新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧下的農(nóng)村貧困現(xiàn)狀分析

趙妗 竇通宇 陸瓊 李芳巖 郭蘇豫

摘 要：以南陽市丹水鎮(zhèn)南崗村為研究對象，通過調(diào)研該村精準(zhǔn)扶貧戶對精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議，總結(jié)了農(nóng)村貧困現(xiàn)狀的主要問題，并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;貧困;現(xiàn)狀;大學(xué)生

文章編號：1004-7026（2019）12-0031-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話精神，通過實(shí)踐調(diào)查，深入了解總書記所提出的“扶貧先扶志、扶貧必扶智和精準(zhǔn)扶貧”理念，強(qiáng)調(diào)困難群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和困難群眾自我發(fā)展的能力[1-2]，大學(xué)生調(diào)研組走出校園，深入南陽市西峽縣南崗村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧社會調(diào)查，目的是將理論與實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)感受精準(zhǔn)扶貧工作給精準(zhǔn)扶貧戶帶來的變化，在觀察和思考中充分理解對扶貧對象精確幫扶、精準(zhǔn)管理的意義。

1? 調(diào)研方式

1.1? 問卷調(diào)查

通過對精準(zhǔn)扶貧戶提問的方式，了解政府對精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶政策以及家庭基本狀況，如年齡、學(xué)歷、家庭主要收入來源等;了解精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識，如精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)途徑和政策落實(shí)情況等;精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的情況，以及政府對精準(zhǔn)扶貧戶提供的社會保障項(xiàng)目等。

1.2? 走訪形式

通過走訪的形式，了解當(dāng)?shù)卮逦欠駥⒄姆鲐氄咝麄骱吐鋵?shí)到位等，進(jìn)而了解國家精準(zhǔn)扶貧工作在農(nóng)村開展的現(xiàn)狀。

2? 調(diào)研結(jié)果

2.1? 個(gè)人對精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識

在所調(diào)查的大部分被扶貧家庭中，了解精準(zhǔn)扶貧政策的途徑，主要是村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府利用宣傳欄、廣播站、干部到家走訪等方式。貧困戶在得到政府的幫扶后，住進(jìn)了新房屋，安裝了電路、自來水管道，生活質(zhì)量得到了質(zhì)的提升，因此對困難群眾的幫助效果顯著。通過調(diào)研數(shù)據(jù)可知，政府的精準(zhǔn)扶貧政策在南崗村南溝組的落實(shí)情況非常到位，這充分體現(xiàn)了黨和政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

2.2? 精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況

被調(diào)研村南崗村的精準(zhǔn)扶貧對象是通過民主評議、村民選舉產(chǎn)生初選對象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，經(jīng)第一次公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對初選對象進(jìn)行再次審核。確定的扶貧對象必須經(jīng)過“六簽字”后，在各行政村進(jìn)行第二次公示，接著再由縣級復(fù)審，經(jīng)第二次公示無異議后，報(bào)縣扶貧辦再審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。

3? 數(shù)據(jù)分析

3.1? 了解精準(zhǔn)扶貧政策的途徑

由表1可知，精準(zhǔn)扶貧戶了解精準(zhǔn)扶貧政策的主要途徑之一，是村委會宣傳和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府宣傳。村委會以廣播和放置宣傳欄及懸掛條幅的形式進(jìn)行政策宣傳。而受南崗村南溝組本身地理?xiàng)l件的影響，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)無法每個(gè)村都去實(shí)地考察，故以文件的形式下發(fā)到各個(gè)村委。

3.2? 精準(zhǔn)扶貧效果的調(diào)研數(shù)據(jù)

由圖1數(shù)據(jù)可知，國家精準(zhǔn)扶貧的效果非常顯著。政府免費(fèi)給精準(zhǔn)扶貧戶建造新的房屋，而且安裝了水電和新門窗。為了使貧困戶實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧，政府教給精準(zhǔn)扶貧戶生產(chǎn)技術(shù)或幫助他們就業(yè)。

3.3? 精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況

由表2可知，絕大部分精準(zhǔn)扶貧戶希望學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和促進(jìn)就業(yè)，讓自己擁有一技之長。在所調(diào)研的一部分精準(zhǔn)扶貧戶中，政府幫助他們學(xué)習(xí)獸醫(yī)技術(shù)，使他們掌握“漁”，從而獲得獨(dú)立生存的能力。這也充分落實(shí)了總書記的要求——要改進(jìn)工作方式方法，改變簡單給錢給物、給牛羊的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等措施，教育和引導(dǎo)廣大群眾通過自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4? 精準(zhǔn)扶貧戶的貧困原因及建議

（1）地理環(huán)境不佳，交通不便，距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，村中商店極少，且所賣物品種類不齊全，不能很好地保證村民的生活需求。建議在每個(gè)村委或村莊建設(shè)一家愛心超市，精準(zhǔn)扶貧戶可持身份卡購買物資并享受優(yōu)惠，非精準(zhǔn)扶貧戶也可以在該超市里購買生活物資，只是不享有優(yōu)惠。這既解決了村民的生活需要，又為困難群眾提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。

（2）土地貧瘠（多為紅土地），收成不好，糧食產(chǎn)量低;無法機(jī)械化生產(chǎn)，需要更多的勞動力完成農(nóng)作物的生產(chǎn)工作。因紅土有機(jī)質(zhì)含量少，土壤大多偏酸性，不適合農(nóng)作物生長。可以通過“秸稈還田”等方式改變土壤有機(jī)質(zhì)成分，配合生石灰平衡土壤酸堿性，增加土壤的營養(yǎng)物質(zhì)，改善土壤活性，以達(dá)到增產(chǎn)的目的。

（3）部分山體坡度較大，山路崎嶇，導(dǎo)致土地得不到有效利用，不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種收割。對此，政府應(yīng)出資建設(shè)道路，改善道路情況。對于無法使用機(jī)械化耕種和收割的區(qū)域，可以更換其他種類的農(nóng)作物，如白芍，這種農(nóng)作物產(chǎn)量高，且耐酸性好，易種、易收，非常適合農(nóng)村老人、婦女種植。

（4）現(xiàn)有村民學(xué)歷低、年齡大，空巢老人較多，年輕勞動力多數(shù)外出務(wù)工。為了改善這種情況，最重要的方法就是留住年輕勞動力。政府應(yīng)多鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)和吸引企業(yè)入駐，建立精準(zhǔn)扶貧工作基地。企業(yè)可享受政府提供的貸款優(yōu)惠，應(yīng)接收精準(zhǔn)扶貧戶為企業(yè)員工，既留住了年輕勞動力，也增加了財(cái)政收入。

（5）當(dāng)前多數(shù)貧困人員年齡偏大、學(xué)歷低，甚至很多人不識字，對政策不了解。要加強(qiáng)宣傳，提高廣播播放頻率，簡化政策宣傳解讀，多用圖解法宣傳，如可以召開如何使用醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳會，詳解政策優(yōu)惠流程。

5? 精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研對大學(xué)生的教育意義

5.1? 精準(zhǔn)扶貧工作能夠?yàn)榇髮W(xué)生的未來工作指出新的就業(yè)方向

大學(xué)生是中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)力量與儲備力量，要有效地將大學(xué)生就業(yè)和扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合起來，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)遇，為扶貧開發(fā)工作注入新鮮血液，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略高效開展。同時(shí)，還可以增強(qiáng)大學(xué)生對發(fā)展特色社會主義道路的決心，并且不斷鼓勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生要有完善自我的意識和奉獻(xiàn)精神。

5.2? 精準(zhǔn)扶貧的思想能夠幫助當(dāng)代大學(xué)生抵抗外界不良思想的影響

隨著全球化的發(fā)展，各國間的交流越來越多，國外的政治和文化思想也慢慢地滲透、影響我國人民的思想觀念。當(dāng)前，國內(nèi)社會上有各種思維模式、道德理念和文化特色，這些都對當(dāng)代大學(xué)生的思想產(chǎn)生了巨大的沖擊，影響他們的身心發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧工作中的不怕吃苦、任勞任怨的精神，非常具有教育意義，可以幫助大學(xué)生抵抗外界不良思想的影響。

5.3? 能夠增強(qiáng)大學(xué)生對社會主義道路的信心

各高?？梢赃M(jìn)行教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧思想進(jìn)校園，幫助大學(xué)生理解精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)理念，能夠促進(jìn)大學(xué)生牢固樹立中國特色社會主義的信念。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚政華.教育精準(zhǔn)扶貧視域下大學(xué)生思想政治狀況的調(diào)查與思考——基于對貴陽市部分高職院校教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生的問卷調(diào)查[J].貴州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（2）：26-30.

[2]張瑋，劉利民.精準(zhǔn)扶貧思維下大學(xué)生理想信念教育層次性路徑創(chuàng)新——基于煙臺南山學(xué)院本科生的調(diào)研分析[J].煙臺南山學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（3）：8-11.