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【摘 要】因?yàn)槌青l(xiāng)二次元結(jié)構(gòu)的影響，使得我國(guó)農(nóng)村教學(xué)始終處在弱勢(shì)地位上，致使與城市教育之間的差距不斷增大。黨的十九屆四中全會(huì)專門提出，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，健全學(xué)前教育、特殊教育保障機(jī)制，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系和科學(xué)保教體系，讓每一個(gè)孩子都享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展所面臨的亟須解決的問(wèn)題。因此，本文對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)背景;農(nóng)村學(xué)前教育;師資

引言

改善農(nóng)村教育師資問(wèn)題能縮小城鄉(xiāng)教育差異，目前農(nóng)村教育師資水平總體比較薄弱，存在諸多問(wèn)題，無(wú)法深度滿足學(xué)前兒童發(fā)展的實(shí)際需求，造成農(nóng)村教育發(fā)展緩慢，教師工作滿意度低，整體水平不佳。所以，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下政府要從一體化角度出發(fā)，運(yùn)用發(fā)展眼光看待各種問(wèn)題，從總體出發(fā)對(duì)學(xué)前教育師資存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，提出合理化對(duì)策，使城鄉(xiāng)學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)更好的發(fā)展前景。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下農(nóng)村教育師資存在的問(wèn)題

（一）師資力量薄弱

師資力量是發(fā)展學(xué)前教育的核心，但在農(nóng)村的學(xué)前教育中師資力量不夠強(qiáng)大。而如果農(nóng)村學(xué)前師資隊(duì)伍的層次與能力不高，很可能影響學(xué)生的健康發(fā)展。因農(nóng)村幼兒老師的薪酬待遇不好、人口流動(dòng)性大，使教師隊(duì)伍穩(wěn)定性不高。經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題直接導(dǎo)致幼兒園聘請(qǐng)社會(huì)人士當(dāng)教師，他們沒(méi)有受到系統(tǒng)的學(xué)前教育培訓(xùn)，致使沒(méi)有正確管理理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);加之工作崗位的臨時(shí)性和較低的待遇，導(dǎo)致老師的事業(yè)心與教育質(zhì)量很低。另外，農(nóng)村幼兒園缺乏保育人員，如果發(fā)生傷害兒童事件只能由老師擔(dān)任，照顧的幼兒太多，其精力必然難以維持，也不會(huì)有科學(xué)合理的作息安排。

（二）當(dāng)前農(nóng)村教師工作滿意度不高

農(nóng)村學(xué)校教師工作幸福感、價(jià)值感和獲得感較低，職業(yè)倦怠明顯。究其原因一是工資水平過(guò)低，權(quán)益缺乏保障。農(nóng)村學(xué)校教師工作環(huán)境比較艱苦，經(jīng)濟(jì)收入不高，薪資待遇也不穩(wěn)定，收入只能夠維持自身溫飽問(wèn)題，生活質(zhì)量得不到提升，嚴(yán)重低于城市學(xué)前教師工資，致使教師對(duì)工作失去了興趣和熱情，職業(yè)獲得感和滿意度匱乏，大部分學(xué)前教育師資流失。同時(shí)農(nóng)村學(xué)校教師身份模糊，代課教師為數(shù)不少，權(quán)益難以得到保障，也嚴(yán)重影響了學(xué)前教育教學(xué)的質(zhì)量;二是地方政府重視程度低。政府對(duì)學(xué)前教育重視程度不夠，師資的配置也未得到高度重視，沒(méi)有結(jié)合教師實(shí)際情況提供公平教師地位和待遇，使得師資工資收入、職稱、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)保障等各方工作始終處在不被重視層次上，學(xué)前教育教師邊緣化，合法權(quán)益以及地位并未得到保證。這些原因造成農(nóng)村學(xué)前教育教師工作滿意度低下。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下農(nóng)村學(xué)前教育師資建設(shè)合理對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育教師隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育教師必須謹(jǐn)慎進(jìn)行選擇，提高入職要求。學(xué)校教師需要具備較強(qiáng)的整體素質(zhì)，對(duì)其自身要求較為嚴(yán)格，不僅需要具有豐富的知識(shí)，同時(shí)需要保持長(zhǎng)久的耐心，掌握與幼兒溝通的技巧，喜歡并適合從事教師。另外，需要盡快明確農(nóng)村學(xué)校教師肩負(fù)的責(zé)任，鞏固其地位，在編制和工資等方面給予教師保障，使其可以安心從事教育工作。具體來(lái)說(shuō)，就是建立工資保障制度，根據(jù)個(gè)人能力，逐步提升教師的工資水平;以國(guó)家各項(xiàng)規(guī)定為依據(jù)，落實(shí)各項(xiàng)福利政策，滿足教師的生活需要。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，免費(fèi)培養(yǎng)師范生，并對(duì)制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，吸引更多的人加入農(nóng)村學(xué)前教育隊(duì)伍。

（二）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

小學(xué)教育是建國(guó)之本，尤其是學(xué)前教育更是根本之根本。此教育活動(dòng)在農(nóng)村的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，需要將人們的思想觀念加以引導(dǎo)?？衫秒娕_(tái)、電視及手機(jī)客戶端廣泛進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)對(duì)此工作的認(rèn)識(shí)度。同時(shí)要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)幼兒園教職工，讓其意識(shí)到此教育并不是教育的低齡化和簡(jiǎn)單化，而是要落實(shí)農(nóng)村幼兒的年齡與身心規(guī)律開(kāi)展教育。同時(shí)轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念轉(zhuǎn)變，改變對(duì)學(xué)前教育內(nèi)容的定位，不能用簡(jiǎn)單識(shí)字、算題衡量幼兒園教學(xué)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。家長(zhǎng)是幼兒園教育的第一老師，與老師作為同樣重要的角色。對(duì)此家長(zhǎng)應(yīng)樹(shù)立新的教育理念，主動(dòng)關(guān)心孩子的成長(zhǎng)，自主進(jìn)修育兒的觀念與技巧，和幼兒園實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，一同抓緊孩子的教育，提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。

（三）加大農(nóng)村學(xué)校教育資金投入力度

為了使農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展可以受到有效的保護(hù)，國(guó)家需要制定科學(xué)、規(guī)范的農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展提供正確的指導(dǎo)，增加資金投入，使規(guī)劃更好地執(zhí)行。中央和省級(jí)政府需要設(shè)置專門的資金用于農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展，對(duì)于貧困地區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)投入力度;對(duì)貧困家庭的兒童需要重點(diǎn)資助。同時(shí)，也可以吸引社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育的關(guān)注，為農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展提供多方面的資金支持。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，城鄉(xiāng)學(xué)前教育之間存在很大差距，基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下，政府要善于抓住機(jī)遇，針對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出具體解決對(duì)策，加快農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)工作，使得城鄉(xiāng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍可以均衡發(fā)展，使城鄉(xiāng)幼兒共享同質(zhì)的教育資源，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)更多人才。

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