新型智庫傳播現(xiàn)狀與優(yōu)化策略研究

馮雅 李剛

摘? ?要：媒體技術(shù)的發(fā)展，改變了社會的傳播格局，智庫傳播是影響智庫發(fā)展的重要因素，也是新型智庫建設(shè)的重要內(nèi)容。文章分析了智庫傳播對于新型智庫建設(shè)的重要意義，討論了新型智庫建設(shè)背景中智庫傳播的建設(shè)方向，并以CTTI來源智庫為例，分析目前新型智庫的傳播現(xiàn)狀，總結(jié)了目前新型智庫傳播存在著傳播意識薄弱、傳播渠道單一、傳播內(nèi)容單調(diào)以及缺乏完善的傳播策略等問題，最后提出新型智庫應(yīng)該樹立深刻自覺的傳播意識，打造多元化的傳播渠道，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的傳播內(nèi)容，拓展國際傳播能力，注重傳播的靈活性。

關(guān)鍵詞：新型智庫;智庫傳播;智庫建設(shè);傳播行為;國際傳播力

中圖分類號：D035-01;G302? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2019039

Research on the Current Status and Optimization Strategies of Dissemination of New Types of Think Tanks

——Empirical Analysis Based on Media Behavior of Think Tanks

Abstract The development of media technology has changed the social dissemination pattern. Think tank dissemination is an important factor affecting the development of think tanks， and it is also an important part of the construction of new types of think tanks. This paper analyzes the significance of think tank dissemination for the construction of new types of think tanks， and discusses the direction of think tank dissemination innovation in the construction of new types of think tanks. Then， this paper takes CTTI source think tank as an example to analyzes the current status of dissemination， and summarize the problems existing in the current think tank dissemination， such as the weak awareness of dissemination， the single channel of dissemination， the monotony content of dissemination and the imperfect dissemination strategy. Finally， this paper puts forward that the new types of think tanks should establish the profound consciousness of dissemination， build diversified dissemination channels， develop high-quality dissemination content， expand international dissemination capacity and focus on dissemination flexibility.

Key words new types of think tanks; think tank dissemination; think tank construction; dissemination behavior; international dissemination power

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展推動了媒體平臺的普及，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列新技術(shù)的應(yīng)用促使媒體技術(shù)和媒體平臺不斷轉(zhuǎn)型升級。從傳統(tǒng)媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體，各類新媒體、自媒體平臺紛紛涌現(xiàn)，社會逐漸進(jìn)入融媒體、泛媒體時代。著名媒介理論家馬歇爾·麥克盧漢曾提出“傳媒是自我的延伸，任何媒介都在于它改變了人類生活的范圍、節(jié)奏和模式?！盵1]媒體技術(shù)與平臺的更新?lián)Q代促使了媒體的泛在化與融合化，極大改變了社會的傳播格局。新的媒介生態(tài)既為智庫傳播提供了更快捷、更生動、更廣闊的渠道與方式，也提出了新的挑戰(zhàn)[2]。自2013年習(xí)近平總書記提出建設(shè)“中國特色新型智庫”的倡議以來，我國新型智庫建設(shè)在黨和國家的支持下取得了矚目的成績，智庫在促進(jìn)決策民主化科學(xué)化、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮了重要作用。智庫傳播和智庫成果是智庫發(fā)展的雙引擎[3]。在全新的媒體環(huán)境下，智庫能否認(rèn)識到傳播的重要性，是否擅長利用媒體，不僅關(guān)系到智庫自身職能的發(fā)揮、智庫影響力的形成，更關(guān)系到“新型智庫”建設(shè)目標(biāo)的圓滿完成。本文以智庫傳播在新型智庫建設(shè)中的重要意義為切入點(diǎn)，利用CTTI來源智庫媒體影響力的相關(guān)數(shù)據(jù)來分析智庫傳播的現(xiàn)狀，了解目前存在的問題并提出優(yōu)化策略，以期為新型智庫的建設(shè)發(fā)展提供一定參考。

1? ?增強(qiáng)傳播能力是新型智庫建設(shè)的重要內(nèi)容

1.1? ? 智庫傳播的重要意義

媒體技術(shù)的發(fā)展擴(kuò)大了智庫的傳播屬性和傳播需求，同時增強(qiáng)了智庫對媒體的依賴程度，智庫作為政策研究與咨詢機(jī)構(gòu)，需要借助媒體傳播智庫思想，來達(dá)到引導(dǎo)輿論、啟迪民智、影響決策以及樹立智庫品牌的目的。美國學(xué)者M(jìn)edvetz認(rèn)為智庫是由政治、學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)和媒體等領(lǐng)域形成的混合空間[4]。我國學(xué)者劉鴻武提出了“以學(xué)科建設(shè)為本體、以智庫服務(wù)為功用、以媒體傳播為手段并使三者融會貫通”的國內(nèi)學(xué)科和智庫建設(shè)方案[5]。在智庫評價中，媒體工具已經(jīng)成為智庫影響力排名所使用的指標(biāo)之一[6]。這都表明了媒體傳播對于智庫建設(shè)發(fā)展的重要意義。對中國特色新型智庫而言，與媒體互動不僅是智庫的建設(shè)基礎(chǔ)[7]、立身之本，也是使命使然。中共中央辦公廳〔2014〕65號文件《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）中明確提出要“充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能”[8]。外宣工作成為新型智庫建設(shè)的重要使命。智庫要承擔(dān)起國家對外傳播軟實(shí)力策源地的重要角色，發(fā)揮對外傳播中思想發(fā)動機(jī)的功能[9]。國內(nèi)媒體定位為黨政喉舌，在國際社會的傳播主要以政策解讀與宣傳為主，褒揚(yáng)式的傳播往往引來國際社會的懷疑[10]。智庫與媒體不同，是具有學(xué)術(shù)積淀的政策研究咨詢機(jī)構(gòu)。智庫所傳遞的信息是在研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過嚴(yán)密地科學(xué)論證得出，具有較高的專業(yè)性和學(xué)理性。國際智庫同行期待聽到智庫傳遞的“中國聲音”，以此來預(yù)測中國政策的走向[10]。因此，在把握正確導(dǎo)向的前提下，智庫需要以平等對話、理性交流、破立并舉的方式主動回應(yīng)國際社會的關(guān)切;把握對外傳播的時機(jī)與場合，在重大外交事件前后，積極影響國際輿論;在充分發(fā)揮自身研究長處的基礎(chǔ)上，積極參與國際學(xué)術(shù)理論探討與學(xué)術(shù)話語權(quán)構(gòu)建，參與國際議題的探討。

1.2? ? 智庫傳播亟待突破

智庫傳播無論是對智庫自身的發(fā)展，還是對新型智庫的建設(shè)使命而言，都具有非凡的意義。因此，新型智庫建設(shè)不僅要在體制、職能、運(yùn)作方式、方法手段和智庫文化等方面有所創(chuàng)新[11]，智庫傳播也必然有所革新。根據(jù)美國傳播學(xué)家拉斯韋爾[12]提出的傳播五要素“傳播者、傳播內(nèi)容、受傳者、傳播渠道和傳播效果”，結(jié)合新的媒體環(huán)境特點(diǎn)與新型智庫的建設(shè)目標(biāo)，智庫傳播應(yīng)該在以下幾個層面有所突破：

（1）傳播意識層面。智庫的傳播意識是智庫采取傳播行動的前提。在傳統(tǒng)媒體時代，由于技術(shù)與社會發(fā)展的限制，我國媒體對于政策的出臺主要起宣傳作用，較少參與公共政策議程的制定[13]。而在新媒體環(huán)境下，媒體本身是重要的輿論機(jī)構(gòu)，也是輿論傳播、溝通、擴(kuò)散的渠道和平臺，對公共政策具有較大的輿論影響力[14]。唯有新型智庫認(rèn)識到傳播的重要意義，才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，勝任對外闡釋與宣介的工作。

（2）傳播渠道層面。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)之前，大眾輿論的話語權(quán)被傳統(tǒng)媒體掌控，智庫研究成果的傳播以接受媒體采訪、媒體援引等形式出現(xiàn)[15]。智庫傳播渠道選擇空間較小。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展變革催生了傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合趨勢。媒體技術(shù)與媒體平臺的發(fā)展彌補(bǔ)了智庫長于謀略而弱于傳播的劣勢，扭轉(zhuǎn)了過去智庫囿于傳播技術(shù)、傳播平臺限制而傳播能力較為薄弱的局面。在此背景下，智庫傳播渠道的建設(shè)必須充分借助各類媒體平臺的傳播優(yōu)勢。

（3）傳播內(nèi)容層面。智庫的傳播內(nèi)容承載著智庫觀點(diǎn)。因此，智庫的傳播內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)自身的學(xué)術(shù)研究特長，表現(xiàn)出較高的學(xué)理性、專業(yè)性和可信度。在對外傳播中，除了對政策立場的深刻闡述，智庫還應(yīng)增強(qiáng)智庫政策意見的外輸，積極參與國際學(xué)術(shù)話語權(quán)的構(gòu)建。

（4）傳播策略層面。“怎樣傳”是傳播的重要方面，直接關(guān)系到傳播者是否可以達(dá)到自己的目的，取得良好的傳播效果等問題[16]。從智庫媒體傳播活動的前期策劃，傳播過程中傳播渠道、內(nèi)容、方式的確定，到傳播效果的反饋等，智庫需在整個傳播流程中制定成熟完善的媒體傳播策略，靈活運(yùn)用傳播技巧。

2? ?新型智庫的傳播現(xiàn)狀分析——以CTTI來源智庫為例

CTTI（中國智庫索引）是南京大學(xué)和光明日報社聯(lián)合開發(fā)和推廣的集智庫垂直搜索、智庫數(shù)據(jù)管理和智庫在線測評系統(tǒng)于一體的智庫信息管理系統(tǒng)。截至2018年12月31日，CTTI共收錄706家來源智庫機(jī)構(gòu)。其中，媒體影響力字段是CTTI七大數(shù)據(jù)模塊之一，由智庫主動填寫的媒體報道組成，下分報紙新聞、電視新聞、網(wǎng)絡(luò)新聞三個子字段。本文利用CTTI數(shù)據(jù)庫，共導(dǎo)出4837條智庫媒體報道，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗，刪除重復(fù)無效數(shù)據(jù)，最終得到數(shù)據(jù)4300條。數(shù)據(jù)獲取日期為2019年1月14日。

2.1? ? 智庫相關(guān)數(shù)據(jù)分析

（1）智庫類型分析。本研究所收集的4300條數(shù)據(jù)共由137家智庫填寫錄入，填寫數(shù)據(jù)的智庫數(shù)量僅占CTTI來源智庫總量的19.41%。4300條媒體報道與CTTI收錄的18105場智庫活動，116015份智庫成果相比，數(shù)據(jù)量相對較少。根據(jù)中國特色新型智庫體系的圈層結(jié)構(gòu)特點(diǎn)將智庫分為四類：黨政軍智庫、科研院所智庫、高校智庫和社會智庫[17]。填報媒體報道的智庫類型以高校智庫為主，占總數(shù)的77%;科研院所智庫占11%;社會智庫占7%;黨政軍智庫僅占5%。高校智庫在總量上占據(jù)優(yōu)勢，高校智庫的媒體報道數(shù)量遙遙領(lǐng)先便不足為奇。黨政軍智庫在CTTI來源智庫中雖然數(shù)量占據(jù)第二梯隊，但是填報的媒體報道數(shù)量較少。

（2）智庫所在地域分析。137家智庫共填寫4300篇智庫報道，平均每家智庫填寫約31條報道，分布于全國23個省級行政區(qū)，地區(qū)差異較大。總體來看，填寫媒體報道較為積極，且數(shù)據(jù)量較大的主要集中在沿海省市或是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)省市。填寫媒體報道數(shù)量最多的是湖北省，共846篇;媒體報道涉及智庫數(shù)量最多的是北京市，共22家智庫。通過對媒體報道數(shù)量、所涉及智庫數(shù)量、智庫所在區(qū)域分析發(fā)現(xiàn)，大部分省市平均每家智庫填報的報道數(shù)量低于平均值31條（見圖1）。值得注意的是，河南省智庫媒體報道全由同一家智庫填寫，共180篇。這意味著除去區(qū)域因素，智庫自身的傳播意識也十分重要。從本文分析可以看出不同地區(qū)、不同智庫機(jī)構(gòu)對媒體報道的認(rèn)識程度有較大區(qū)別，相較于媒體報道，大部分智庫更注重智庫成果、智庫活動。

2.2? ? 媒體平臺數(shù)據(jù)分析

（1）媒體類型分析。在4300條數(shù)據(jù)中，網(wǎng)絡(luò)報道占58%，成為智庫媒體報道的主要呈現(xiàn)形式，報紙報道占37%，電視報道數(shù)量最少，僅占5%。值得注意的是，雖然智庫傳播主要依靠網(wǎng)絡(luò)平臺，但主要是利用新聞門戶型網(wǎng)站，對其他網(wǎng)絡(luò)平臺利用較少。不同類型的智庫機(jī)構(gòu)對于媒體平臺的選擇有一定的傾向性，但都遵循網(wǎng)絡(luò)報道占比最高，報紙報道次之，電視報道占比最少的規(guī)律（見圖2）。黨政軍智庫、科研院所智庫的報紙報道占其媒體報道總量的40%以上;高校智庫、科研院所智庫、社科院智庫中網(wǎng)絡(luò)報道則占其媒體報道總量的50%以上;電視報道由于受其總量限制，因此在各類智庫的媒體報道中占比都較低，其中最高的是黨政軍智庫;在四類智庫中黨政軍智庫是唯一一類報紙和電視報道占據(jù)一半以上的智庫。

（2）媒體地域分析。由境外媒體刊發(fā)的報道占智庫媒體報道總量的1.95%，由港澳臺媒體刊發(fā)的報道占3.31%，由國內(nèi)媒體海外版（國際版）刊發(fā)的報道占2.22%?？梢姴粌H國外媒體對我國智庫關(guān)注度較低，我國媒體向國際上輸送國內(nèi)智庫動態(tài)的能力也較弱。

（3）新型智庫傳播中的媒體級別分析。智庫在選擇傳播渠道時具有平臺導(dǎo)向性，智庫在利用媒體傳播的過程中看重媒體平臺的級別、規(guī)格，傾向于在主流媒體上刊登智庫報道。智庫媒體報道由中央媒體刊發(fā)的占19.81%，由省部級媒體刊發(fā)的占17.23%，兩者共占37.04%，高級別媒體主要以主流報刊平臺為主，如《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟(jì)日報》《求是》等。

2.3? ? 媒體報道類型分析

根據(jù)數(shù)據(jù)實(shí)際情況，將媒體報道類型分為新聞通稿類、專訪類、時事評論類、理論文章類、調(diào)查報告類、科普類六種。理論文章和調(diào)查報告類主要是指智庫的研究成果，占報道總量的7.7%;科普類主要是指智庫針對某一事物或現(xiàn)象向社會公眾開展的科普教育，占報道總量的0.6%;時事評論主要是智庫專家針對某一現(xiàn)象或事件對評論闡述，占報道總量的24.2%;專訪（電視訪談）主要是媒體對智庫、智庫活動或是智庫專家進(jìn)行訪談，占報道總量的0.7%。這5類報道類型是智庫發(fā)揮輿論引導(dǎo)、啟迪民智的重要方式，也是對智庫思想的直觀展現(xiàn)。新聞通稿類主要側(cè)重展示智庫會議、活動等相關(guān)消息，增加了智庫的媒體曝光度，占報道總量的66.7%（見圖3），根據(jù)媒體報道的類型分布研究可知智庫媒體報道的方式主要以通稿化報道為主。

具體分析媒體報道類型、智庫類型、媒體平臺三者關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)量排名前三的分別是“高校智庫-網(wǎng)絡(luò)媒體-新聞通稿（1722條）”“高校智庫-報紙-新聞通稿（544條）”“高校智庫-報紙-新聞評論（521條）”（見圖4）。屬性為“黨政軍智庫-報紙-專訪”和“科研院所智庫-電視-時事評論”的媒體報道數(shù)量最少，都僅有1條。高校智庫在網(wǎng)絡(luò)媒體和報紙上發(fā)表的新聞通稿占據(jù)了所有媒體報道的半壁江山。從三類媒體平臺上來看，在以報紙為平臺的媒體報道中，主要是以高校智庫產(chǎn)生的新聞通稿類、時事評論類和理論文章類為主;在以電視為平臺的媒體報道中主要以時事評論為主;在以網(wǎng)絡(luò)為平臺的報道中，絕大部分是新聞通稿，其他報道類型數(shù)量較少。值得注意的是，在所有網(wǎng)絡(luò)報道中僅有59條新聞是視頻報道，其他為平面報道形式。

2.4? ? 媒體報道內(nèi)容分析

根據(jù)媒體報道內(nèi)容，將媒體報道分為法律與公共安全、文化與教育、產(chǎn)業(yè)與金融、社會治理與公共事業(yè)、區(qū)域研究與國際關(guān)系、黨建與國家治理、三農(nóng)、一帶一路、環(huán)境能源與基礎(chǔ)設(shè)施、信息與科技、宏觀經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易等11個領(lǐng)域。法律與公共安全等前5個報道領(lǐng)域占據(jù)新報道總數(shù)的79.4%（見圖5）。

具體分析媒體報道領(lǐng)域與智庫類型的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，高校智庫在所有領(lǐng)域均有涉及，其中涉及較多的是法律與公共安全領(lǐng)域、文化與教育領(lǐng)域。科研院所智庫主要涉及文化與教育、產(chǎn)業(yè)與金融等10個領(lǐng)域;社會智庫主要涉及區(qū)域研究與國際關(guān)系、社會治理與公共事業(yè)等9個領(lǐng)域。黨政軍智庫主要涉及產(chǎn)業(yè)與金融領(lǐng)域、黨建與國家治理領(lǐng)域等6個領(lǐng)域（見圖6）。不同智庫有不同的領(lǐng)域選擇偏好。如產(chǎn)業(yè)與金融、區(qū)域研究與國際關(guān)系、文化與教育、法律與公共安全、社會治理與公共事業(yè)等領(lǐng)域集中了全類型的智庫;而信息與科技領(lǐng)域則僅僅只有高校智庫，其他智庫顯然參與度有待提高。

報道標(biāo)題詞頻數(shù)量排名前十的分別為“發(fā)展（673）、中國（650）、論壇（602）、研究（531）、舉行（372）、經(jīng)濟(jì)（316）、大學(xué)（313）、法治（310）、社會（299）、研討會（289）”（見圖7）。結(jié)合媒體報道領(lǐng)域具體分布和標(biāo)題高頻詞可以發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn)：（1）以會議論壇等召開為重點(diǎn)報道對象，如在詞頻分析中，“會議”“研討會”“研究會”“論壇”“召開”“舉辦”“發(fā)布”這類詞出現(xiàn)頻率較高，數(shù)量較大，這從側(cè)面證明媒體報道以會議論壇的召開通告為主;（2）以高校智庫為主要智庫類型，如高頻詞“大學(xué)”“研究院”“學(xué)院”;（3）緊跟國家戰(zhàn)略方針。如“一帶一路”“經(jīng)濟(jì)帶”“改革”“創(chuàng)新”等高頻詞都與國家戰(zhàn)略相關(guān)。國內(nèi)智庫的研究方向緊跟國家的戰(zhàn)略方針，雖可以為國家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)大的智力支撐，但并不是所有智庫都適合做國家戰(zhàn)略研究。智庫傳播內(nèi)容僅僅聚焦于國家戰(zhàn)略，容易忽視社會公眾的信息需求，也無法體現(xiàn)智庫的專業(yè)與特色。

3? ?新型智庫傳播存在的問題

3.1? ? 智庫傳播意識較為薄弱

智庫在CTTI系統(tǒng)中錄入智庫媒體報道的熱情明顯低于錄入智庫論文、調(diào)研報告、內(nèi)參等其他智庫成果形式，可以看出大部分智庫未對智庫傳播的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)識。究其原因，一方面可能與智庫性質(zhì)相關(guān)。高校智庫對于社會熱點(diǎn)與媒體技術(shù)較為敏感，在各類智庫中媒體報道數(shù)量最多，傳播意識相對較高。黨政軍智庫和科研院所智庫靠近決策中心，經(jīng)費(fèi)較為充足，但由于部分研究成果以內(nèi)參、專報等形式呈現(xiàn)，容易受到部分智庫成果涉密限制，因此相應(yīng)媒體報道數(shù)量較少。這也在一定程度上造成這兩類智庫重內(nèi)參報送，而忽視大眾傳播的局面。社會智庫與其他智庫類型相比，數(shù)量最少，但利用媒體較為自由靈活;另一方面可能與智庫所在地域有關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，上級部門更注重對新型智庫建設(shè)的投入，智庫建設(shè)發(fā)展擁有良好的外部環(huán)境。智庫傳播意識相對較高，利用媒體的頻率更加頻繁、方式更加靈活多樣、形式內(nèi)容更加豐富，對于網(wǎng)絡(luò)媒體利用的程度明顯高于其他地區(qū)。智庫媒體報道數(shù)量的區(qū)別在一定程度上反映了不同類型、不同地區(qū)的智庫傳播意識的差異?？傮w來看，大部分智庫的媒體傳播意識還有待提高。在媒體高度發(fā)達(dá)的當(dāng)代社會，智庫的傳播意識直接影響智庫傳播效率，關(guān)系到智庫的生存發(fā)展，智庫的傳播意識不應(yīng)由于智庫類型、地域的不同而有高低之分。

3.2? ? 智庫傳播渠道較為單一

盡管媒體技術(shù)發(fā)展給予了智庫較大的傳播渠道選擇空間，但在新型智庫實(shí)際傳播過程中，傳播渠道的選擇依舊比較單一：（1）傳播渠道類型較為單一。傳播渠道以網(wǎng)絡(luò)平臺為主，電視報道數(shù)量最少，各平臺媒體報道數(shù)量懸殊。這主要是受到傳播成本、傳播能力、智庫性質(zhì)等方面影響。如電視報道在三類媒體報道中，制作成本要求最高，對于報道的內(nèi)容、時長、形式等要求較為嚴(yán)格。此外，智庫在選擇網(wǎng)絡(luò)傳播渠道時主要選擇新聞門戶型網(wǎng)站，也可看出智庫自媒體建設(shè)力度較弱;（2）傳播渠道級別較為單一。智庫傾向選擇主流媒體作為傳播渠道，主要是因?yàn)橹髁髅襟w增強(qiáng)了智庫的影響力，以及高級別媒體發(fā)文數(shù)量與智庫成果認(rèn)定、考核激勵掛鉤。如南京大學(xué)把被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載（非觀點(diǎn)摘編）的論文，視為發(fā)表于校定一流期刊[18]。從以高級別平臺為導(dǎo)向的傳播渠道選擇方式可以看出，目前智庫傳播以影響政治精英為主要目標(biāo)，忽視對普通社會公眾的信息傳遞。這種渠道選擇方式容易造成智庫在普通媒體渠道的缺位，從而影響智庫的社會化、大眾化傳播。傳播渠道選擇多樣性與實(shí)際利用單一性的矛盾，反映了智庫缺乏靈活綜合運(yùn)用各類媒體平臺的能力，無論是對第三方平臺的利用能力，還是對智庫自媒體的建設(shè)能力都有待提高。

3.3? ? 智庫傳播內(nèi)容單調(diào)乏味

智庫傳播內(nèi)容較為單調(diào)乏味，主要表現(xiàn)在：（1）傳播內(nèi)容重合度高，缺乏專業(yè)化、特色化。從報道涉及的領(lǐng)域看，智庫媒體報道存在著大量智庫集中在少量領(lǐng)域的特點(diǎn)。此外，在部分領(lǐng)域中缺乏多樣化的智庫聲音，同樣容易導(dǎo)致傳播內(nèi)容的同質(zhì)化;（2）傳播內(nèi)容表現(xiàn)形式單調(diào)。在所有網(wǎng)絡(luò)報道中，平面報道占據(jù)絕大部分。在融媒體時代，智庫傳播面臨的媒體技術(shù)難題已大大減小，從文字、圖像到音頻、視頻，智庫可以利用各個媒體平臺的優(yōu)勢，以觀眾喜聞樂見的形式傳播智庫信息。但事實(shí)上智庫并未完全發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的多媒體優(yōu)勢;（3）報道類型單一，以通稿化報道為主。不同的媒體報道類型有不同的傳播側(cè)重點(diǎn)，反映出智庫在傳播中發(fā)揮的作用，同時揭示了智庫信息的不同深度。新聞通稿一般由智庫審定，統(tǒng)一發(fā)送給多家媒體平臺。由于制作成本較低、生產(chǎn)效率高而受到智庫歡迎。但新聞通稿容易出現(xiàn)內(nèi)容單一，不同平臺內(nèi)容同質(zhì)化的問題，且新聞通稿只能作為智庫信息、動態(tài)的簡單展示，無法傳播專業(yè)化、學(xué)理化的智庫思想。傳播內(nèi)容單調(diào)乏味從側(cè)面反映了智庫生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)傳播內(nèi)容的能力較弱。

3.4? ? 缺乏完善的傳播策略

（1）只重國內(nèi)傳播而不重國際傳播。在分析中發(fā)現(xiàn)，新型智庫傳播渠道的地域局限性明顯。無論是國外媒體，如Facebook、Twitter、YouTube、Instagram等，還是港澳臺媒體，亦或是國內(nèi)媒體海外版，如《中國日報》（China Daily）和《環(huán)球時報》（Global Times）等媒體平臺都罕見中國智庫身影。可以看出智庫的國際傳播能力較弱，這與智庫承擔(dān)對外宣傳中國理念，促進(jìn)交流合作的“外交”職能是相悖的。

（2）智庫傳播方式固化，缺乏靈活性。不同的智庫類型，獲得經(jīng)費(fèi)的額度和渠道不一樣，人事管理機(jī)制不一樣，則傳播資源差異性也很大[19]。高校智庫在我國智庫體系中數(shù)量最多，利用媒體平臺的方式較為靈活頻繁，其媒體報道涵蓋三類媒體平臺，六類報道類型，十一類主題領(lǐng)域。黨政軍智庫的官方背景更加濃厚，經(jīng)費(fèi)相對充足，對于媒體的利用相對較為謹(jǐn)慎，主要選擇官方媒體，其媒體報道以在網(wǎng)絡(luò)和報紙平臺刊發(fā)的新聞通稿為主，且電視報道數(shù)量最高。社會智庫與其他智庫類型相比，主要利用網(wǎng)絡(luò)平臺和自建媒體平臺，刊發(fā)新聞通稿與時事評論。由此可以看出。不同類型的智庫有各自擅長的傳播方式，不同智庫對于傳播渠道、媒體報道類型有各自的選擇傾向。這種“揚(yáng)長避短”式的傳播方式雖然可以發(fā)揮智庫的傳播特長，但容易使智庫陷入智庫傳播方式固化的窘境，無法滿足社會對智庫信息多樣化的需求。

4? ?新型智庫傳播的優(yōu)化策略

綜上分析，目前智庫傳播中仍然存在著與新型智庫建設(shè)使命不相適應(yīng)之處。在智庫與媒體水乳交融的當(dāng)代社會，智庫如果不能改變舊思維，充分適應(yīng)全新的媒體環(huán)境，提高自身傳播能力，智庫的職能和作為將大打折扣，也將無法圓滿完成新型智庫的建設(shè)目標(biāo)。因此，根據(jù)智庫傳播現(xiàn)狀中存在的問題與新型智庫建設(shè)要求，提出以下新型智庫傳播的優(yōu)化策略。

4.1? ? 樹立深刻自覺的傳播意識

對于部分傳播意識薄弱的智庫而言，樹立深刻自覺的傳播意識是新型智庫開展一切傳播活動的前提，可以將傳播活動納入智庫的發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計層面去推動智庫的傳播活動。歐美智庫高度重視接觸媒體，許多智庫研究員會非常頻繁地出現(xiàn)在新聞媒體上，針對時事政策、重大事件公開發(fā)表評論[20]。此外，歐美智庫常設(shè)智庫總監(jiān)，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)智庫傳播事宜，并投入大量資源來提高智庫的公眾形象，增加媒體曝光度。如布魯金斯學(xué)會擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富的智庫傳播團(tuán)隊，該團(tuán)隊花費(fèi)大量時間精力更新網(wǎng)站上的智庫信息，并實(shí)時監(jiān)控網(wǎng)站數(shù)據(jù)流量，確保學(xué)會在知名媒體上的高曝光率[21]。除了樹立深刻自覺的傳播意識，智庫還應(yīng)與媒體建立制度化常態(tài)化的智媒合作關(guān)系。隨著國內(nèi)光明智庫、瞭望智庫、南方傳媒智庫等一批媒體型智庫相繼成立，智庫與媒體的合作發(fā)展、融合發(fā)展成為一種趨勢。智庫有必要將事件性、臨時性、個人性的智庫與媒體合作制度化[22]。如英國查塔姆學(xué)會專設(shè)外聯(lián)部門，建立“媒體每日報送”制度（dairy everyday），將政策見解第一時間發(fā)給媒體，被授權(quán)的媒體能在網(wǎng)頁看到學(xué)會定期更新的研究動態(tài)和活動信息[23]。

4.2? ? 打造多元化的傳播渠道

媒體技術(shù)的發(fā)展模糊了三大傳統(tǒng)媒體的邊界，改變了智庫的外部媒體環(huán)境，催生了融合化、多樣化的媒體平臺，這對智庫傳播而言是一個契機(jī)。新型智庫建設(shè)需要準(zhǔn)確把握媒體技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，以媒體平臺優(yōu)勢彌補(bǔ)自身的傳播技術(shù)缺陷，打造多元化的傳播渠道。一方面，可借助種類繁多的第三方平臺。自媒體、社交媒體的廣泛應(yīng)用，促使社會進(jìn)入“人人即媒體”的泛媒體時代，同時也為智庫與受眾提供了互動平臺。目前各類音頻視頻社交網(wǎng)絡(luò)平臺異常火爆，智庫可借此傳播智庫信息并與用戶進(jìn)行互動交流。如布魯金斯學(xué)會在You Tube、Podcast等社交媒體上設(shè)置官方頻道，提供專題合集與受眾分享，用戶在關(guān)注后可觀看智庫動態(tài)、專家觀點(diǎn)音視頻，在留言區(qū)與智庫互動[24];另一方面，積極打造智庫的自媒體平臺。如盤古智庫不僅建立專門的智庫網(wǎng)站，開通了微信公眾號、新浪微博，且微博粉絲數(shù)量近70萬，還研發(fā)了盤古智庫APP。此外，智庫在追求主流媒體曝光的同時，也應(yīng)該注重在大眾媒體上傳遞智庫動態(tài)。美國的布魯金斯學(xué)會、蘭德公司、英國的海外發(fā)展研究所等智庫，都經(jīng)歷了從政策圈、學(xué)術(shù)圈向大眾圈發(fā)展的過程[25]。智庫需要以更親民的方式和渠道傳播智庫思想，從而達(dá)到影響社會公眾的目的。

4.3? ? 開發(fā)優(yōu)質(zhì)的傳播內(nèi)容

各類商業(yè)媒體和大量自媒體的出現(xiàn)極大豐富了社會輿論場上的聲音，個人或組織都可以利用自媒體平臺向社會傳遞不同的聲音。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳播技術(shù)的發(fā)展造成信息數(shù)量激增，也造成了信息失序。在此背景下，智庫作為理性的聲音，應(yīng)該為社會帶來專業(yè)、科學(xué)、真實(shí)、客觀、多樣的思想觀點(diǎn)。但目前智庫的傳播內(nèi)容存在著內(nèi)容重合度高、表現(xiàn)形式單調(diào)以及報道類型單一等問題，難以滿足受眾多樣化、深層次的信息需求。因此，智庫的傳播內(nèi)容需從社會環(huán)境與受眾需求出發(fā)，打造“深（科學(xué)理性）、準(zhǔn)（個性化）、精（品質(zhì)化）、豐（形式豐富）、新（時效性）”的優(yōu)質(zhì)傳播內(nèi)容。智庫傳播與智庫研究相似，需要“頂天立地”。這決定了智庫傳播既要影響決策者和精英群體，也要兼顧社會大眾。智庫既要走進(jìn)來、走上來，也要走出去，走下去[26]，搭建政府與公眾溝通的橋梁。如美國傳統(tǒng)基金會的研究員被要求撰寫和傳播與當(dāng)下政策問題相關(guān)的簡報，并提供不同類型的出版物，以滿足不同類型的目標(biāo)受眾的需要[6]。大量智庫應(yīng)把主要精力放到政策教育、政策評估和政策反饋上，選用合適的媒體平臺，充分開發(fā)傳播內(nèi)容的深度與廣度，可以適當(dāng)選用專家訪談、專家評論、專家科普等方式，將傳播內(nèi)容以最合適的方式表現(xiàn)出來。如借鑒《人民日報》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過圖解新聞、漫畫新聞、短片新聞等通俗易懂的傳播形式，對一些深度的智庫研究報告進(jìn)行解讀，使其成為“廣而告之”的思想產(chǎn)品[27]。此外，還應(yīng)該注重傳播內(nèi)容的時效性，選擇合適時機(jī)。如新華社世界問題研究中心專家在領(lǐng)導(dǎo)人出訪或發(fā)生重大國際事件時， 通過發(fā)表文章、接受媒體采訪等形式展示中國主張、影響國際輿論[22]。

4.4? ? 拓展國際傳播能力，注重傳播的靈活性

《意見》明確提出要“加強(qiáng)中國特色新型智庫對外傳播能力和話語體系建設(shè)?！敝菐靷鞑ツ芰H化，既是智庫自身發(fā)展所需，也是智庫的使命使然。提升智庫的國際傳播能力，需要傳播渠道與內(nèi)容作為支撐，也需要成熟完善的傳播策略作為保障。一方面，智庫可以借助國內(nèi)媒體作為支撐，積極向國際社會傳遞中國聲音;另一方面，智庫可以借助國外著名新聞媒體，或是全球社交媒體與全球公眾進(jìn)行對話和溝通[28]。美國的《華盛頓郵報》、《紐約時報》、彭博通訊社、美聯(lián)社、路透社等媒體都有對大量不同智庫專家的采訪[29]，并利用電視臺和網(wǎng)絡(luò)在全國甚至全球范圍內(nèi)傳播。借助著名媒體的影響力，可以擴(kuò)大智庫所傳遞的“中國聲音”。如上海交通大學(xué)國家海洋戰(zhàn)略與權(quán)益研究基地有關(guān)南海仲裁與海洋權(quán)利的智庫觀點(diǎn)先后受到了日本放送協(xié)會（NHK）、英國廣播公司（BBC）、美國之音（VOA）等三家國外媒體的報道，并引起了廣泛關(guān)注。

在智庫傳播過程中，面對不同的傳播對象，選擇合適的傳播方式與傳播技巧，注重傳播的靈活性。一方面，不同的媒體平臺，不同的報道類型有各自的受眾群體和優(yōu)劣勢。在各類媒體平臺高度發(fā)達(dá)的社會中，智庫更該采取的是“揚(yáng)長補(bǔ)短”的傳播方式。另一方面，新型智庫的傳播需要內(nèi)外有別。智庫傳播在國際社會的意義在于傳播中國聲音，傳遞中國思想，爭取國際話語權(quán)。如果新型智庫一味進(jìn)行政府政策宣揚(yáng)，與官方的宣傳口徑完全一致，智庫作為政策研究與咨詢機(jī)構(gòu)的公信力就會降低。因此，新型智庫的對外傳播不僅要注意傳播內(nèi)容的學(xué)理性、說服力，還要注意傳播的方法姿態(tài)與形式方式，改變以往“打官腔”的交流方式。

5? ?結(jié)語

重視智庫傳播是新型智庫建設(shè)的題中之義。智庫所承擔(dān)的咨政啟民、引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識以及公共外交等重任，都需要借助智庫思想、成果的傳播活動來完成。在全新的媒體環(huán)境中，在新型智庫建設(shè)目標(biāo)下，如果智庫依然沿用傳統(tǒng)的傳播思維與方式，智庫的傳播意識、傳播渠道、傳播內(nèi)容、傳播策略等未及時跟上社會形勢的變化，就會造成智庫傳播現(xiàn)狀與新型智庫建設(shè)目標(biāo)不相適應(yīng)的狀況。為圓滿完成新型智庫的建設(shè)目標(biāo)，智庫應(yīng)成為一個能適應(yīng)融媒體、泛媒體時代的傳播者，擁有高度自覺的傳播意識，可以制定成熟的傳播策略，能夠利用多元化的傳播渠道傳播優(yōu)質(zhì)智庫信息，并能及時收取反饋，了解傳播效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]? （加）馬歇爾·麥克盧漢.何道寬，譯.理解媒介[M].北京：商務(wù)印書館，2000：92-97.

[2]? 李琴，吳飛.融媒體時代政府傳播困境及策略研究[J].傳媒，2019（5）：90-93.

[3]? 王敏.智庫傳播，新媒體先行[J].新聞研究導(dǎo)刊，2015，6（20）：197-198.

[4]? Medvetz T.Think Tanks in America[M].Chicago：The University of Chicago Press，2012：33-41.

[5]? 中國社會科學(xué)網(wǎng).建構(gòu)學(xué)科、智庫、傳媒三位一體發(fā)展格局[EB/OL].[2019-03-01].http：//m.cssn.cn/zx/zx_bwyc/201712/t20171224_3790615.htm？from=singlemessage.

[6]? （加）唐納德·E·埃布爾森，斯蒂芬·布魯克斯.嚴(yán)志軍，周詩珂，譯.智庫，外交和地緣政治：實(shí)現(xiàn)影響力的路徑[M].南京：南京大學(xué)出版社，2018：68，122.

[7]? 卜雪梅.智庫與媒體的融合與發(fā)展[J].新聞戰(zhàn)線，2018（18）：35-36.

[8]? 中央政府門戶網(wǎng)站.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》[EB/OL].[2019-03-01].http：//www.gov.cn/xinwen/2015-01/20/content.htm.

[9]? 王莉麗.中國對外傳播智庫的角色定位[J].對外傳播，2014（5）：9-10.

[10]? 胡鍵.中國智庫的對外傳播研究[J].現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報），2018，40（5）：21-26.

[11]? 人民網(wǎng).國務(wù)院發(fā)展研究中心隆國強(qiáng)談“建設(shè)中國特色新型智庫”[EB/OL].[2019-03-01].http：//theory.people.com.cn/n/2015/0205/c148980-26515489-2.html.

[12]? （美）哈羅德·拉斯韋爾.展江，何道寬，譯.社會傳播的結(jié)構(gòu)與功能[M].北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2013：35-36.

[13]? 何志武.大眾媒介與公共政策——對武漢市“禁麻”政策的個案研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2008：1-19.

[14]? 王莉麗.論美國智庫輿論影響力的形成機(jī)制[J].國外社會科學(xué)，2004（3）：51-55.

[15]? 張君瑤.地緣政治視角：印度智庫與媒體的互動關(guān)系[D].廣州：暨南大學(xué)，2015：21-22.

[16]? 杭孝平，徐梅香.經(jīng)濟(jì)類新聞報道的策略[J].新聞愛好者，2012（14）：86-87.

[17]? 上海社會科學(xué)院智庫研究中心.2015年中國智庫報告——影響力排名與政策建議[Z].上海：上海社會科學(xué)院，2016：5.

[18]? 南京大學(xué)社會科學(xué)處.文科一流期刊目錄（31種，2017年修訂）[EB/OL].[2019-03-01].http：//skch.nju.edu.cn/regulation/1979473540.

[19]? 丁炫凱，李剛.新型智庫傳播力評價及其實(shí)證研究[J].南京社會科學(xué)，2018（10）：29-36.

[20]? 唐納德·E.埃布爾森.扈喜林，譯.智庫能發(fā)揮作用嗎？（第2版：修訂版）[M].上海：上海社會科學(xué)院出版社，2010：20.

[21]? Cheng Li.The Power of ideas：The Rising Influence of Thinkers and Think Tanks in China[M].New Jersey：World Scientific，2017：250-253.

[22]? 里昕.中國媒體智庫的發(fā)展特色及發(fā)展建議[J].智庫理論與實(shí)踐，2017（5）：42-49.

[23]? 王佩亨，李國強(qiáng).海外智庫：世界主要國家智庫考察報告[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社， 2014：50.

[24]? 王晰巍，王楠阿雪，李師萌，等.新媒體環(huán)境下新型智庫信息傳播影響力案例研究[J].圖書館學(xué)研究，2017（18）：45-50.

[25]? 施蕾蕾.傳播學(xué)視域下媒體型智庫的產(chǎn)生和發(fā)展解析[J].傳媒觀察，2018（5）：39-44.

[26]? 趙恒煜.政府智庫成果的社會化傳播：現(xiàn)狀、問題與對策[J].社會科學(xué)文摘，2018（10）：116-118.

[27]? 蔣李.媒體的智庫化及其實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國報業(yè)，2018（17）：23-25.

[28]? 相德寶，張文正.新媒體時代全球智庫社交網(wǎng)絡(luò)影響力探析[J].社會科學(xué)文摘，2018（4）：118-120.

[29]? 劉麗群，劉倩，吳非.美國智庫與媒體的互動——以CNAS （新美國安全中心），SIS （國際關(guān)系戰(zhàn)略學(xué)會），Brookings （布魯金斯學(xué)會）為例[J].湖北社會科學(xué)，2014（10）：190-193.