■ 王立新 孟 斌

“現(xiàn)在把‘小廣告’清理干凈了，整體環(huán)境也干凈了，讓我們?cè)谙奶煨那樗炝瞬簧伲刻爝M(jìn)進(jìn)出出心情特別好。群眾有呼聲，政府有行動(dòng)，居民們都為這項(xiàng)民心工程點(diǎn)贊呢?！碧崞鹱罱姆欠ā靶V告”集中執(zhí)法專項(xiàng)整治，安徽省淮北市相山區(qū)居民的高興溢于言表。

非法“小廣告”是城市管理的頑疾，往往是這邊清理罷、那邊又上墻，多而泛濫、惹人生厭；一直以來(lái)都是一個(gè)困擾市民日常生活、讓人防不勝防的老大難問(wèn)題，是城市空間優(yōu)美大環(huán)境的不和諧因素。相山區(qū)作為淮北市主城區(qū)，針對(duì)非法“小廣告”這一影響市容觀瞻的痼疾頑癥，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯城市管理為人民的工作理念，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、集中整治，立字為先、規(guī)制跟進(jìn)，重拳出擊，嚴(yán)管重罰，全面扎實(shí)開(kāi)展非法“小廣告”集中執(zhí)法專項(xiàng)整治，建立起嚴(yán)格管控、源頭治理、依法依規(guī)、共治共管的新機(jī)制，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步擦亮潔凈視角、扮靚品質(zhì)空間，改善市容環(huán)境、提升城市形象，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)廣大群眾的期盼。

關(guān)口前置，嚴(yán)查源頭

相山區(qū)城市管理局積極落實(shí)非法“小廣告”“查、清、罰、管”等舉措，群策群力開(kāi)展大排查，首盯“查”字，一查到頭，追根溯源，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)組織調(diào)度區(qū)環(huán)衛(wèi)所、物管中心、城管大隊(duì)、保潔公司，加大轄區(qū)巡查力度，全力投入跟蹤非法“小廣告”來(lái)源，做到依法依規(guī)處置、有據(jù)有實(shí)無(wú)誤，特別嚴(yán)防嚴(yán)控清理過(guò)的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)線索立即上報(bào)。暢通舉報(bào)投訴渠道，引導(dǎo)市民群眾參與，專門(mén)建立電話和微信投訴舉報(bào)機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，切實(shí)做好日常巡查管控，做到非法“小廣告”隨時(shí)出現(xiàn)、即時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅時(shí)清除、及時(shí)干凈，有效遏制違法行為，確保整治長(zhǎng)效，共同打造整潔舒適的人居環(huán)境。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)，暢通對(duì)接渠道，匯總保潔公司和物管企業(yè)舉報(bào)線索，及時(shí)移交城管執(zhí)法部門(mén)處置。城管執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持跟蹤處罰到位，聯(lián)合公安部門(mén)組織開(kāi)展轄區(qū)開(kāi)鎖從業(yè)人員法制培訓(xùn)教育整頓大會(huì)，簽訂承諾書(shū)。相山區(qū)物管中心主動(dòng)聯(lián)系物管企業(yè)，匯總上報(bào)違法違規(guī)線索，督促企業(yè)嚴(yán)把小區(qū)入門(mén)關(guān)，嚴(yán)禁非法“小廣告”進(jìn)入樓道，做好源頭治理。加強(qiáng)網(wǎng)格管理，細(xì)化工作內(nèi)容，嚴(yán)格按照物管小區(qū)、非物管小區(qū)規(guī)范劃片，采用油漆、涂料覆蓋清理方式，全面動(dòng)員環(huán)衛(wèi)保潔公司、物管企業(yè)、社區(qū)工作人員以及違法當(dāng)事人清除非法“小廣告”。截至目前，相山區(qū)非物管小區(qū)、街巷118個(gè)已清理完畢，清理非法“小廣告”100余萬(wàn)處；物管小區(qū)清理123個(gè)，清理“小廣告”10.5萬(wàn)余處。

重拳出擊，嚴(yán)管重罰

相山區(qū)城市管理局針對(duì)非法“小廣告”這一城市管理的難題，重拳出擊，加強(qiáng)依法治理。區(qū)、鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍加大整治非法“小廣告”巡査和執(zhí)法、處罰、移送力度，做好跟蹤追查處罰，確保全區(qū)非法“小廣告”整治工作取得成效。建立城管、公安部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，及時(shí)移交非法開(kāi)鎖線索，開(kāi)啟嚴(yán)懲重罰模式，根據(jù)非法“小廣告”張貼線索，及時(shí)收集證據(jù)，依法履行行政執(zhí)法程序，尋根求源對(duì)非法“小廣告”進(jìn)行立案，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)施“頂格處罰”，進(jìn)一步加大處罰力度，完善執(zhí)法程序，督促執(zhí)罰到位，對(duì)張貼次數(shù)較多、損害程度較重、拒不配合的，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，利用“呼死你”系統(tǒng)對(duì)非法“小廣告”上所涉及的通訊號(hào)碼進(jìn)行24小時(shí)撥打，采取掐斷其“財(cái)路”、“再犯”頂格處罰、內(nèi)部量化考核等有效舉措，進(jìn)一步加大針對(duì)非法“小廣告”打擊的力度，切實(shí)解決非法“小廣告”反復(fù)回潮問(wèn)題,努力營(yíng)造整潔、舒適、干凈的居住環(huán)境。截至目前，非法“小廣告”集中執(zhí)法專項(xiàng)整治已立案68件，其中，辦結(jié)40件、正在辦理28件。整理匯總拒不配合案件11件，依法履行相關(guān)程序后，逐步移交巡回法庭，對(duì)涉事人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)格按照城市網(wǎng)格化管理的要求，構(gòu)筑全員化點(diǎn)控、全程化線控、全域化面控規(guī)制，固化聯(lián)手聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，建立共治共享保障機(jī)制，嚴(yán)格社會(huì)治理，定標(biāo)立制管控，增加巡査頻率，保持高壓態(tài)勢(shì)，督促沿街商戶、企事業(yè)單位大力落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，群防群治，形成有力遏制非法“小廣告”的長(zhǎng)效常態(tài)工作格局。