數(shù)據(jù)權(quán)權(quán)利體系建構(gòu)

陳諾

【摘 要】大數(shù)據(jù)的指數(shù)性增長帶來的對權(quán)利領(lǐng)域的沖擊不容小覷，國內(nèi)外學(xué)者對數(shù)據(jù)權(quán)的研究也持不同的看法，本文認為，要意識到數(shù)據(jù)權(quán)的法理研究最基礎(chǔ)的、最首要的當屬數(shù)據(jù)權(quán)利體系的構(gòu)建。而構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)利體系的基礎(chǔ)就是首先分析數(shù)據(jù)權(quán)利是什么，是一種什么性質(zhì)的權(quán)利。數(shù)據(jù)權(quán)利體系的構(gòu)建的前提假設(shè)有兩個，一是將數(shù)據(jù)權(quán)看作復(fù)合權(quán)利，二是將數(shù)據(jù)權(quán)看作是流動中的權(quán)利。本文將數(shù)據(jù)權(quán)看作復(fù)合權(quán)利，并逐層將其剝離，分析出對應(yīng)的子權(quán)利從而對數(shù)據(jù)權(quán)權(quán)利體系達到一個初步的構(gòu)建。從廣義的數(shù)據(jù)權(quán)，將其劃分為數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)公權(quán)以及數(shù)據(jù)權(quán)利，再進一步如在數(shù)據(jù)權(quán)利下繼續(xù)依據(jù)權(quán)利性質(zhì)將其定義為數(shù)據(jù)人格權(quán)與數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)等，而數(shù)據(jù)人格權(quán)與數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)又能再細分為如數(shù)據(jù)交易權(quán)、數(shù)據(jù)知情權(quán)等等。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)權(quán);數(shù)據(jù)權(quán)體系;數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán);數(shù)據(jù)人格權(quán);大數(shù)據(jù)

一、大數(shù)據(jù)時代下數(shù)據(jù)權(quán)產(chǎn)生的背景

大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生有賴于存儲器硬件能力技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展、云計算的誕生與發(fā)展這三大作用機制的支撐，人類保存數(shù)據(jù)、產(chǎn)生數(shù)據(jù)與處理數(shù)據(jù)的能力與極限的不斷擴張，最終使本身只能反映一部分客觀事實的大量數(shù)據(jù)通過加工處理與精密化分析的方式聯(lián)結(jié)起來，成為拉動社會經(jīng)濟效益乃至影響部分群體利益安全保障的無形之手，催生出數(shù)據(jù)糾紛當中的核心權(quán)利——數(shù)據(jù)權(quán)。

公元2005年后，以手機、光盤、攝像機、監(jiān)控軟件、寄收快遞等為代表的與個人信息牢牢相扣的電子技術(shù)或服務(wù)成為接收并收集個人信息的主要載體，各方平臺均在一定程度上掌握了大量人群的個人數(shù)據(jù)，并可使原本瑣碎、無序、毫無關(guān)聯(lián)的信息重組起來構(gòu)成鎖定個人的全面數(shù)據(jù)。微型因素的可集合性與其經(jīng)過分流處理可對個人信息進行全面掌握的風(fēng)險性，是對個人數(shù)據(jù)進行必要保護的內(nèi)在原因?？v觀數(shù)據(jù)泄露事件在新世紀短短十幾年當中的發(fā)展速度，其數(shù)量呈爆發(fā)式增長。2017年，全球數(shù)據(jù)泄漏事件達到新的爆發(fā)高度，更涉及到各個領(lǐng)域，據(jù)美國威瑞森電信公司（Verizon）的《2017年數(shù)據(jù)泄露調(diào)查報告》顯示，金融行業(yè)依然首當其沖，24%的數(shù)據(jù)泄露事件和金融機構(gòu)有關(guān);其次是醫(yī)療保健行業(yè)15%。i 2017年1月，黑客入侵FBI網(wǎng)站并公開了FBI.gov用戶敏感信息，另有多起美國政府機構(gòu)核心信息泄露事件發(fā)生。

二、數(shù)據(jù)權(quán)權(quán)利內(nèi)容厘定

（一）民法型分類

以肖冬梅，文禹衡的《數(shù)據(jù)權(quán)譜系論綱》的譜系圖為主干，輔以其他文獻進行補充。

1.數(shù)據(jù)主權(quán)（對外）

數(shù)據(jù)主權(quán)是指國家享有對其政權(quán)管轄地域內(nèi)的數(shù)據(jù)生成、傳播、管理、控制、利用和保護的權(quán)力。對數(shù)據(jù)跨國流動的管理和控制是數(shù)據(jù)主權(quán)的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)主權(quán)主要包括數(shù)據(jù)管理權(quán)和數(shù)據(jù)控制權(quán)。

（1）數(shù)據(jù)管理權(quán)（注重保護與維護跨國數(shù)據(jù)交流的交易順利進行）

數(shù)據(jù)管理權(quán)，指對本國數(shù)據(jù)的傳出、傳入和對數(shù)據(jù)的生成、處理、傳播、利用、交易、儲存等的管理權(quán)，以及就數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)生糾紛所享有的司法管轄權(quán)。

（2）數(shù)據(jù)控制權(quán)（注重保護本國數(shù)據(jù)在進行跨國數(shù)據(jù)交流的過程中不被泄露、非法篡改、偽造等）

指主權(quán)國家對本國數(shù)據(jù)采取保護措施，使本國數(shù)據(jù)免遭被監(jiān)視、篡改、偽造、毀損、竊取、泄露等危險的權(quán)力，其目標是保障數(shù)據(jù)的安全性、真實性、完整性和保密性。數(shù)據(jù)控制權(quán)是國家主權(quán)在大數(shù)據(jù)時代的一種新的重要表現(xiàn)形式。

2.數(shù)據(jù)公權(quán)（對內(nèi)）

數(shù)據(jù)公權(quán)是國家擁有的一種公權(quán)力。iii

3.數(shù)據(jù)權(quán)利（數(shù)據(jù)私權(quán)）

由于數(shù)據(jù)與知識這種天然的密切關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)權(quán)利與知識產(chǎn)權(quán)在權(quán)利屬性上比較接近，數(shù)據(jù)權(quán)利跟知識產(chǎn)權(quán)一樣，是一種兼具人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)雙重屬性的權(quán)利，但卻與知識產(chǎn)權(quán)具體的權(quán)利內(nèi)容迥異。

（1）數(shù)據(jù)人格權(quán)

數(shù)據(jù)人格權(quán)的權(quán)利性質(zhì)實際上是一種個人數(shù)據(jù)權(quán)，即使數(shù)據(jù)人格權(quán)不完全等同于傳統(tǒng)意義上的人格權(quán)，但其作為人格權(quán)的基本性質(zhì)是不會發(fā)生改變的，因為只有在“個人”上才有談“人格”的意義。

①數(shù)據(jù)知情同意權(quán)

歐盟認為，個人享有“信息的個人自決權(quán)”（informational self-decision），這是一種憲法意義上的基本人權(quán)。在肖冬梅、文禹衡的《數(shù)據(jù)權(quán)譜系論綱》中的表達為數(shù)據(jù)知情同意權(quán)。為保障這種權(quán)利，原則上任何個人數(shù)據(jù)處理都需要事先征得數(shù)據(jù)主體的同意，法律另有規(guī)定的除外。

②數(shù)據(jù)反對權(quán)

數(shù)據(jù)反對權(quán)是指，當數(shù)據(jù)處理的依據(jù)并非數(shù)據(jù)主體同意而是其他法定情形時，數(shù)據(jù)主體仍然可以在有恰當理由時反對與其相關(guān)的數(shù)據(jù)處理，即享有反對權(quán)。

③數(shù)據(jù)被遺忘權(quán)（刪除權(quán)）

數(shù)據(jù)被遺忘權(quán)（刪除權(quán)）是指數(shù)據(jù)主體擁有能讓互聯(lián)網(wǎng)中存有的個人數(shù)據(jù)被刪除，使所有人都無法再瀏覽到的權(quán)利，此項權(quán)利還包括在無法以個人能力刪除的情況下可以請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運營商或者相關(guān)服務(wù)商協(xié)助刪除個人數(shù)據(jù)。

④數(shù)據(jù)修改權(quán)

數(shù)據(jù)修改權(quán)是指數(shù)據(jù)主體享有的對自己創(chuàng)造出的數(shù)據(jù)進行合法更改的權(quán)利，該項權(quán)利可以被授權(quán)進行轉(zhuǎn)讓。數(shù)據(jù)修改權(quán)包括兩種內(nèi)涵，其一是數(shù)據(jù)主體在查閱時發(fā)現(xiàn)個人數(shù)據(jù)記錄有誤或者因時間性導(dǎo)致不準確可以提出更改的權(quán)利，其二是數(shù)據(jù)收集者在核查數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤應(yīng)當主動進行更正，如果懷疑但不能確認有誤，應(yīng)當以適當方式記錄這種情況。

⑤數(shù)據(jù)查閱權(quán)（獲取權(quán)）

數(shù)據(jù)查閱權(quán)是指數(shù)據(jù)主體有向相關(guān)機構(gòu)、單位、團體等請求查閱其個人數(shù)據(jù)的權(quán)利，有民法意義上的請求權(quán)性質(zhì)。

（2）數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)

數(shù)據(jù)權(quán)中有一部分權(quán)利性質(zhì)具有很明顯的的財產(chǎn)物化性，這部分特性使得相當一部分的數(shù)據(jù)具有可收益性，能夠像商品一樣進行交易、流通等。

①數(shù)據(jù)交易權(quán)

數(shù)據(jù)交易權(quán)指，數(shù)據(jù)持有人可將持有的數(shù)據(jù)進行交易。數(shù)據(jù)持有人可為數(shù)據(jù)主體，也可為持有已移轉(zhuǎn)、已加工處理后的數(shù)據(jù)的相關(guān)主體，比如數(shù)據(jù)公司、運營商等。

②數(shù)據(jù)流通權(quán)

數(shù)據(jù)流通權(quán)是指個人數(shù)據(jù)當前持有人，不限于數(shù)據(jù)主體，應(yīng)當將其定位為數(shù)據(jù)持有人，數(shù)據(jù)持有人有權(quán)將數(shù)據(jù)以便攜的方式進行移動運輸或者以其他方式進行流通。該項權(quán)利的取得必須得到數(shù)據(jù)主體的同意，且必須在合法的渠道中進行流通。

③數(shù)據(jù)完整權(quán)

數(shù)據(jù)主體有權(quán)要求其發(fā)布數(shù)據(jù)的平臺的運營商或者服務(wù)商保持其數(shù)據(jù)的完整性，不得擅自對數(shù)據(jù)主體發(fā)布的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行惡意的篡改、刪除、隱藏等，數(shù)據(jù)完整的內(nèi)容還包括正確性、及時性等。

④數(shù)據(jù)鄰接權(quán)

數(shù)據(jù)鄰接權(quán)是指數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建者所享有的對數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集這一整體的權(quán)利，不同于著作權(quán)。在我國現(xiàn)今立法而言，對于不符合作品獨創(chuàng)性標準的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集是不給予知產(chǎn)領(lǐng)域的鄰接權(quán)保護的。

⑤數(shù)據(jù)使用權(quán)

大數(shù)據(jù)在是否進行二次使用上分為兩種數(shù)據(jù)類型，一種是原始數(shù)據(jù)，一種是次生數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)二次使用權(quán)僅針對原始數(shù)據(jù)而言。數(shù)據(jù)二次使用權(quán)是指數(shù)據(jù)持有人有權(quán)對自己當前持有的數(shù)據(jù)進行二次加工使用，分析并得到自己需要的價值數(shù)據(jù)?？梢哉f，大數(shù)據(jù)的價值是因為其具有可增值性，被分析加工才能將價值提升至極致。

⑥數(shù)據(jù)型商業(yè)秘密權(quán)

數(shù)據(jù)型商業(yè)秘密權(quán)的權(quán)利主體為法人企業(yè)，保護的權(quán)利客體是法人企業(yè)采用保密措施保護的不為公眾所知悉的技術(shù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營數(shù)據(jù)。

⑦數(shù)據(jù)所有權(quán)

數(shù)據(jù)所有權(quán)是指數(shù)據(jù)主體對自己活動所產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)擁有至高的所有權(quán)，其在合法范圍可對自己的數(shù)據(jù)進行收益、處分、占有、移轉(zhuǎn)等行為。是一項兜底性的權(quán)利。

（二）主體型分類

以子權(quán)利的權(quán)利（力）主體不同進行劃分構(gòu)建。

1.國家數(shù)據(jù)權(quán)

主要是指國家通過政府部門行使收集公民、企業(yè)法人、團體數(shù)據(jù)的權(quán)力，并且享有對部分涉及國家安全機密性數(shù)據(jù)拒絕公民請求公開的權(quán)力。

國家數(shù)據(jù)權(quán)既包括上述民法型分類中的數(shù)據(jù)主權(quán)，也包括了數(shù)據(jù)公權(quán)。

2.個人數(shù)據(jù)權(quán)

不得不承認的是，個人數(shù)據(jù)權(quán)在數(shù)據(jù)權(quán)中占了相當大的一個比重，因為大數(shù)據(jù)中存有挖掘價值的數(shù)據(jù)幾乎為個人數(shù)據(jù)。個人數(shù)據(jù)權(quán)的權(quán)利主體為個人。

3.法人數(shù)據(jù)權(quán)（企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)）

此處的分類，只是單純地想要將自然人與非自然人主體區(qū)別開來，所以法人數(shù)據(jù)權(quán)中的權(quán)利主體實則包括了各類商業(yè)企業(yè)、協(xié)會和團體、事業(yè)單位等，不管其是否具備法人資格。

4.公共數(shù)據(jù)權(quán)

公共數(shù)據(jù)權(quán)的權(quán)利主體為公眾，既不屬于單獨的個人，也不屬于保管與收集此類數(shù)據(jù)的團體，是一項帶有公益色彩的權(quán)利。

三、構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)體系的意義

構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)體系為學(xué)界研究數(shù)據(jù)區(qū)域中的新型法律問題奠定理論基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)權(quán)依托龐大的流動數(shù)據(jù)成為散布在各界的潛在權(quán)利，將此兩者相統(tǒng)一構(gòu)建一個數(shù)據(jù)類別與數(shù)據(jù)權(quán)類別俱在的框架體系，使得在學(xué)界范圍內(nèi)對于數(shù)據(jù)權(quán)厘定的眾多說法能夠得到系統(tǒng)性的整合，在各個執(zhí)見不一的情況下，以學(xué)界研究中較為支持的數(shù)據(jù)復(fù)合性權(quán)利體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建出一個體系來囊括大眾學(xué)者的觀點，達到數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)權(quán)類別的理論性系統(tǒng)化，也有利于推動新型數(shù)據(jù)信息案件的審判標準化。

注釋：

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ii吳曉靈 .誰的數(shù)據(jù)誰做主〔EB/OL〕.〔2017-04-30〕.

iii肖冬梅，文禹衡.數(shù)據(jù)權(quán)譜系論綱[J].湘潭大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2015，06：69-75.【CSSCI】

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