許小華

能源是人類在地球上賴以生存及社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，一直受到全世界的廣泛關(guān)注。我國作為一個能源產(chǎn)出與消耗的大國，能源直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟建設(shè)和政治地位，所以相關(guān)部門做好能源統(tǒng)計工作是非常重要的。近年來，我國的各種能源消耗量不斷增加，做好基層能源統(tǒng)計工作，以便國家及時地握各行業(yè)、各企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，從而更好幫助政府制定能源使用計劃。本文分析了基層能源統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀，并提出了幾點做好基層能源統(tǒng)計工作的策略。

一、引言

隨著國家對能源統(tǒng)計工作的重視，能源統(tǒng)計工作也在不斷改革創(chuàng)新，基層能源統(tǒng)計工作關(guān)系到國家能源統(tǒng)計工作的發(fā)展，所以做好基層能源統(tǒng)計工作至關(guān)重要。相對一些發(fā)達(dá)國家而言，我國能源統(tǒng)計工作開展時間較晚，但是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及國家對能源統(tǒng)計工作的重視，在基層能源統(tǒng)計工作中也取得了一定的成就，同時也存在一些不足。

二、能源統(tǒng)計的概述及意義

能源統(tǒng)計簡單來講就是對各類能源的生產(chǎn)、運輸、儲存及消耗等情況采用科學(xué)的統(tǒng)計方法、特有的計量形式編制成報表等形式，讓人們可以直觀的看出各能源的具體情況。能源統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，是認(rèn)識能源經(jīng)濟現(xiàn)象的重要工具之一，是保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展和實行能源科學(xué)管理的必不可少的一項工作。能源統(tǒng)計的具有重要的意義，首先，能夠真實的反應(yīng)能源經(jīng)濟的發(fā)展情況;其次，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理提供統(tǒng)計信息及依據(jù);最后，為各級政府和部門制定方針、政策，編制能源計劃提供可靠資料。

三、基層能源統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

基層能源統(tǒng)計工作是能源統(tǒng)計工作的重要部分，但是通過分析多年的基層能源統(tǒng)計的數(shù)據(jù)信息發(fā)現(xiàn)這項工作還存在一些不足。主要體現(xiàn)在幾個方面;第一，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對能源統(tǒng)計工作不重視，不能很好的配合基層能源統(tǒng)計工作的展開。第二，基層能源統(tǒng)計工作制度不完善，不同企業(yè)的能源統(tǒng)計制度都不一樣，企業(yè)需要根據(jù)自身的特點和能源的消耗方式制定合適的統(tǒng)計制度，而不是盲目的使用其他企業(yè)的能源統(tǒng)計制度，有些基層企業(yè)甚至沒有相關(guān)的制度，不利于基層能源工作的展開。第三，基層能源統(tǒng)計水平不高，一方面基層能源統(tǒng)計工作是一個專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，需要專門的有資質(zhì)的人員來開展工作，但是很現(xiàn)在很多基層統(tǒng)計人員的水平不夠，對能源統(tǒng)計知識沒有熟練掌握，對相關(guān)的數(shù)據(jù)分析能力不足;另一方面，基層能源統(tǒng)計人員不足，而基層能源統(tǒng)計工作量又很大，為了完成能源統(tǒng)計任務(wù)只能是按照基層企業(yè)提供的數(shù)據(jù)填表格，而不能深入的開展統(tǒng)計工作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不能得到保障。第四，基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，投入的物資不足。

四、做好基層能源統(tǒng)計工作的策略

（一）做好基層能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心，基層能源統(tǒng)計也是如此，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實，那么統(tǒng)計工作就沒有任何意義，因此，做好基層能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是做好基層能源統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。想要做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要是要完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，比如，細(xì)化每個統(tǒng)計流程、使用科學(xué)的數(shù)據(jù)核算方法、落實能源統(tǒng)計制定等等，從數(shù)據(jù)的來源到數(shù)據(jù)報表的呈現(xiàn)整個過程都進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，從而保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）提高大家對基層能源統(tǒng)計的認(rèn)識

基層能源統(tǒng)計工作之所以難以順利開展，是因為大家對基層能源統(tǒng)計的認(rèn)識不夠，思想陳舊?；鶎幽茉唇y(tǒng)計工作者要想做好基層能源統(tǒng)計工作，要讓廣大基層企業(yè)、單位以及能源統(tǒng)計工作者認(rèn)識到能源統(tǒng)計的重要性。一方面，政府和統(tǒng)計部門要加大宣傳力度，可以通過各種渠道在社會上宣傳能源統(tǒng)計的重要性以及能源統(tǒng)計的意義，讓企業(yè)都知道能源統(tǒng)計是為了更好的幫助企業(yè)做好能源使用計劃，同時為國家節(jié)約能源做出貢獻(xiàn)。另一方面，在統(tǒng)計部門內(nèi)部加大宣傳，重視能源統(tǒng)計工作，讓每個基層能源統(tǒng)計工作者知道做好能源統(tǒng)計工作責(zé)任重大，在工作中能兢兢業(yè)業(yè)，積極的態(tài)度開展統(tǒng)計工作。

（三）提高基層能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)

做好基層能源統(tǒng)計工作離不開基層統(tǒng)計工作者，只有基層能源統(tǒng)計工作中業(yè)務(wù)能力過硬，自身素質(zhì)合格，才能更好的做好這份工作。提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)要做好幾個方面：第一，制定基層能源統(tǒng)計目標(biāo)，給統(tǒng)計人員合理分配任務(wù)，要求按質(zhì)按量完成統(tǒng)計任務(wù)，在內(nèi)部設(shè)立獎懲制度，激勵統(tǒng)計人員提高自己的業(yè)務(wù)能力。第二，統(tǒng)計部門組織統(tǒng)計人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，包括能源統(tǒng)計的相關(guān)法律法規(guī)知識、能源統(tǒng)計專業(yè)知識、數(shù)據(jù)處理技術(shù)以及節(jié)能意識等等，才能更好的做好統(tǒng)計工作。第三，招攬相關(guān)人才，擴大基層能源統(tǒng)計人員的隊伍，只有增強統(tǒng)計隊伍的力量，才能更好的開展統(tǒng)計工作。

（四）做好基礎(chǔ)能源統(tǒng)計建設(shè)、完善相關(guān)制度

不同能源的統(tǒng)計計量形式不同，所以計量設(shè)備及計量儀器是能源統(tǒng)計的基礎(chǔ)。相關(guān)部門要多組織基層企業(yè)、單位等參與研討會，讓大家相互交流能源的使用情況以及內(nèi)部能源統(tǒng)計制度。相關(guān)部門要監(jiān)督企業(yè)、單位做好相關(guān)設(shè)備及計量儀器的檢修及更換，確保能源計量的精確性，根據(jù)企業(yè)的特點，建設(shè)科學(xué)、可行的能源統(tǒng)計制度。

（五）做到依法執(zhí)行，深入能源統(tǒng)計工作

基層能源統(tǒng)計工作量大，工作環(huán)境復(fù)雜，基層能源統(tǒng)計人員經(jīng)常會碰到各種障礙，如果只依靠道德來規(guī)范統(tǒng)計工作有些困難，所以還需要依法執(zhí)行。政府及統(tǒng)計部門要完善統(tǒng)計法，將統(tǒng)計法運用到能源統(tǒng)計工作當(dāng)中，執(zhí)法人員要做到有法可依，有法必依。尤其面對一些基層企業(yè)在能源統(tǒng)計時出現(xiàn)一些謊報、漏報數(shù)據(jù)的行為，要嚴(yán)格打擊，制定相應(yīng)的懲罰措施。

五、結(jié)語

社會進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展對節(jié)能降耗提出了更高的要求。對于能源消耗較大的企業(yè)來說，加強能源統(tǒng)計工作，提高能源統(tǒng)計工作質(zhì)量，是實現(xiàn)節(jié)能降耗，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，提高企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)保障?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)重視和規(guī)范能源統(tǒng)計工作，確保能源統(tǒng)計工作真正發(fā)揮作用，為國家節(jié)能降耗，建立節(jié)約型社會做出貢獻(xiàn)。（作者單位：山西省呂梁市中陽縣統(tǒng)計局）