郭威揚　劉曉曉

摘要：通過對河南省某高校專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀的分析，找出存在的問題，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新形態(tài)，提出高校加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的建議和對策。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;繼續(xù)教育;專業(yè)技術(shù)人員

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。辦好繼續(xù)教育，是加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)的必經(jīng)之路。

近年來，伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為繼續(xù)教育發(fā)展的主要趨勢，面授的教育形式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代繼續(xù)教育發(fā)展的需要。目前，高校專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)模式老化且固定，有應(yīng)付差事走馬觀花的趨勢。為了適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的需要，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”的新模式，建立完整的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)教育體系勢在必行。通過網(wǎng)絡(luò)教育模式，強化主觀學(xué)習(xí)的積極性，更好地利用移動終端，克服時間和空間的限制，實現(xiàn)隨時隨地都可以學(xué)習(xí)，可以更好地促進我省高校專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的發(fā)展。

一、河南省高校專技人員基本情況

以河南某高校為例，當前學(xué)校總?cè)藬?shù)為1810人，專業(yè)技術(shù)人員共計1593人。學(xué)歷學(xué)位方面，專技人員中博士173人，占全?？?cè)藬?shù)的9.6%;碩士643人，占全?？?cè)藬?shù)的35.5%;本科679人，占全校總?cè)藬?shù)的37.5%;高中及以下98人，占全校總?cè)藬?shù)的5.4%。職稱方面，專技人員中高級職稱461人，占全校總?cè)藬?shù)的25.5%，其中正高級職稱137人、副高級職稱324人;中級職稱974人，占全校總?cè)藬?shù)的53.8%;初級職稱158人，占全?？?cè)藬?shù)的8.7%。

當前專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為1593人，2018年度參加繼續(xù)教育的有347人，其中博士10人，碩士168人，本科169人。參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員中高級職稱68人，中級職稱132人，初級職稱147人。繼續(xù)教育方式中參加學(xué)術(shù)會議的132人，參加進修訪學(xué)的97人，企業(yè)掛職鍛煉的62人，參加網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)的26人，其他學(xué)習(xí)項目30人。

二、河南省高校專技人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀

（一）參加繼續(xù)教育人數(shù)少，學(xué)歷學(xué)位層次較低，職稱結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

以該高校為例，可以看出，校內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為1593人，占全校人數(shù)的88%。但專業(yè)技術(shù)人員中參加繼續(xù)教育的僅有347人，占專業(yè)技術(shù)人員數(shù)的21.8%，占全校人數(shù)的19.2%。該校專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的人數(shù)較少，絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員對繼續(xù)教育重視程度不夠，參與的積極性較低。高學(xué)歷學(xué)位人員對繼續(xù)教育的熱情度不高，參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員中以碩士和本科學(xué)歷學(xué)位為主，博士占極少數(shù)。2018年度共有10名博士參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，僅占全校博士數(shù)的5.8%，占參加培訓(xùn)人數(shù)的2.9%。而碩士及以下學(xué)位參加繼續(xù)教育培訓(xùn)則有337人，占參加培訓(xùn)人數(shù)的97.1%。

另外，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。2018年該校參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員中職稱級別和人員呈現(xiàn)反比的狀態(tài)，職稱越高，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的人員就越少，職稱越低，反而參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性越高。

（二）培訓(xùn)方式陳舊單一、培訓(xùn)基地質(zhì)量有待提高

可以看出，在繼續(xù)教育培訓(xùn)的方式選擇上，該校專業(yè)技術(shù)人員大部分都以傳統(tǒng)方式為主，學(xué)術(shù)會議和進修訪學(xué)占比高，分別占參加繼續(xù)教育培訓(xùn)人員總數(shù)的38%和28%。專業(yè)技術(shù)人員進入企業(yè)和繼續(xù)教育基地學(xué)習(xí)的不多，通過網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)進行繼續(xù)教育的更少。各培訓(xùn)基地課程設(shè)置老化，疏于更新。公需科目網(wǎng)絡(luò)課程存在內(nèi)容不夠豐富、與時政聯(lián)系不緊密、課件內(nèi)容和版面陳舊、知名專家授課比率較低現(xiàn)象，對專業(yè)技術(shù)人員吸引力逐年減弱，培訓(xùn)基地實用率偏低。專業(yè)課培訓(xùn)存在授課方式單一、內(nèi)容寬泛與專業(yè)契合度不夠、針對性不強的現(xiàn)象。

專業(yè)技術(shù)人員缺少主動參加繼續(xù)教育的積極性，沒有從根本上認識到繼續(xù)教育對自身發(fā)展的重要性，導(dǎo)致參加的繼續(xù)教育培訓(xùn)很容易流于形式，無法將培訓(xùn)知識運用到從事專業(yè)中去。專技人員并沒有通過培訓(xùn)掌握最新的技術(shù)和知識，也無法了解當前社會對本專業(yè)的需求以及發(fā)展方向。

（三）認識不到位、繼續(xù)教育投入不足

一是學(xué)校對教職工繼續(xù)教育工作重視程度不夠，對上級主管部門下發(fā)的有關(guān)政策執(zhí)行不到位，往往以轉(zhuǎn)發(fā)文件的形式安排工作。二是高校對當前省內(nèi)繼續(xù)教育政策把握不準，校內(nèi)缺乏相關(guān)文件和政策支撐，人事部門和其他有關(guān)部門在開展工作時沒有依據(jù)，效率偏低。三是沒有配套的經(jīng)費管理辦法，教職工外出的教育經(jīng)費落實不到位，影響專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的積極性。四是個別專業(yè)技術(shù)人員對繼續(xù)教育政策理解有偏差，缺少自我提升和更新專業(yè)知識的意識，對培訓(xùn)本身和組織培訓(xùn)的機構(gòu)存在抵觸情緒。

當前高校沒有繼續(xù)教育的專項經(jīng)費，通常情況下培訓(xùn)費用由個人承擔或由單位其他經(jīng)費承擔，影響了學(xué)校和專業(yè)技術(shù)人員組織參加繼續(xù)教育的積極性。

三、河南省高校專技人員繼續(xù)教育質(zhì)量提高措施

（一）政府發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用、加強政策宣傳和培訓(xùn)

政府應(yīng)充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)的職能，要創(chuàng)新思路、主動作為，加強溝通協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，與各高校合作共事形成系統(tǒng)、完整的管理模式。主管部門在設(shè)計課程和培訓(xùn)形式時應(yīng)充分調(diào)研，了解當前省內(nèi)高校專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)科分類以及人員結(jié)構(gòu)，以各高校需求為切入點，充分體現(xiàn)繼續(xù)教育的針對性、實用性、有效性原則。學(xué)校應(yīng)該及時更新繼續(xù)教育管理理念，在政策和發(fā)展規(guī)劃上重視繼續(xù)教育。通過建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站專欄、定期發(fā)布通知、組織線上線下的各類學(xué)習(xí)平臺等媒介，做好繼續(xù)教育政策傳達、管理引導(dǎo)、問題解答等，提高專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)參與度，增加專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的緊迫感和責任感。通過對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員不定期的工作檢查和考核，督促主管部門相關(guān)負責人員和工作人員貫徹落實上級部門下發(fā)的有關(guān)文件和規(guī)定，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員樹立正確的、積極的、長期連續(xù)的學(xué)習(xí)觀念。專業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)從思想上轉(zhuǎn)變對繼續(xù)教育的傳統(tǒng)看法。提高認識，時刻牢記專業(yè)技術(shù)不斷更新、不斷提高的重要性和迫切性。

（二）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”，增強專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的積極性

“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”是繼續(xù)教育隨著網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展而衍生的新興教育形式，這種互聯(lián)網(wǎng)教育節(jié)約了人力物力成本，優(yōu)化了學(xué)習(xí)方式，使更多有意向提升自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的專業(yè)技術(shù)人員能夠隨時隨地的參與進來?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”不再以課堂面授為主，而是通過建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基地，開設(shè)共修課程和專業(yè)課程，讓專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)時不再受場所、專家和授課時間的限制。同時主管部門也可以利用互聯(lián)網(wǎng)及時、多元、共享、開放的優(yōu)勢，隨時更新課程內(nèi)容，調(diào)整專家結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在宏觀上對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育進行指導(dǎo)和安排。

2018年河南省人社廳連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于加強河南省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施方案》、《關(guān)于印發(fā)河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書管理辦法的通知》、《關(guān)于啟用河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育電子證書的通知》、《關(guān)于做好2018年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》等關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的文件。文件進一步規(guī)范了繼續(xù)教育管理工作，提出并強調(diào)了“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”的重要性，對全省網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育工作做出了安排部署，規(guī)范了專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的形式和內(nèi)容，詳細設(shè)計并安排了繼續(xù)教育基地建設(shè)和繼續(xù)教育課程設(shè)計。切實為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)服務(wù)環(huán)境，為提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力素質(zhì)提供政策支持。

（三）高校建立完善有效的評估體系，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推廣，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育會進一步發(fā)揮提高教師綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平的作用。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身師資結(jié)構(gòu)和專業(yè)發(fā)展需求，進行有計劃、分層次的安排和實施網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育活動。不斷改進教職工考核評估的內(nèi)容和形式，加強繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)的比重，完善和強化培訓(xùn)成果的考核，來確保專業(yè)技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)定提升。圍繞培訓(xùn)的特征、定位、策劃等進行相關(guān)的質(zhì)量目標、方針、綱要的系統(tǒng)化策劃和標準制定。并及時做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的考核和意見反饋，從而掌握當前全校學(xué)習(xí)人員的教育方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成效以及學(xué)習(xí)意向，以便及時向主管部門和繼續(xù)教育基地反饋信息，提高繼續(xù)教育的綜合質(zhì)量。

四、結(jié)語

隨著大數(shù)據(jù)的推廣和“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的產(chǎn)生，繼續(xù)教育面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，高校推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”既是數(shù)字化、信息化教育發(fā)展的必然結(jié)果，也是當前全省教育改革的重點內(nèi)容。加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育能夠強化教職工綜合素質(zhì)，從而達到增強高校的師資力量和專業(yè)水平的目的，繼而實現(xiàn)以繼續(xù)教育促進人才培養(yǎng)，以人才培養(yǎng)提高學(xué)校實力的良性循環(huán)。

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（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院）