化服務(wù)。在現(xiàn)實(shí)中，我們需要利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息技術(shù)手段，引入世界優(yōu)秀文化資源融入中國(guó)優(yōu)秀文化體系，不斷提升中國(guó)文化品質(zhì)，豐富文化資源。同時(shí)通過多渠道的供給，提升公共文化服務(wù)獲得的便利性，打造覆蓋現(xiàn)實(shí)與虛擬空間的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

再次，面對(duì)處于社會(huì)中下層的利益相對(duì)受損群體，要著重提供正向引導(dǎo)的公共文化服務(wù)。由于這個(gè)群體成員是在改革進(jìn)程中利益相對(duì)受損的群體，經(jīng)濟(jì)地位較低，出現(xiàn)了“相對(duì)剝奪感”，容易形成對(duì)社會(huì)的離心力。非主流的不良文化往往成為他們關(guān)注的對(duì)象，面對(duì)這樣不良的文化需求，在公共文化服務(wù)建設(shè)時(shí)要特別引起重視，要及時(shí)了解社會(huì)熱點(diǎn)，在對(duì)不良文化潮流具有清楚的把握基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的引導(dǎo)，用充滿社會(huì)正能量的文化作品來消除不良文化帶來的負(fù)面影響，關(guān)注這個(gè)群體的利益保障問題，用公益性、均等性的公共文化服務(wù)消解不滿情緒。

最后，面對(duì)處于社會(huì)底層的群體，要提供公益性、實(shí)用型的公共文化服務(wù)。因?yàn)檫@個(gè)群體的成員經(jīng)濟(jì)收入處于貧困線以下，還處于為溫飽而努力的生理需求階段，他們更需要的是能夠幫助改善物質(zhì)生活條件的文化資源，面對(duì)這個(gè)群體的公共文化服務(wù)要著重知識(shí)性、技能性等可以實(shí)際有助于脫貧的文化資源供給，配合當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的政策，要在幫助他們物質(zhì)脫貧的同時(shí)，通過高素質(zhì)的公共文化服務(wù)人員的引導(dǎo)而實(shí)施精神扶貧。

（三） 精神維度：以境界提升為目標(biāo)的公共文化服務(wù)體系導(dǎo)向平臺(tái)建設(shè)

提升精神境界、培養(yǎng)高層次的價(jià)值追求是公共文化建設(shè)的目標(biāo)，也是核心價(jià)值觀得以踐行的內(nèi)在動(dòng)力。依據(jù)馮友蘭先生對(duì)人們精神境界的劃分可知：人的精神境界不是固定的，而是一個(gè)由低向高流動(dòng)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。因此當(dāng)前我國(guó)的公共文化服務(wù)既要有滿足低境界的基礎(chǔ)文化資源供給，又要有滿足高境界的高尚文化資源供給，使各境界成員在滿足自身文化需求的基礎(chǔ)上不斷提升內(nèi)在修養(yǎng)，形成高層次的價(jià)值追求，不斷向更高境界流動(dòng)。

第一，對(duì)處于混沌價(jià)值追求層面的自然境界成員，我們要為他們搭建基礎(chǔ)的、全面的公共文化服務(wù)平臺(tái)，因?yàn)檫@個(gè)層面的成員主要包括未成年人，他們的價(jià)值觀還處于未成形的階段，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的未來主體，是國(guó)家未來的希望，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。所以為他們提供的各種公共文化服務(wù)不僅要全面，而且一定要符合青少年身心發(fā)展的特點(diǎn)，在學(xué)校正面教育的同時(shí)，還要用青少年喜愛的各種公共文化活動(dòng)形式，形成對(duì)核心價(jià)值觀的正確認(rèn)知，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀潛移默化地深入到每個(gè)孩子的內(nèi)心。要鼓勵(lì)青少年參與建設(shè)公共文化的志愿活動(dòng)，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)際參與中體會(huì)和掌握核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)意義，逐步樹立正確的價(jià)值觀并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

第二，對(duì)處于利己價(jià)值追求層面的功利境界成員，因?yàn)樗麄兊膬r(jià)值觀處于追求滿足個(gè)人私欲的自發(fā)狀態(tài)，其價(jià)值追求的目標(biāo)是個(gè)人獲得了什么利益。文化和社會(huì)利益會(huì)影響個(gè)體未來的發(fā)展空間，向上層流動(dòng)的欲望，將促使這個(gè)階層的人產(chǎn)生對(duì)有利于流動(dòng)的公共文化服務(wù)的需求，他們更渴望享有相對(duì)實(shí)用的公共文化服務(wù)。對(duì)于這個(gè)層面的社會(huì)成員要從其切身利益出發(fā)，提供有利于個(gè)體能力和內(nèi)在修養(yǎng)提升的公共文化服務(wù)，例如提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)來幫助失業(yè)、下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，當(dāng)無業(yè)人員轉(zhuǎn)化為就業(yè)人員后，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源能有效降低其不良的情緒。而免費(fèi)的影視等公益文化服務(wù)資源的提供則能改善這個(gè)群體的文化生活，提升內(nèi)在修養(yǎng)，重塑其價(jià)值追求，糾正其不利于社會(huì)的行為模式，明白只有國(guó)家發(fā)展個(gè)人才能受益，只有敬業(yè)、勤勞、遵紀(jì)守法地工作，才能公正、公平地享受到勞動(dòng)成果。

第三，對(duì)于利他價(jià)值追求層面的道德境界成員。這個(gè)層面的社會(huì)成員大多是在社會(huì)發(fā)展中獲益的群體，社會(huì)發(fā)展與個(gè)體發(fā)展利益一致，利他即為利己，所以在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為有潛在的為社會(huì)發(fā)展付出努力的價(jià)值追求，是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一層面中的人本身具有仁義、友善、誠(chéng)信等社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而且有潛在的利他行為動(dòng)機(jī)，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最龐大的參與者。因此要為他們提供一個(gè)可以為他人服務(wù)的公共文化服務(wù)平臺(tái)，將潛在的利他愿望顯性化，使他們?cè)诜?wù)他人的同時(shí)也享受到公共文化服務(wù)，不斷提升精神境界，使他們進(jìn)一步認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將愛國(guó)、平等、公正、文明等社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為自己的價(jià)值觀，并成為宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主體。

第四，對(duì)處于全面發(fā)展價(jià)值追求層面的天地境界成員，因?yàn)樗麄儗?duì)社會(huì)、國(guó)家有較高認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律也有深刻的領(lǐng)會(huì)，他們有著較高的道德素質(zhì)和順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值追求自覺，有著大量的追隨者，影響力巨大，是當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有力踐行者和推動(dòng)者。這個(gè)層面的社會(huì)成員不僅是公共文化服務(wù)的享有者，更是公共文化資源的創(chuàng)造者，所以不僅要在為這一層面的成員提供高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，進(jìn)一步使社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到更多的認(rèn)同。同時(shí)還要采用一些現(xiàn)代技術(shù)手段如電子、信息技術(shù)，為其提供展現(xiàn)創(chuàng)新成果的平臺(tái)以擴(kuò)大其影響力，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過他們的影響和推廣得到更多人的認(rèn)同，更加深入人心。

綜上所述，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要方面，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行是凝聚人心，形成中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)合力的關(guān)鍵。兩者的結(jié)合是現(xiàn)實(shí)的需求，社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)著公共文化建設(shè)的方向，而分層建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，能夠清晰地把握各個(gè)層次人群的特點(diǎn)與需求，為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀搭建有效的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。

The Promoter of Practicing Core Socialist Values： The Construction of Public Cultural Service System from the Perspective of Social Stratification

ZHANG Lihua， ?BAO Zonghao

（School of Marxism， East China University of Science and Technology， Shanghai ?200237， China）

Abstract： At present， the implementation of core socialist values also encounters various obstacles. With the analysis on various situations and problems， it is suggested that the two， building public cultural service system and practicing core socialist values， should be organically combined. To different people who live in different regions and share different spirits pursuit， steps should be taken under specific situations to meet their varied requirements for public culture service based on equalization， standardization and modernization. The current problems will be solved by promoting the practice of socialist core values through stratifying the modern public cultural service system.

Key words： stratification; public cultural service system; core socialist values